Основы деятельности органов внутренних дел (стр. 2 )

Социальная защищенность сотрудников органов внутренних дел (милиции).

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел (милиции).

Тема 4. Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции)

Понятие, задачи, принципы и особенности производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции).

Стадии производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции).

Подведомственность дел об административных правонарушениях. Компетенция органов внутренних дел (милиции) в сфере рассмотрения и разрешения данных дел.

Доказательства и меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции).

Требования, предъявляемые к административно-процессуальным документам.

Тема 5. Гарантии законности и обеспечения прав граждан

в деятельности милиции

Конституционные гарантии законности и обеспечения прав граждан в деятельности милиции.

Уважение и соблюдение прав человека – концептуальная идея российского закона о милиции.

Деятельность милиции и права граждан.

Контроль за деятельностью милиции. Надзор за законностью деятельности милиции. Право обжалования неправомерных действий сотрудников милиции. Ответственность сотрудников милиции.

Структура, основные задачи и функции подразделений собственной безопасности.

Порядок проведения служебных проверок по правонарушениям, совершенным сотрудниками органов внутренних дел (милиции).

Основные задачи и функции инспекции по личному составу МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России.

Порядок обжалования в суд действий и решений сотрудников милиции.

Тема 6. Служба охраны общественного порядка

Понятие, задачи и функции патрульно-постовой службы милиции. Правовая основа деятельности патрульно-постовой службы милиции.

Организация патрульно-постовой службы милиции. План комплексного использования сил и средств милиции в охране общественного порядка (единая дислокация). Постовая ведомость, карточки маршрутов патрулей (постов). Патрульный участок, патрульная зона. Расчет сил и средств ППС милиции, несение службы.

Силы и средства патрульно-постовой службы милиции. Основные, дополнительные и приданные силы.

Виды патрульно-постовых нарядов и их назначение.

Взаимодействие ППС милиции с другими службами, общественными формированиями и гражданами в охране правопорядка.

Тема 7. Применение милицией административного законодательства

в сфере предупреждения и пресечения безнадзорности

и правонарушений несовершеннолетних

Государственная политика в сфере предупреждения и пресечения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защиты их прав. Основные задачи и принципы деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Правовое положение, организационное построение и основные направления деятельности подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел.

Правовое положение и организация работы центров временного содержания для несовершеннолетних милиции общественной безопасности.

Тема 8. Применение милицией административного законодательства

о незаконном обороте наркотических средств

Государственная политика по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Понятие наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, их перечень. Административно-правовое регулирование оборота наркотических средств.

Законодательство об административных правонарушениях в сфере оборота наркотических средств.

Деятельность органов внутренних дел по выявлению и пресечению правонарушений, связанных с наркоманией. Основные задачи и функции подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков.

Применение милицией административно-правовых норм, направленных на противодействие незаконному обороту наркотических средств.

Порядок применения административно-правовых мер профилактического и принудительного характера в сфере контроля за оборотом наркотических средств.

Тема 9. Применение милицией административного законодательства

о мелком хулиганстве и иных нарушениях общественного порядка

Понятие мелкого хулиганства и особенности применения Ст. 20.1 КоАП РФ. Отличия мелкого хулиганства от уголовно наказуемого хулиганства (Ст. 213 УК РФ).

Неповиновение законному распоряжению сотрудника милиции и порядок применения ст. 19.3 КоАП РФ.

Административная ответственность за иные нарушения общественного порядка (ст. ст. КоАП РФ 20.3, 20.13, 20.17-20.19).

Ответственность за административные правонарушения, предусмотренные законодательством субъектов Российской Федерации.

Тема 10. Обеспечение безопасности дорожного движения

Государственный контроль в сфере дорожного движения. Безопасность дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения: понятие, принципы, основные направления.

Правовое положение, организационное построение и основные направления деятельности службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения. Основные обязанности и права сотрудников ГИБДД.

Особенности применения мер административного принуждения и привлечения к административной ответственности за правонарушения в сфере безопасности дорожного движения.

Основная литература ко всем темам

1. Конституция Российской Федерации. – М.; Юрид. лит., 2007 г.

2. Постановление Верховного Совета РСФСР от 01.01.01 г. "О Декларации прав и свобод человека и гражданина".

3. Конвенция о защите прав человека и основных свобод и Протоколы к ней.

4. Закон РФ от 01.01.01 г. "О милиции" (в ред. Закона РФ от 01.01.2001 ).

5. Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 000-1 "О безопасности" (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 ).

6. Закон РФ от 01.01.01 г. № 000-1 "Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан" (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 ).

7. Федеральный закон от 01.01.01 г. "Об оружии" (в ред. Федерального закона от 14.03.2009 ).

8. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 01.01.2001 г. (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 № 9-ФЗ).

9. Федеральный закон от 2 мая 2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

10. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации" (в ред. Указа Президента РФ ).

11. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "О мерах по совершенствованию организации предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации (в ред. Указа Президента РФ ).

12. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (в ред. Указа Президента РФ от 01.01.2001 № 233).

13. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 000 "О подразделениях криминальной милиции" (в ред. Постановления Правительства РФ ).

14. Постановление Правительства РФ от 7 декабря 2000 г. № 000 "О подразделениях милиции общественной безопасности" (в ред. Постановления Правительства РФ ).

15. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" (в ред. Приказа МВД России ).

16. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении структуры центрального аппарата Министерства внутренних дел Российской Федерации".

17. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 "Вопросы Департамента охраны общественного порядка и центра выдачи разрешений (лицензий)" (в ред. Приказа МВД России от 01.01.2001 № 1070).

18. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 80 "Вопросы организации деятельности строевых подразделений патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности" (вместе с "Уставом патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности").

19. Административная деятельность органов внутренних дел: учебник / под ред. . В 2 ч. Часть 1. Допущено Министерством внутренних дел Российской Федерации в качестве учебника для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юридического профиля. – М.: ЦОКР МВД России, 2005.

20. Административная деятельность органов внутренних дел: учебник / под ред. . В 2 ч. Часть 2. Допущено Министерством внутренних дел Российской Федерации в качестве учебника для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юридического профиля. – М.: ЦОКР МВД России, 2005.

21. Административная деятельность органов внутренних дел Российской Федерации (Общая часть): электронный учебник / , , Федяев Е. А. – Барна7. (http://buimain/).

22. Особенности производства по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел: учебное пособие / , , Денежкин  А. В., Радько Министерством внутренних дел Российской Федерации в качестве учебного пособия для курсантов и слушателей образовательных учреждений МВД России юридического профиля. 2-е изд., перераб. и доп. – Барна7.

23. Кондрашов Б. П., , Черников к Закону Российской Федерации "О милиции". – М.: Издательство "Проспект", 2005.

24. Соловей регулирование деятельности милиции в Российской Федерации. – Омск: ВШМ МВД России, 1993.

При подготовке к занятиям рекомендуется использовать следующие источники:

1. Периодические печатные издания – источники нормативных актов:

а) "Российская газета";

б) Вестник Конституционного Суда Российской Федерации

в) Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации;

г) Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации;

д) Собрание законодательства Российской Федерации;

е) Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации;

ж) Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;

з) Ведомости Законодательного Собрания Алтайского края.

2. Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.

3. Ведомственные нормативные акты МВД России (приказы, инструкции, указания), а также обзоры, методические рекомендации и т. д.

4. Периодические научные и научно-популярные юридические печатные издания (журналы):

а) "Государство и право";

б) "Российская юстиция";

в) "Законность";

г) "Милиция";

д) "Полицейское право";

е) "Административное право и процесс";

ж) "Вестник Московского университета МВД России";

з) "Административное и муниципальное право".

5. Монографии, учебные пособия, лекции, статьи и другие научные источники.

6. При подготовке к занятиям, обучаемые могут использовать справочно-правовые системы "Консультант плюс", "Гарант", АИПС "Правовые акты МВД" НИР ВНИИ МВД России, АИПС НТИ-ЦА расположенные на внутреннем сайте института – http://buimain/, а так же использовать полный список учебно-методической и научной литературы находящийся в методическом кабинете кафедры.

Литература по темам

Тема 1. Правовое положение и организационное построение

органов внутренних дел

Основная литература:

1. Федеральный закон от 6 февраля 1997 г. "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 08.04.2008 ).

2. Указ Президента РФ от 4 июня 2001 года № 000 "О некоторых вопросах Министерства внутренних дел Российской Федерации" (в ред. Указа Президента РФ ).

3. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти" (в ред. Указа Президента РФ ).

4. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "Вопросы Федеральной миграционной службы" (в ред. Указа Президента РФ от 02.09.2008 № 000).

5. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 "Вопросы подразделений (организаций) непосредственно подчиненных МВД России" (в ред. Приказа МВД России от 24.10.2008 № 000).

6. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении Типового положения о Министерстве внутренних дел, главном управлении, управлении внутренних дел по субъекту Российской Федерации".

7. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении Типового положения об отделе (управлении) внутренних дел по району (муниципальному району), городу (городскому округу) и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям".

Дополнительная:

1. Федеральный закон от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 ).

2. Таможенный кодекс РФ от 01.01.01 г. (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 ).

3. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "Вопросы совершенствования государственного управления в РФ" (в ред. Указа Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314).

4. Указ Президента РФ от 3 марта 1999 г. № 000 "Об утверждении Положения о Главном командовании внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации" (в ред. Указа Президента РФ от 24.04.2008 № 000).

5. , Киселёв административно-правового статуса правоохранительных органов государственных учреждений // Полицейское право. – № 2. – 2007.

Электронный ресурс (Консультант плюс):

1. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "О внесении изменений и дополнений в некоторые акты Президента РФ по вопросам деятельности Министерства внутренних дел РФ" (в ред. Указа Президента РФ от 01.01.2001 № 1316).

2. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" (в ред. Указа Президента РФ от 25.12.2008 № 000).

Тема 2. Правовое положение и организационное построение милиции

Основная литература:

1. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 209 "О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации".

2. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении Типового положения об отделе (управлении) внутренних дел по району (муниципальному району), городу (городскому округу) и иному муниципальному образованию, в том числе по нескольким муниципальным образованиям".

Электронный ресурс (Консультант плюс):

1. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 86 "Об утверждении Временного наставления по службе штабов органов внутренних дел".

2. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении перечня должностных лиц системы МВД России, пользующихся правом доступа к сведениям, составляющим налоговую тайну" (в ред. Приказа МВД России ).

3. К вопросу о понятии и системе органов внутренних дел // Российский следователь. – 2007. – № 24.

4. Кваша реформирования российской милиции в переходный период // Административное право и процесс. – 2006. – № 1.

Тема 3. Служба в органах внутренних дел (милиции)

Основная литература:

1. Федеральный закон от 01.01.01 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» (в ред. Федерального закона 01.12.2007 ).

2. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" (в ред. Указа Президента № 000 от 01.01.2001 г.).

3. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "О денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации" (в ред. Указа Президента № 000 от 01.01.2001 г.).

4. Указ Президента РФ от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих" (в ред. Указа Президента № 000 от 01.01.2001 г.).

5. Постановление Верховного Совета Российской Федерации от 01.01.01 г. № 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» (в ред. Федерального закона от 01.01.2001 ).

6. Приказ МВД России от 01.01.01 года № 000 "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации" (в ред. Приказа МВД России № 000 от 01.01.2001 г.).

7. Гайдов служба в органах внутренних дел Российской Федерации: Учебное пособие. – Омск: Омская академия МВД России, 2006. – 203 с.

8. Минашкин рассмотрения споров, связанных с прохождением государственной службы // Юрист, 2006, № 10.

9. Старилов происходит с институтом российской государственной службы? // Журнал российского права – 2004. – № 9.

Тема 4. Производство по делам об административных правонарушениях в органах внутренних дел (милиции)

Основная литература:

1. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ ).

2. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ ).

3. Федеральный закон от 01.01.01 г. "О государственной судебно-экспертной деятельности" (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 ).

4. Постановление Правительства РФ от 4 марта 2003 г. № 000 "О порядке и размерах возмещения расходов некоторых участников производства по делам об административных нарушениях и оплате их труда".

5. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.01.2001 № 49).

6. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении Положения о сдаче для реализации или уничтожения изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвергающихся быстрой порче".

7. Постановление Правительства РФ от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации" (в ред. Постановления Правительства РФ ).

8. Арбитражный процессуальный Кодекс РФ от 01.01.01 г. . – Ст. ст. 29, 189, 190, 202-211.

9. Приказ МВД России от 2 июня 2005 г. № 000 "О полномочиях должностных лиц МВД России по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях и административному задержанию" (в ред. Приказа МВД России ).

10. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 "Вопросы организации производства судебных экспертиз в экспертно-криминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации".

Электронный ресурс (Консультант плюс):

1. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении Инструкции о порядке осуществления привода" (в ред. Приказа МВД России от 01.01.2001 № 526).

Дополнительная:

1. Определение Конституционного суда Российской Федерации от 8 апреля 2004 г. "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы уполномоченного по правам человека в Российской Федерации на нарушение конституционных прав гражданина частью 4 статьи 32.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

2. Основы законодательства Российской Федерации от 01.01.01 года № 5487-1 "Об охране здоровья граждан" (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 № 309-ФЗ).

3. Письмо МВД России от 01.01.01 г. № 13/ц-72 (в ред. письма МВД

4. Закон Алтайского края от 01.01.01 г. "Об административной ответственности за совершение правонарушений на территории Алтайского края" (в ред. Закона Алтайского края от 01.01.2001 ).

5. Цуканов характеристика производства по делам об административных правонарушениях в деятельности милиции: учебное пособие. – Красноярск, 2005.

6. Баглай назначения и отбывания административного ареста за мелкое хулиганство // Полицейское право. – № 2. – 2007.

7. , , Винтерколлер применения конфискации как меры административного наказания // Полицейское право. – № 2. – 2007.

Электронный ресурс (Консультант плюс):

1. О мерах административно-процессуального обеспечения производства по делу об административном правонарушении // Административное право и процесс. – 2007. – № 5.

Тема 5. Гарантии законности и обеспечения прав граждан в деятельности милиции

Основная литература:

1. Федеральный закон от 01.01.01 года № 000-1 "О Прокуратуре Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 ).

2. Федеральный закон от 01.01.01 г. "О противодействии коррупции".

3. Приказ МВД России от 01.01.01 г. № 000 "Об утверждении Кодекса профессиональной этики сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации".