Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории Гаринского городского округа на 2014 год (стр. 1 )

УТВЕРЖДЕНА

постановлением главы

Гаринского городского округа

Схема размещения

нестационарных торговых объектов

на территории Гаринского городского округа на 2014 год

1. Итоги инвентаризации существующих нестационарных торговых объектов и мест их размещения

В соответствии с постановлением главы Гаринского городского округа от 01.01.2001г. № 000 «О разработке схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Гаринского городского округа на 2014 год» проведена инвентаризация нестационарных торговых объектов.

В результате проведенной инвентаризации составлен реестр фактически существующих нестационарных торговых объектов на территории Гаринского городского округа по состоянию на 23.09.2013г. Результаты инвентаризации утверждены постановлением Главы Гаринского городского округа от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении реестра размещения нестационарных торговых объектов на территории Гаринского городского округа».

Согласно данным реестра количество мест размещения нестационарных торговых объектов составило 9 единиц, из них расположено на земельных участках – 7 место (государственная собственность не разграничена), в зданиях – 2 места (муниципальная собственность), в том числе 1 место расположено в р. п. Гари, 1 – в сельской местности (с. Андрюшино).

Согласно требованиям Федерального закона от 01.01.2001 года «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» схемой размещения нестационарных торговых объектов должно предусматриваться размещение не менее 60 процентов нестационарных торговых объектов, используемых субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества нестационарных торговых объектов. По результатам инвентаризации на территории Гаринского городского округа субъектами малого и среднего предпринимательства используется и предназначено 100% нестационарных торговых объектов.

2. Согласование с федеральным органом исполнительной власти или исполнительным органом государственной власти субъекта РФ

В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 01.01.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в ред. от 01.01.2001 г. ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов. Поэтому согласование с Федеральным агентством по управлению госимуществом Территориальное управление Росимущества Свердловской области и Министерством по управлению государственным имуществом Свердловской области включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной собственности, в схему размещения не требуется.

3. Краткий анализ и характеристика текущего состояния развития инфраструктуры розничной торговли

Оборот розничной торговли Гаринского городского округа за 2008 – 2012 гг. характеризуется следующими показателями:

Таблица 1

№ п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	2008г.	2009г.	2010г.	2011г.	2012 г.
1.	Оборот розничной торговли	млн. руб.	151,9	168,1	186,5	217,7	232,3
2.	Темп роста в фактических ценах к соответствующему периоду прошлого года	%	137,8	110,7	111	116,7	106,7
3.	Оборот розничной торговли на душу населения	тыс. руб.	21,4	23,8	26,6	38,5	49,0
4.	Темп роста в фактических ценах к соответствующему периоду прошлого года	%	139,9	111,2	111,8	144,7	123,4
5.	Торговая площадь стационарных объектов, всего	кв. м.	1884	1819	1750	1801	1808
4.1.	в том числе: продовольственная	кв. м.	847	815	815	1086	984
4.2.	непродовольственная	кв. м.	1037	1004	935	715	824
5.	Обеспеченность торговыми площадями на 1000 жителей	кв. м.	263	258	252	318	381
6.	Количество объектов розничной торговли	ед.	37	37	33	34	34
6.1.	в том числе: продовольственные	ед.	11	11	11	13	14
6.2.	непродовольственные	ед.	11	10	8	9	8
6.3.	смешанные	ед.	15	14	14	12	12

За период с 2008 года по 2012 годы наблюдалась тенденция увеличения розничного товарооборота. В 2009 году темпы его роста в сравнении с 2008 годом значительно снизились. Также наблюдается снижение и в 2012 году, хотя оборот розничной торговли на душу населения опережает темпы роста розничного товарооборота, что связано со снижением численности населения Гаринского городского округа.

В 2012 году темпы роста розничной торговли составили 106,7 %, а темп роста оборота розничной торговли на душу населения – 123,4%.

Норматив минимальной обеспеченности торговыми площадями в Гаринском городском округе составляет 338 кв. м. на 1000 жителей, фактически показатель составил 381 кв. м., что выше норматива на 12,7%.

Формирование торговой инфраструктуры на территории Гаринского городского округа определяется с учетом разных видов и типов торговых объектов, форм и способов торговли.

С 2010 года наблюдается снижение количества объектов розничной торговли с 37 до 33, что вызвано нестабильностью условий для эффективной деятельности хозяйствующих субъектов в сложной экономической ситуации и снижением численности населения.

Устойчивую работу потребительского рынка по состоянию на 01.10.2013 года обеспечивают 29 стационарных объектов розничной торговли, из них 12 являются продовольственными, 8 – непродовольственными, 9 – смешанными.

Общее количество объектов стационарной торговли, расположенных в сельской местности, на 20.10.2013г. составило 10 единиц, в т. ч. 10 магазинов. Количество нестационарных торговых объектов на селе составило 7, в том числе 1 - по месту размещения в зданиях, строениях и сооружениях, 6 - передвижные объекты по месту размещения на земельных участках.

Из 41 сельского населенного пункта (СНП) стационарную торговую сеть имеют 7 (в них проживает 1228 чел.): п. Пуксинка, п. Горный, д. Рычкова, с. Еремино, с. Андрюшино, д. Зыкова, д. Нихвор.

3 СНП обслуживаются только через почтовые отделения связи –
д. Шантальская, п. Ликино, д. Круторечка – в них проживает 81 чел. Жители этих населенных пунктов обеспечиваются продуктами питания и товарами первой необходимости.

9 СНП находятся в зоне пешеходной доступности (в них проживает 174 чел.): д. Албычева, д. Лебедева, д. Лобанова, д. Моисеева, д. Рагозина,
д. Поспелова, п. Стенин Кедр, д. Векшина, д. Петим.

В 13 сельских населенных пунктах, где проживает 133 человека, завоз товаров осуществляется либо путем выездной торговли, либо силами жителей или территориальных органов: п. Киня, п. Новозыково, д. Пелым, с. Шабурово, д. Кондратьева, д. Петрова, д. Линты, д. Кузнецова, д. Каргаева,
д. Лапоткова, д. Пантелеева, д. Мочищенская, п. Новый Вагиль.

В 9 сельских населенных пунктах население не проживает: п. Зимний, д. Махтыли, д. Троицкое, п. Татька, д. Кошмаки, д. Ананьевка,
д. Михайловка, п. Березовый, д. Мочальная.

Обеспеченность сельского населения товарами более широкого ассортимента является недостаточной. Размещение объектов торгового обслуживания на селе не полностью отвечает потребностям населения. В особо сложном положении оказываются труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты, а также сельские населенные пункты с небольшим количеством проживающих, в основном, пенсионного возраста. Размещение объектов нестационарной торговли в сельской местности может улучшить обеспеченность услугами торговли жителей отдаленных населенных пунктов.

Без поддержки хозяйствующих субъектов, осуществляющих доставку товаров в труднодоступные и отдаленные сельские населенные пункты Гаринского городского округа, невозможно удовлетворение потребностей сельского населения по обеспечению товарами народного потребления. Доставка товаров и услуг в такие населенные пункты связана со значительными финансовыми затратами и часто не окупается, в связи с чем возникает риск ликвидации торгового обслуживания на селе. В целях повышения заинтересованности хозяйствующих субъектов в доставке товаров в сельские населенные пункты и улучшения торгового обслуживания сельского населения муниципальной целевой программой «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Гаринском городском округе» на годы предусмотрена поддержка хозяйствующих субъектов в форме субсидирования части транспортных расходов, в том числе ГСМ, при осуществлении выездной торговли и доставки продукции местных товаропроизводителей в населенные пункты Гаринского городского округа.

В наиболее крупных и отдаленных сельских населенных пунктах, где нет стационарных торговых объектов – д. Шантальская (11 чел.),
с. Шабурово (20 чел.), п. Новозыково (40 чел.), д. Круторечка (42 чел.),
п. Новый Вагиль (28 чел.), п. Ликино (28 чел.) – определены места размещения нестационарных торговых объектов для выездной торговли (под автолавки).

4. Характеристика нестационарных торговых объектов, осуществляющих деятельность по состоянию на 20.10.2013 г.

Информация о наличии нестационарных торговых объектов по видам и специализации объектов приведена в таблице 2.

Таблица 2

№ п/п	Наименование показателя	Количество объектов	Торговая площадь, кв. м.
всего	в том числе	всего	в том числе
город	село	город	село
1	2	3	4	5	9	10	11
1.	Всего нестационарных торговых объектов, в том числе:	11	4	7	923,3	738	185,3
1.1.	Нестационарные объекты по месту размещения в зданиях, строениях и сооружениях, в том числе:	2	1	1	472,3	407	65,3
	-выездная торговля (непродовольственные товары)	2	1	1	472,3	407	65,3
1.2.	Нестационарные передвижные объекты по месту размещения на земельных участках, в том числе:	7	1	6	420	300	120
	- реализация плодоовощной продукции с личных садово-огородных или приусадебных участков граждан, ведущих личное подсобное хозяйство и не осуществляющих предпринимательскую деятельность. Проведение общепоселковых и ярмарочных мероприятий (продажа сельскохозяйственной продукции, товаров народного потребления)	1	1	-	300	300	-
1	2	3	4	5	9	10	11
	-выездная торговля	6		6	120		120
1.3.	Павильоны, в том числе:	2	2	-	31	31	-
	-продовольственные	1	1	-	13	13	-
	- непродовольственные	1	1	-	18	18	-

В общей инфраструктуре розничной торговли нестационарные объекты торговли представлены: