Приложение к приказу Министерства развития инфраструктуры Калининградской области от «12»сентября 2012 года №212 |
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
заместителя министра развития инфраструктуры
Калининградской области
ГЛАВА 1. Общие положения
1.Настоящий должностной регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на основании нормативных правовых актов, регулирующих прохождение государственной гражданской службы в Российской Федерации, Закона Калининградской области «О государственной гражданской службе в Калининградской области», Положения о Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области (далее – Положение о Министерстве).
2. Должность заместителя министра развития инфраструктуры Калининградской области, в соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы Калининградской области относится к категории должностей «руководители» и к высшей группе должностей.
3. Заместитель министра развития инфраструктуры Калининградской области (далее – заместитель министра) назначается на должность и освобождается от должности распоряжением Губернатора Калининградской области (далее – Губернатор).
4. Должность руководителя, имеющего право давать поручения: - Министр развития инфраструктуры Калининградской области (далее – Министр).
5. В состав подчиненных заместителя министра входят государственные гражданские служащие Департамента развития транспортного комплекса и дорожной деятельности в соответствии с утвержденным в установленном порядке штатным расписанием.
6. Заместитель министра исполняет обязанности Министра в его отсутствие.
7. Заместитель министра курирует деятельность Департамента развития транспортного комплекса и дорожной деятельности (далее – Департамент), подведомственных Министерству развития инфраструктуры государственных учреждений в сфере дорожного хозяйства и государственных унитарных предприятий в сфере транспорта и дорожной деятельности.
8. Нормативная база служебной деятельности заместителя министра:
Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые
акты Российской Федерации, Устав (основной закон) Калининградской
области, иные законы Калининградской области, нормативно правовые
акты Губернатора Калининградской области и Правительства
Калининградской области, приказы Министра развития инфраструктуры
Калининградской области.
ГЛАВА 2. Квалификационные требования
9. Заместитель министра должен иметь высшее профессиональное образование по направлению деятельности Департамента, не менее 3 лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее 4 лет стажа работы по специальности.
10. К заместителю министра предъявляются следующие квалификационные требования к уровню и характеру знаний и навыков:
1) Заместитель министра должен знать основные положения Конституции Российской Федерации, федерального и регионального законодательства о государственной гражданской службе, федерального и регионального законодательства в сфере полномочий Министерства развития инфраструктуры Калининградской области применительно к исполнению своих должностных обязанностей, прав и ответственности, Регламента Правительства Калининградской области, Положения о Министерстве развития инфраструктуры Калининградской области, должностного регламента, Правил служебного распорядка Министерства развития инфраструктуры Калининградской области (далее - Министерства), правовых актов Министерства, касающихся сферы его деятельности, правовых актов, регулирующих вопросы исполнительской дисциплины, организации документооборота в Правительстве Калининградской области и Министерстве, регламентирующих работу со служебной информацией, норм и правил охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности, правил делового этикета, запретов, связанных с государственной гражданской службой, основ психологии и социологии труда, основ экономики и организации труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области государственного управления, методов управления аппаратом государственного органа, правовых аспектов в области информационно-коммуникационных технологий, программных документов и приоритетов государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий, правовых аспектов в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий, аппаратного и программного обеспечения, возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота, общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности.
2) Заместитель министра должен иметь навыки лидера, оратора, конструктивной критики, владения приемами межличностных отношений, работы в сфере осуществляемой деятельности, ведения деловых переговоров, составления деловых писем, применения методов управления аппаратом государственного органа; работы на компьютере на уровне пользователя, а также применения информационных систем в связи с исполнением своих должностных обязанностей, использования копировальной техники, средств телефонной и факсимильной связи, электронной почты, стратегического планирования и управления групповой деятельностью с учетом возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах.
ГЛАВА 3. Должностные обязанности
11. Заместитель министра обязан соблюдать установленные статьями 15, 16, 17, 18 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» основные обязанности гражданского служащего, ограничения и запреты, связанные с гражданской службой, требования к служебному поведению гражданского служащего.
12. Заместитель министра обязан:
1) выполнять поручения Министра в срок, определенный в его поручениях;
2) исполнять должностные обязанности в соответствии с настоящим регламентом на высоком профессиональном уровне;
3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;
4) соблюдать служебный распорядок Министерства;
5) соблюдать Конституцию РФ, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Устав, законы и иные нормативные правовые акты Калининградской области и обеспечивать их исполнение;
6) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
7) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;
8) проявлять корректность в обращении с гражданами и должностными лицами;
9) беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;
10) не допускать и предотвращать конфликтные ситуации, которые могут нанести ущерб его репутации и репутации Министерства;
11) сообщать в письменной форме представителю нанимателя информацию о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению таких конфликтов;
12) соблюдать правила и нормы охраны труда, техники безопасности, противопожарной защиты на своем рабочем месте, в помещениях Министерства;
13) Заместитель министра обязан информировать отдел по правовой и организационной работе об изменении персональных данных, внесенных в его личное дело, и иных сведений, содержащихся в его личном деле, в соответствии с Указом Президента РФ от 01.01.01 года № 000 «Об утверждении Положения о персональных данных государственного гражданского служащего Российской Федерации и ведении его личного дела»;
14) Заместитель министра обязан уведомлять представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в соответствии с Приказом Министерства от 01.01.01 года № 37 «О противодействии коррупции»;
15) Заместитель министра обязан соблюдать Инструкцию по делопроизводству в Правительстве Калининградской области, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно передавать их ответственному должностному лицу, в том числе при уходе в ежегодный оплачиваемый и иной отпуск, убытии в служебную командировку, временной нетрудоспособности или освобождении от замещаемой должности гражданской службы;
16) Заместитель министра обязан отчитываться перед руководителем, указанным в пункте 5 настоящего регламента, по его поручению о результатах собственной профессиональной служебной деятельности.
13. На заместителя министра возлагается осуществление следующих функциональных обязанностей:
1) по поручению Министра представление интересов Министерства по вопросам, отнесенным к его компетенции;
2) осуществление координации и организации деятельности Министерства по вопросам транспортного комплекса и дорожной деятельности;
3) подготовка предложений по определению структуры Департамента;
4) организация подготовки нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиям Департамента;
5) организация согласования в установленном порядке проектов правовых актов Губернатора Калининградской области, Правительства Калининградской области внесенных на рассмотрение Министерством по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
6) подготовка предложений Министру по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарных взысканий в отношении руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства и осуществляющих деятельность в сфере транспорта и дорожной деятельности.
7) организация представления на утверждение Министра уставов подведомственных организаций Министерства;
8) организация представления на утверждение Министру положений о Департаменте, структурных подразделениях Департамента, должностных регламентов работников Департамента, распределение обязанностей между руководителями структурных подразделений Департамента;
9) подготовка предложений Министру по приему и увольнению работников Департамента, применению мер поощрения к работникам Департамента, наложению взысканий на работников Департамента, установлению надбавок к должностному окладу государственным гражданским служащим Департамента;
10) возбуждение в установленном порядке ходатайства о предоставлении особо отличившихся работников Департамента к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
11) обеспечение:
- защиты государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Департамента в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации,
- информирования населения через средства массовой информации о работе Министерства в части полномочий Департамента;
- предоставления информации по запросам граждан и организаций в порядке установленном действующим законодательством,
12) организация и проведения мероприятий по выполнению Федерального закона от 01.01.2001 года «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» в пределах полномочий;
13) внесение на рассмотрение Министру в установленном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию заместителя Министра;
14) участие в образовании и работе координационных и совещательных органов Министерства для реализации полномочий Министерства;
15) организация работы с жалобами и обращениями граждан по вопросам транспорта и дорожного хозяйства;
16) обеспечение исполнения Департаментом следующих разрешительных функций:
- по осуществлению выдачи разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- по осуществлению выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
17) обеспечение исполнения Департаментом, следующих контрольных функций:
- осуществление регионального государственного надзора за сохранностью автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения;
- осуществление контроля за оказанием перевозчиками услуг по маршрутным перевозкам пассажиров и багажа, организуемым по внутриобластной (межмуниципальной) автобусной маршрутной сети;
- осуществление регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси;
- осуществление функции уполномоченного органа исполнительной власти Калининградской области в сфере технического осмотра транспортных средств на территории Калининградской области.
ГЛАВА 4. Права гражданского служащего
14. Основные права гражданского служащего установлены статьей 14 Федерального закона от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
15. Заместитель министра имеет право на:
1) обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
2) ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;
3) использование информационных ресурсов Правительства Калининградской области, справочных правовых систем с целью осуществления профессиональной служебной деятельности;
4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставление выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;
4) оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом , иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;
5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности государственного органа;
6) доступ в установленном порядке к сведениям, составляющим государственную тайну, если исполнение должностных обязанностей связано с использованием таких сведений;
7) доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;
8) ознакомление с отзывами о своей профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу своих письменных объяснений и других документов и материалов;
9) защиту сведений о себе;
10) должностной рост на конкурсной основе;
11) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
12) рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с законодательством о государственной службе;
14) проведение по его заявлению служебной проверки;
15) защиту своих прав и законных интересов, в том числе обжалование в суд их нарушения, при прохождении гражданской службы;
16) выполнение иной оплачиваемой работы, если это не повлечет возникновения конфликта интересов, при условии предварительного уведомления представителя нанимателя;
17) получение основных и дополнительных гарантий, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Калининградской области.
ГЛАВА 5. Ответственность гражданского служащего
16. Заместитель министра в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 года «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и иным федеральным законодательством несет дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность за невыполнение обязанностей, несоблюдение ограничений и запретов, исполнение неправомерного поручения, связанных с гражданской службой.
17. Заместитель министра несет ответственность за:
1) за неисполнение (ненадлежащее исполнение) по его вине возложенных на него должностных обязанностей, предусмотренных действующим законодательством о государственной службе, настоящим должностным регламентом;
2) действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций;
3) причинение материального ущерба в случае утраты или порчи государственного имущества Калининградской области, которое было предоставлено для исполнения должностных обязанностей, в том числе программных и технических средств;
4) не сохранение государственной тайны, а также за разглашение сведений, ставших ему известных в связи с исполнением должностных обязанностей.
ГЛАВА 6. Перечень вопросов, по которым заместитель Министра вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
18. Заместитель министра обязан самостоятельно принимать решения:
1) при реализации прав представителя Министерства, которые указаны в соответствующей доверенности;
2) при реализации полномочий члена комиссии и иного коллегиального органа, при этом заместитель министра в качестве члена комиссии и иного коллегиального органа вправе на заседаниях такого органа самостоятельно принимать решения голосовать «за», «против» или «воздержался», а также высказывать свое мнение, в том числе заявлять особое мнение в письменной форме;
3) по вопросам организации учета и хранения переданных ему на исполнение документов и материалов.
19. Заместитель министра вправе самостоятельно:
1) давать предложения по определению структуры Департамента;
2) организовывать согласование в установленном порядке проектов правовых актов Губернатора Калининградской области, Правительства Калининградской области, внесенных на рассмотрение Министерством;
3) организовывать подготовку проектов договоров, соглашений, правовых актов по вопросам, отнесённым к полномочиям Департамента;
4) возбуждать в установленном порядке ходатайства о предоставлении особо отличившихся работников Департамента к присвоению почётных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации;
5) организовывать и проводить мероприятия по выполнению Федерального закона от 01.01.2001 года «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» в пределах полномочий департамента;
6) готовить предложения Министру по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарных взысканий в отношении руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства и осуществляющих деятельности в сфере транспорта и дорожной деятельности;
7) представлять на утверждение Министра текущие и перспективные планы работы Департамента, определять меры по их реализации;
8) обеспечивать:
- защиту государственных информационных ресурсов, сведений ограниченного доступа, находящихся в ведении Министерства в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
- подготовку материалов для информирования населения через средства массовой информации о работе Министерства в части полномочий Департамента;
- подготовку информации по запросам граждан и организаций в порядке, установленном действующим законодательством.
20. В соответствии со своей компетенцией заместитель министра обязан готовить следующие документы: инструкции, регламенты, правила, протоколы, заключения по вопросам компетенции Министерства, служебные записки, докладные записки, справки, доклады, предложения (содержащие перечень конкретных предложений по определенному вопросу), пояснительные записки, отзыв об исполнении подчиненным служебных обязанностей, справки (по вопросам прохождения государственной службы государственными гражданскими служащими Министерства, применения действующего законодательства).
Глава 7. Перечень вопросов, по которым заместитель Министра вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
21. Перечень вопросов, в решении которых Заместитель министра обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений:
1) подготовка проектов правовых актов по вопросам, связанным с реализацией Министерством полномочий в сфере транспорта и дорожной деятельности;
2) подготовка аналитических записок по вопросам своей профессиональной служебной деятельности;
3) подготовка информации по вопросам, входящим в должностные обязанности, в том числе информирование Министра о выявленных, при исполнении служебных обязанностей, нарушениях законодательства и предложение способов их устранения;
4) подготовка предложений Министру по приему, увольнению, применению мер поощрения и дисциплинарных взысканий в отношении руководителей государственных унитарных предприятия и государственных учреждений Калининградской области, находящихся в ведомственной подчиненности Министерства;
5) подготовка предложений Министру по приему и увольнению работников Департамента, применению мер поощрения и наложению взысканий на государственных гражданских служащих Департамента;
6) согласование должностных регламентов государственных гражданских служащих Департамента;
7) подготовка проектов договоров и соглашений по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента и их согласование в установленном порядке;
8) подготовка заключений на проекты правовых актов Калининградской области, затрагивающих вопросы регулирования транспорта и дорожной деятельности;
22. Перечень вопросов, в решении которых Заместитель министра вправе участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов, проектов управленческих и иных решений:
1) подготовка докладных, служебных записок, аналитических, информационно-справочных документов по вопросам транспорта и дорожной деятельности;;
2) внесение предложений Министру о совершенствовании деятельности Департамента.
Глава 8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов управленческих и иных решений
23. Подготовка проектов документов осуществляются в соответствии с требованиями, порядком и сроками, установленными нормативами, установленными законодательством Российской Федерации, Калининградской области, Инструкцией по делопроизводству в Правительстве Калининградской области.
