УТВЕРЖДАЮ Руководитель Региональной службы по тарифам
______________
« 02 » апреля 2012 г
|
Должностной регламент
главного специалиста отдела регулирования тарифов непроизводственной сферы и транспорта управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы Региональной службы по тарифам Ростовской области
1. Общие положения
1.1.Должность главного специалиста отдела регулирования тарифов непроизводственной сферы и транспорта управления тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы (далее – управление) Региональной службы по тарифам Ростовской области (Служба) (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области, категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности главного специалиста осуществляется руководителем Службы.
1.3. Главный специалист в своей деятельности непосредственно подчиняется начальнику отдела регулирования тарифов непроизводственной сферы и транспорта (далее – начальник отдела).
1.4. Во время отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет другой специалист отдела, определяемый начальником отдела.
1.5. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании Конституции Российской Федерации, Федеральных законов: от 01.01.2001 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации», от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, Областного закона от 01.01.2001 №19-ЗС «Устав Ростовской области», Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области», «Положения о Региональной службе по тарифам Ростовской области», утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №20, иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области, Положения об управлении тарифного регулирования коммунального комплекса, транспорта, непроизводственной сферы, Положения об отделе регулирования тарифов непроизводственной сферы и транспорта, утвержденных приказом руководителя Службы, настоящего Должностного регламента.
2.Квалификационные требования к должности главного специалиста
2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование.
2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Главный специалист должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области от 01.01.2001 №16 «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;
указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №7 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
Положение о Региональной службе по тарифам Ростовской области, утвержденное постановлением Правительства Ростовской области от 01.01.2001 №20;
Регламент Региональной службы по тарифам Ростовской области, утвержденного решением Службы /3;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
основы государственного и муниципального управления;
основы организации труда, управления;
основы делопроизводства;
аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно – коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности (уровень «Базовый»);
информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
правила делового этикета;
другие федеральные и областные нормативные правовые акты и служебные документы применительно к исполнению своих должностных обязанностей.
2.3 Профессиональные навыки:
эффективного планирования рабочего времени;
анализа и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности;
подготовки информационно-аналитических материалов;
конструктивного ведения диалога;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с информационно – телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет; работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций; использования графических объектов в электронных документах; работы с базами данных (уровень «Базовый»);
работы с информационно-аналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ данных (уровень «Специальный»);
другие навыки, необходимые для исполнения должностных обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность главного специалиста
3.1.Должностные обязанности главного специалиста.
3.1.1.В своей деятельности главный специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. В соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции» уведомляет представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач отдела регулирования тарифов непроизводственной сферы и транспорта (далее – отдел) главный специалист:
1) осуществляет:
- подготовку извещений об открытии дела об установлении цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.), либо об отказе в открытии дела, проверку и экономический анализ расчетных материалов, представленных регулируемыми организациями на установление цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.), и подготовку заключений по делам об установлении цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.);
- подготовку заключений на инвестиционные программы организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- подготовку материалов к заседанию Правления Службы в объеме, предусмотренном Регламентом Службы;
- контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- мониторинг выполнения производственных программ организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- подготовку для ФСТ России в формате шаблонов информации по организациям коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов;
- рассмотрение обращений государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления о согласовании цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.) на товары (работы, услуги), проверку расчетных материалов, представленных на согласование, подготовку заключений и писем о согласовании, либо отказе в согласовании;
- мониторинг отпускных и розничных цен на основные виды хлеба, розничных цен на бензин и дизельное топливо, и подготовку аналитической информации по результатам мониторинга;
- изучение сложившейся на территории области стоимости путевок в различные типы оздоровительных учреждений и расчет средней стоимости путевок;
- изучение сложившихся на территории области цен на продукты питания и расчет рекомендуемой стоимости набора продуктов питания для оздоровительных лагерей с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений;
- подготовку проектов ответов на запросы и обращения государственных органов Российской Федерации и Ростовской области, органов местного самоуправления, а также учреждений, организаций и граждан по вопросам регулирования и правильности применения цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.);
- изучение и обобщение опыта работы по регулированию цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.) в регионах Российской Федерации;
- работу по комплектованию документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела;
2) принимает участие:
- в работе по прогнозному и окончательному расчету предельных индексов изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в среднем по муниципальным образованиям Ростовской области;
- в работе по прогнозному расчету тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, на очередной финансовый год;
- в подготовке проектов предписаний о прекращении и (или) устранении нарушений законодательства и осуществлении контроля за исполнением вынесенных Службой предписаний;
- в подготовке аналитической информации по результатам анализа влияния на финансово-экономическое состояние регулируемых организаций установленных Службой предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
- в подготовке проектов областных законов, нормативных правовых актов Администрации области и других документов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- в осуществлении государственного контроля за применением установленных Службой цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.) по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- в работе по разработке методических рекомендаций, положений, правил и других документов в сфере регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.) по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- в подготовке и проведении совещаний, семинаров по вопросам регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.) по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
- в подготовке информации о деятельности Службы по вопросам, относящимся к компетенции отдела, для размещения на официальном сайте Службы в сети Интернет;
- в подготовке отчетов о выполнении мероприятий, включенных в планы работы управления по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
3) информирует начальника отдела о фактах совершения регулируемыми организациями административных правонарушений, рассмотрение дел по которым отнесено к полномочиям Службы;
4) взаимодействует в процессе работы с органами государственной власти и местного самоуправления по вопросам, вытекающим из функций и задач отдела;
5) обеспечивает соблюдение режима конфиденциальности при работе со сведениями, составляющими государственную, служебную и коммерческую тайну;
6) выполняет другие обязанности по поручению руководителя Службы, заместителя руководителя – начальника управления, начальника отдела по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
3.2. Права главного специалиста
3.2.1.При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2.Главный специалист имеет право:
- иметь доступ к материалам и документам, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
- запрашивать и получать информацию (необходимые документы, справки, расчеты и иную информацию) от регулируемых организаций, органов местного самоуправления, структурных подразделений Службы, иных источников информации по вопросам, относящимся к его должностным обязанностям;
- вносить предложения о необходимости проведения исследований, испытаний, анализов и оценок, а так же научных исследований по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
- участвовать в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- реализовать иные права в соответствии с действующим законодательством и Положением Службы.
3.3 Ответственность главного специалиста
3.3.1. Главный специалист несет ответственность за:
– неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей, приказов, а также поручений и указаний непосредственного руководителя;
– за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
– за разглашение государственной, служебной и коммерческой тайны,
– за нарушение режима защиты персональных данных, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
– несвоевременное либо ненадлежащее рассмотрение обращений юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления;
– имущественный ущерб, причинённый в связи с осуществлением служебной деятельности;
– предоставление недостоверной информации о состоянии выполнения полученных указаний и поручений;
– несоблюдение запретов и ограничений, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иными законам;
– непредставление сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
4. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
4.1.Главный специалист вправе:
-планировать работу по выполнению поручений в пределах установленных сроков;
- осуществлять проверку документов, поступивших на установление (согласование) цен (тарифов, наценок, надбавок и тому подобного), и при необходимости вносить предложения по возврату документов (запросу недостающих документов);
- вносить предложения по мероприятиям в планы работы управления по направлениям деятельности отдела;
- подготавливать служебные записки на руководителя Службы и заместителя руководителя – начальника управления по направлениям деятельности отдела.
4.2.Главный специалист обязан:
- обеспечить соответствие требованиям законодательства подготавливаемых заключений, проектов постановлений Службы;
- подготавливать тезисы сообщений для участия в совещаниях, семинарах с органами местного самоуправления и регулируемыми организациями, проводимых Службой.
5.Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Главный специалист вправе:
- вносить предложения по совершенствованию работы отдела;
- участвовать в совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- вносить предложения по проведению совещаний по вопросам, входящим в компетенцию отдела,
- вносить предложения по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере государственного регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.);
- участвовать в проведении проверок;
5.2. Главный специалист обязан:
- участвовать в работе заседаний Правления Службы;
- участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов Правительства Ростовской области, Службы, проектов управленческих решений по вопросам регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.) в пределах компетенции отдела;
- участвовать в работе по разработке методических рекомендаций, положений, правил и других документов в сфере регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и т. п.) в пределах компетенции отдела;
- информировать начальника отдела о фактах совершения регулируемыми организациями административных правонарушений, рассмотрение дел по которым отнесено к полномочиям Службы.
6.Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений главным специалистом
6.1.Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определяемые Регламентом Правительства Ростовской области, Регламентом Службы.
7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Региональной службы по тарифам Ростовской области, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
7.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист взаимодействует с гражданскими служащими Службы, аппарата Правительства Ростовской области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом Регламентом Правительства Ростовской области и Регламентом Службы.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых главным специалистом гражданам и организациям в соответствии с административным Регламентом Региональной службы по тарифам Ростовской области
8.1. При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист государственные услуги не оказывает.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста
9.1. Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности главного специалиста оценивается следующими показателями:
9.1.1. Качество деятельности (результата): качественное выполнение полученных распоряжений, поручений, проектов документов, ответов на обращения организаций, граждан без допущения ошибок, неточностей.
9.1.2. Своевременность решения поставленных задач: исполнение полученных распоряжений, поручений, подготовка проектов документов, ответов на обращения организаций, граждан в установленные сроки.
9.1.3. Мотивация: инициативность и самостоятельность в выполнении полученных распоряжений, поручений, использование творческого подхода при решении поставленных задач; заинтересованность в качественном и своевременном выполнении работы.
9.1.4. Профессионализм: знание и практическое применение при выполнении должностных обязанностей положений законов и иных нормативных правовых актов, указанных в квалификационных требованиях к должности главного специалиста, изучение и применение опыта государственного регулирования по направлению деятельности отдела, умение рационально организовать работу, конструктивно взаимодействовать с ведомствами, организациями, государственными органами, органами местного самоуправления, умение работать с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, в операционной системе, в текстовом редакторе, с электронными таблицами, умение подготавливать презентации, использовать графические объекты в электронных документах.
9.1.5. Другие критерии в соответствии с особенностями профессиональной деятельности: способность к анализу и систематизации информации по направлению профессиональной деятельности, исполнительность, наличие чувства ответственности, и другие оценки, даваемые руководством, по результатам осуществления должностных обязанностей в соответствии с Должностным регламентом.
Начальник отдела регулирования тарифов непроизводственной сферы и транспорта |
|
«02» апреля 2012 г.
