ВСТРЕЧА МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РОССИИ М. Ю. СОКОЛОВА
С СОЮЗОМ ТРАНСПОРТНИКОВ РОССИИИ.
23 января 2014 года состоялась встреча членов Союза транспортников России с Министром транспорта РФ Максимом Соколовым.
Открывая встречу, Министр транспорта РФ Максим Соколов поприветствовал участников встречи, отметил, что ставший уже традиционным обмен мнениями специалистов транспортной отрасли позволяет выверить курс развития отдельных видов транспорта и системы в целом, акцентировать внимание на решение первоочередных для транспортного сообщества проблем, определить текущие задачи, внести необходимые коррективы в их решение. Встречи с работниками отрасли, по мнению министра, , квалифицировано вникать в суть поставленных вопросов, устранять имеющиеся препятствия и содействовать развитию бизнеса как производительной основы транспортной отрасли.
Президент Союза транспортников России, Первый заместитель Председателя Комитета Госдумы ФС РФ по транспорту Виталий Ефимов, принимая во внимание сказанное министром, отметил, что было бы полезным перевести деловое общение транспортного сообщества на регулярную основу, чтобы была возможность в начале года определить цели, а в завершение - совместно подвести итог, при необходимости провести промежуточную встречу, так как не все намеченное своевременно реализуется.
Говоря о влиянии проводимых встреч на совместную деятельность с Министерством транспорта РФ, Президент СТР отметил, что это хорошая возможность обогатиться опытом профессионалов, работающих не один десяток лет в сфере реального производства, определить верные подходы к выполнению Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года как ключевой программы развития отрасли, внести коррективы в стратегии по видам транспорта, которые охватывают пока не весь спектр задач. Слабым звеном остается взаимодействие видов транспорта, формирование товаропроводящих логистических систем, использование потенциальных возможностей транзита, развитие транспортных коридоров. То есть отстают программные мероприятия, требующие совместных действий отраслевого министерства, органов власти субъектов Федерации и бизнес-сообщества. А это - результирующая транспортной стратегии. Поскольку от этого зависит эффективность и производительность транспорта, которая отстает от европейских показателей в 2-4 раза и влечет значительные транспортные издержки, в разы снижающие конкурентоспособность товаров и услуг.
Одним из первых вопросов и предложений собравшихся стало обращение «Ассоциации «Промжелдортранс» Александра Кукушкина с просьбой к Министру транспорта РФ ускорить принятие давно рассматриваемого проекта Регламента взаимодействия Министерства транспорта РФ, Комитета Госдумы ФС РФ по транспорту и Союза транспортников России, который определяет организационные основы отношений.
Внимательно было рассмотрено сообщение Александра Мишарина – первого Вице-президента РЖД, о создании Российской академии транспорта, объединяющей ученых транспортного комплекса, которые могли бы сформировать при Минтрансе РФ Совет по науке и инновационным технологиям как институт разработки и реализации научной политики транспортной отрасли.
Тему продолжил Президент ассоциации высших учебных заведений транспорта Борис Левин, заметивший, что ведущие транспортные ВУЗы страны имеют достаточный опыт, чтобы выступить в качестве подрядчиков выполнения научных разработок. Предложил эти и другие вопросы рассмотреть в рамках телеконференции Министра транспорта с ведущими ВУЗами страны.
Свои предложения внес директор Валерий Сидяков, отметивший необходимость разработки нормативных документов для транспортной отрасли, в частности для технологического транспорта железных дорог.
Конструктивная дискуссия развернулась вокруг предложений Председателя Совета директоров компаний S7» Наталии Филевой по совершенствованию системы управления гражданской авиацией путем непосредственного подчинения надзорного органа Правительству, обеспечения безопасности полетов и надежности функционирования наземных радиотехнических средств. На настоятельной необходимости доработки Государственной программы безопасности полетов, разработки соответствующей ФЦП, Базы данных о действующих законодательных и нормативных документах ГА, создания Авиационной коллегии настаивал в своем выступлении генеральный директор в ранге вице-президента СРОО «Международная ассоциация руководителей авиапредприятий» Роберт Сулейманов.
Обратил внимание Министра транспорта на проблемы реализации с 01.01.2014 г. Федерального закона , проблемы лизинга дорожной техники, организацию зарубежной деятельности дорожников Президент Ассоциации подрядных организаций в дорожном хозяйстве Александр Малов. Хорошо зная положение дел в дорожной отрасли, А. Малов выразил сомнение в целесообразности подготовки специалистов среднего звена на бюджетных отделениях дорожных колледжей только из числа жителей тех городов, где расположены учебные заведения, потому что по окончанию колледжей многие выпускники к месту строительства дорог и магистралей не могут поехать. Какие-то колледжи, например, Борисоглебский в Воронежской области, не могут вообще укомплектовать бюджетные отделения только за счет местных абитуриентов небольшого городка.
Председатель Комитета Государственной Думы ФС РФ по транспорту Евгений Москвичев, принявший участие во встрече, отметил, что необходимо принимать неотложные меры по повышению уровня профессиональной подготовки не только специалистов, но и руководителей транспортных предприятий, обратив внимание на региональное звено. В транспорте, как в сфере повышенной опасности, тем более в таких направлениях, как гражданская авиация от профессионализма руководителей напрямую зависят жизни людей.
Вопросы развития морских портов и флота в своих вопросах и предложениях подробно проанализировал Алексей Клявин, Президент Национальной палаты судоходства, справедливо обратив внимание на необходимость регулирования внутреннего рынка морских перевозок с учетом принципов разделения труда. Требуют внимания и дополнительного анализа, по мнению А. Клявина, рассматриваемые в настоящее время предложения по условиям судоходства в рамках принятия межгосударственных решений стран Единого экономического пространства. Вызывает опасение у работников водного транспорта реализация намеченных программ развития флота в части финансирования строительства новых судов за счет государственной финансовой поддержки. Программы не выполняются, из-за больших сроков эксплуатации флот может оказаться в недалеком будущем на грани остановки.
Дополнил предложения «водников» Президент Ассоциации портов и судовладельцев речного транспорта Александр Зайцев, отметив, что многолетний перенос сроков проектирования строительства низконапорного гидроузла для обеспечения гарантированных глубин на участке р. Волга от Городца до Нижнего Новгорода ежегодно приносит убытки от сокращения провозной способности флота на этом участке на 2 млн. тонн грузов.
Меры, способствующие развитию туризма на водном транспорте, в том числе для транзитных пассажиров за счет безвизового въезда в РФ в течение 72 часов, предложил гендиректор Московского представительства Ассоциации Морских торговых портов Александр Шиманский.
Президент Российского автотранспортного союза Олег Старовойтов внес предложения по реализации требований транспортной безопасности в отношении более чем 1200 так называемых малодеятельных автовокзалов и автостанций с небольшим пассажиропотоком в части оптимизации предусмотренных затрат и источников финансирования.
Вопрос организации межсубъектовых перевозок, непринятие необходимых решений транспортными ведомствами по их урегулированию, что тормозит развитие транспортного бизнеса в такой социально значимой для общества деятельности, как перевозка пассажиров, поднял Президент Московского областного транспортного союза Борис Винокуров. В результате значительные потери несут перевозчики, ставшие вдруг нарушителями из-за не принимаемых властью решений. Б. Винокуров добавил, что за многие годы его работы в отрасли в сфере управления случались коллизии, но они всегда быстро разрешались в пользу дела и жителей московского региона.
Президент Московского транспортного Союза Юрий Свешников, предложил также дать возможность изменить уровень страховых взносов в рамках правоприменительной практики Федерального закона от 01.01.2001 г. №67-ФЗ, создав ценовой коридор страховых платежей для перевозок с различными условиями посадки и высадки пассажиров автобусов, и внести для этого изменения в соответствующие Постановления Правительства РФ (от 30.12.12 № 000 и 20.12.12 № 000).
Принципиальный вопрос о необходимости развития экспедиторской деятельности как связующего звена между грузовладельцами и транспортниками в цепи товаро - и грузодвижения, реализующего современные технологии, изложил Президент Ассоциации российских экспедиторов Валерий Алисейчик. От понимания своих задач, квалификации и добросовестности экспедиторов зависит выполнение всех программ Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года в части развития логистического сервиса, использования транзитного потенциала, развития транспортных коридоров. Эти программы связывают деятельность всех видов транспорта, инфраструктурных объектов грузодвижения, предполагают взаимодействие региональных органов управления транспортной деятельностью. Объем и масштаб задачи, как показывает практика, требует четкой координации деятельности Минтранса РФ и транспортного сообщества в сфере экспедиторской деятельности. Предложил создать подразделение Минтранса РФ на уровне Департамента экспедирования и логистики или дополнить один из существующих сегодня департаментов подобным отделом. Это подразделение могло бы стать связующим звеном между структурными подразделениями министерства по видам транспорта в решении главной цели – формировании конкурентоспособной единой транспортной системы страны, консолидации транспортного бизнес-сообщества и формировании в стране крупнейших национальных операторских компаний для работы с ведущими мировыми экспедиторами.
В решении поставленного вопроса получил удовлетворительный ответ генеральный директор ГУП г. Москвы «Мосгортранс» Евгений Михайлов. Рассматриваемая ранее Союзом транспортников России, ЦК Профсоюза работников автомобильного транспорта и дорожного хозяйства и Минтрансом РФ тема внесения изменения в режим рабочего времени и времени отдыха водителей получила развитие и, не нарушая требования статьи 105 Трудового Кодекса РФ, уже готовятся изменения к Приказу Минтранса РФ от 01.01.2001 г. №15.
Предложения по урегулированию применения Конвенции МДП на территории РФ, внесенные на рассмотрение Министра транспорта РФ генеральным директором Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Андреем Курушиным, к сожалению, не были приняты. Минтранс РФ разделяет озабоченность транспортного сообщества, но в части поставленных вопросов проблема не может быть решена Минтрансом РФ, так как находится в юрисдикции Федеральной таможенной службы.
К слову, за всю трехчасовую встречу отклонен от рассмотрения был еще один вопрос, связанный с нормативным регулированием лесных дорог, которые не относятся к ведению Минтранса РФ.
Всего же на встрече рассмотрено 35 обращений и предложений. По большинству вопросов Министром транспорта даны поручения по их рассмотрению и решению. Для решения некоторых проблем необходимы дополнительная информация или заключение экспертов.
В целом, как отметили в заключение спикеры, на встрече внимательно рассмотрены все поступившие сообщения, приняты конструктивные меры по их реализации.
Этому результату способствовало заинтересованное участие в обсуждении заместителей Министра транспорта РФ Николая Асаула и Алескея Цыденова, руководителей ведущих Департаментов министерства, отраслевых агентств, подразделений и организаций ведомства, а также необходимые заключения и квалифицированная оценка предложений многочисленными представителями союзов и ассоциаций, региональных подразделений Союза транспортников России.
По итогам встречи будет подписан протокол с соответствующими поручениями для исполнения и контроля.