24. В целях подготовки, согласования и принятия решений Министром заместитель министра обязан:
1) ознакомиться с содержанием документов и резолюцией руководителя на исполнение;
2) изучить относящиеся к теме документов законодательство РФ, законодательство Калининградской области и другие материалы по рассматриваемому вопросу, а также учесть практику применения соответствующих правовых актов в Калининградской области и других субъектах Российской Федерации;
3) в случае необходимости получения дополнительной информации, подготовить и направить обращение в соответствующие органы власти, организации или гражданам.
Подготовка и оформление правовых актов, постановлений и распоряжений Губернатора Калининградской области, постановлений Правительства Калининградской области производится в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством и иными правовыми актами.
Срок подготовки правового акта от даты начала визирования до его подписания Губернатором Калининградской области или его рассмотрения на заседании Правительства Калининградской области не должен превышать 25 рабочих дней, если не установлен иной срок исполнения.
Глава 9. Порядок служебного взаимодействия заместителя министра в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими Министерства, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами и организациями
25. Поручения и указания Министра даются заместителю министра в устной или письменной форме по любому вопросу деятельности Департамента.
26. Объяснительные записки, заявления о служебной проверке, иные заявления и предварительные уведомления о намерениях выполнять иную оплачиваемую работу на имя Министра заместитель министра представляет в письменной форме.
27. Поручения и указания подчиненным даются заместителем министра в устной или письменной форме.
28. В целях исполнения служебных обязанностей и поручений заместитель министра вправе:
- обращаться к другим государственным гражданским служащим Министерства, структурных подразделений аппарата Правительства Калининградской области, иных государственных органов, служащим органов местного самоуправления, гражданам и в организации.
- предлагать исполнителю по документу в рабочем порядке внести изменения и/или дополнения в проект соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве, если такой проект или отдельные его положения не соответствуют федеральному, областному законодательству и/или правилам оформления документов.
- осуществлять служебное взаимодействие путем непосредственного обмена информацией, посредством проведения совместных заседаний (совещаний), участия в деятельности рабочих групп, подготовительных и согласительных комиссий, созданных департаментов, и в иных формах.
29. Заместитель министра в сфере своей компетенции вправе в устной форме давать разъяснения по вопросам применения федерального и областного законодательства в ответ на обращения к нему работников государственных органов и органов местного самоуправления, а также представителей организаций и граждан.
30. Заместитель министра вправе предложить исполнителю по документу в рабочем порядке внести изменения и/или дополнения в проект соответствующего документа либо решить вопрос о его отзыве, если такой проект или отдельные его положения не соответствуют федеральному, областному законодательству и/или правилам оформления документов.
Глава 10. Перечень государственных услуг Министерства, в реализации которых принимает участие заместитель Министра
31. Перечень государственных функций Министерства, в реализации которых принимает участие заместитель министра:
- осуществление выдачи разрешений на движение по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- осуществление выдачи разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.
Глава 11. Показатели эффективности
и результативности профессиональной и служебной деятельности
заместителя министра
32. Показателями эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности заместителя министра являются:
1) в организации труда:
- производительность – выполняемый объем работ (количество завершенной и текущей работы вне зависимости от качества);
- результативность (мера достижения поставленных целей);
- интенсивность труда (способность в короткие сроки выполнить определенный объем работ);
- соблюдение трудовой дисциплины (отсутствие дисциплинарных взысканий и актов снижения уровня премирования, соблюдение служебного распорядка и сроков выполнения работ);
- отсутствие аргументированных жалоб со стороны граждан и государственных служащих на невнимательность, черствость при служебном взаимодействии;
- своевременность и оперативность (выполнение поручения в установленные законодательством, должностным регламентом или руководством сроки);
- отсутствие нарушений установленных сроков подготовки документов.
2) качество выполненной работы:
- подготовка документов в соответствии с установленными требованиями;
- тщательность и аккуратность выполненной работы, независимо от количества;
- полное и логичное изложение материала;
- грамотное составление документа;
- отсутствие стилистических и грамматических ошибок.
3) профессионализм:
- профессиональная компетентность (знание законодательных нормативных правовых актов, широта профессионального кругозора, умение работать с документами);
- ответственность (исполнение обязанностей в срок с минимумом контроля);
- самостоятельность (способность выполнять задания без жесткого контроля, должностные функции самостоятельно, без помощи вышестоящего руководства);
- способность четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умение рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты, обеспечивать порядок в документации;
- творческий подход к решению поставленных задач, активность, инициатива в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способность быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям, способность и желание к получению новых профессиональных знаний и навыков;
- осознание ответственности за последствие своих действий, принимаемых решений;
- способность сохранять высокую работоспособность в экстремальных ситуациях;
- повышение профессионального уровня.
