Определение о прекращении производства по делу

Исх. 04-15/3018

04.05.2012

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ

04 мая 2012 г. г. Чебоксары

Дело -2012

Комиссия Чувашского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

– заместитель руководителя управления, председатель Комиссии;

члены Комиссии –

– ведущий специалист-эксперт отдела товарных рынков,

– специалист-эксперт отдела товарных рынков,

рассмотрев дело -2012, возбужденное в отношении ТелеСистемы» по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», выразившимся в распространении недостоверной рекламы об условиях акции «Безлимит-Super»,

в присутствии:

– юрисконсульта филиала ТелеСистемы» в Чувашской Республике (доверенность /10),

УСТАНОВИЛА:

В Чувашское УФАС России поступило заявление СРО НП «Союз перевозчиков», зарегистрированное от 01.01.2001 вх. № 04-20/9636, о невыполнении ТелеСистемы» условий рекламной акции «МТС Коннект».

Из содержания заявления следует, что СРО НП «Союз перевозчиков» в рамках акции, проводимой ТелеСистемы», 18.07.2011 подключилось на тарифный план «МТС Коннект-4» (номер телефона ) с приобретением комплекта «МТС Коннект-4» (USB-модем), заплатив при этом 750 руб. Согласно условиям акции при покупке комплекта «МТС-Коннект-4» в цену комплекта включалась стоимость первого месяца использования опции «Безлимит-Super» (1000 Мб в сутки без ограничения скорости за 325 руб. в месяц). Однако через 2 месяца со дня подключения СРО НП «Союз перевозчиков» ежемесячно выставлялся счет на сумму 325 руб. в месяц.

Кроме того, описание условий приобретения комплектов «МТС Коннект» было размещено на многочисленных щитовых рекламных конструкциях, установленных на территории города Чебоксары.

В день приобретения комплекта вышеуказанные условия рекламировались на различных стикерах и флаерах в офисе продаж ТелеСистемы». ТелеСистемы» никакой информации об изменении условий акции «МТС Коннект» до сведения СРО НП «Союз перевозчиков» не доводило.

СРО НП «Союз перевозчиков» представило в материалы дела упаковку комплекта «МТС Коннект» с абонентским оборудованием (модем 7, 2), телефон: + , 7, на которой размещены наклейки, содержащие следующую информацию: «Готов к выходу в Интернет! Первый месяц безлимитного доступа в комплекте», «20 % возвращаются на счет мобильного телефона, подробности на 20.mts.ru», «Бесплатно первый месяц безлимитного доступа + скидка 50 % до конца года».

Представитель ТелеСистемы» пояснила, что, в соответствии с приказом ТелеСистемы» /0083П в период с 10.03.2011 г. по 17.07.2011 на территории Чувашской Республики-Чувашии при приобретении комплекта «МТС-Коннект-4» с абонентским оборудованием (модем+тарифный план «МТС Коннект-4») абоненту предоставлялась опция «Безлимит-Super». Первый месяц пользования опцией «Безлимит-Super» был включен в стоимость комплекта, составляющую 990 руб. Со второго месяца абоненту предоставлялась скидка 50 % на ежемесячный платеж за пользование опцией «Безлимит-Super» в течение 5 месяцев, то есть ежемесячная плата должна была составлять 162 руб. 50 коп. Описание условий тарифного плана «МТС-Коннект-4» и условий приобретения комплектов «МТС Коннект» 10.03.2011 было размещено в разделе «Новости» на официальном сайте в Интернете, являющемся зарегистрированным СМИ, по адресу: www.mts.ru.

Приказом ТелеСистемы» /0329 П условия приобретения комплекта «МТС Коннект» с абонентским оборудованием (модем 7, 2 + тарифный план «МТС Коннект-4») модифицированы. Стоимость комплекта составила 750 руб., абоненту на 2 месяца предоставлялась опция «Безлимит-Super», включенная в стоимость комплекта. По истечении двух месяцев опция предоставлялась на общих условиях, то есть с ежемесячной платой в размере 325 руб. Описание измененных условий приобретения комплектов «МТС Коннект» 18.07.2011 было размещено на сайте ТелеСистемы» в разделе «Новости».

Согласно показаниям автоматизированной системы расчетов ТелеСистемы», предназначенной для учета операций по поступлению от абонентов оплаты за услуги и объема потребленных услуг, СРО НП «Союз перевозчиков» приобрело комплект «МТС Коннект» с абонентским оборудованием (модем 7, 2 + тарифный план «МТС Коннект-4») стоимостью 750 руб., активированный 18.07.2011, то есть после вступления в силу условий приобретения комплектов «МТС Коннект», утвержденных приказом ТелеСистемы» П.

Из заявления СРО НП «Союз перевозчиков» следует, что комплект «МТС Коннект» был приобретен организацией за 750 руб., за первые два месяца со дня подключения ежемесячная оплата за опцию «Безлимит-Super» не взималась, в последующем периоде выставлялись счета на сумму 325 руб. ежемесячно.

Таким образом, начисления ежемесячной платы по абонентскому номеру за опцию «Безлимит-Super» в размере 325 руб. в месяц по истечении двух месяцев с момента подключения полностью соответствуют условиям приобретения комплектов «МТС Коннект» с 18.07.2011 (приказ ТелеСистемы» П).

В данном случае в результате неосмотрительности и невнимательности сотрудником коммерческого представителя ТелеСистемы» по договору коммерческого представительства – телефонная компания», осуществлявшим заключение договора с абонентом, был реализован комплект «МТС Коннект» в упаковке, не адаптированной к новым условиям приобретения комплектов в соответствии с приказом ТелеСистемы» № 03/0329 П от 01.01.2001.

Комиссия, изучив материалы дела, заслушав доводы представителя ТелеСистемы» , установила следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе» рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В силу пунктов 7, 8 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» настоящий закон не распространяется на информацию о товаре, его изготовителе, об импортере или экспортере, размещенную на товаре или его упаковке; любые элементы оформления товара, помещенные на товаре или его упаковке и не относящиеся к другому товару.

К материалам настоящего дела приобщена упаковка (коробка) комплекта «МТС Коннект» на которой размещены наклейки, содержащие следующую информацию: «Телефон: + , 7, Комплект «МТС Коннект» с абонентским оборудованием (модем 7, 2), для подключения в Чувашской Республике», «Готов к выходу в Интернет! Первый месяц безлимитного доступа в комплекте», «20 % возвращаются на счет мобильного телефона, подробности на 20.mts.ru», «Бесплатно первый месяц безлимитного доступа + скидка 50 % до конца года».

Комиссия, изучив представленную заявителем – СРО НП «Союз перевозчиков» упаковку (коробку) комплекта «МТС Коннект» приходит к выводу, что информация об условиях его приобретения и подключения была размещена на упаковке (коробке) товара, предназначенного исключительно абоненту ТелеСистемы». Комплект «МТС Коннект» передается абоненту при заключении договора. На упаковке комплекта приводится информация о номере телефона, идентификационном номере, который указывается в договоре на оказание услуг связи. Получатель информации заранее определен, информация, размещаемая на комплекте «МТС Коннект»» строго персонифицирована, предназначена для конкретного лица – абонента ТелеСистемы», владельца договора.

Таким образом, информация, размещенная на упаковке (коробке) комплекта «МТС Коннект», не является рекламой, поскольку она не обладает всеми квалифицирующими признаками рекламы, определенными в пункте 1 статьи 3 Федерального закона «О рекламе», поскольку она не адресована неопределенному кругу лиц.

В соответствии с абзацем а) пункта 36 Правил рассмотрения анти-монопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законно-дательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 № 000, производство по делу может быть прекращено в случае неподтверждения в ходе рассмотрения дела наличия фактов нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководствуясь абзацем а) пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Производство по делу -2012, возбужденному в отношении ТелеСистемы» по признакам нарушения пункта 4 части 3 статьи 5 Федерального закона «О рекламе», прекратить.

Председатель Комиссии

Члены Комиссии