Выступление на родительских собраниях
в образовательных заведениях по вопросу
профилактики потребления наркотических
средств и их аналогов в среде
несовершеннолетних и молодежи
Незаконный оборот наркотиков остаётся одной из острейших проблем, представляющих высокую общественную опасность для личности, общества государства.
Употребление наркотиков приводит к тому, что человек перестает быть частью общества. Всё, что ранее было значимым, дорогим и любимым, теряет смысл. Ухудшаются отношения с близкими людьми. Попытки родителей помочь ребенку вызывают у него раздражение и злобу. Появляются проблемы с учёбой, работой. Понятия о моральных нормах становятся размытыми, что приводит к конфликту с законом.
По данным социологов, в целом по стране, каждый третий школьник и студент уже пробовал наркотик. Средний возраст начала употребления наркотиков составляет 15-16 лет. Основными источниками информации о наркотиках являются Интернет и межличностные коммуникации. Поводами к употреблению наркотиков служат любопытство, влияние компании, получение удовольствия, уход от проблем. Каждый второй из имеющих опыт потребления наркотиков впервые их употребил при свободном времяпрепровождении в компании друзей. Информированность о наркотиках высока даже среди тех подростков, которые никогда их не пробовали. В ходе опросов молодыми людьми называются более 100 наименований наркотических средств и психотропных веществ, действие которых они испытали на себе либо слышали о них.
К типичным отклонениям у употребляющих наркотики лиц относятся: резкие и частые изменения настроения вне зависимости от ситуации; заторможенность (до сонливости) или излишняя бодрость, двигательная активность; нарушение ритма сна и бодрствования; всё более возрастающая скрытность (отсутствие интереса к внутрисемейным проблемам); заметное падение интереса к прежним увлечениям; стремление к уединению; нарастающая потребность в деньгах, обоснованная явно надуманными причинами, возможное исчезновение денег и вещей; появление новых, подозрительных друзей, общение с которыми происходит в основном наедине или непонятными, «закодированными» фразами; изменение размера зрачков (от суженных в точку до расширенных с «исчезновением радужки»), которое зависит от освещенности; нарушение координации, когда движения становятся неуклюжими и порывистыми; повышенная агрессивность.
В настоящее время отмечается рост потребления среди молодежи курительных смесей, содержащих синтетические соединения - структурные аналоги ряда наркотических средств и психотропных веществ, в том числе никотиносодержащих продуктов, которые могут быть в виде маленьких шариков, зернышек, порошка, палочек со специфическим запахом и вкусом, что также быстро переходит в пагубную привычку, становится зависимостью. Употребление ряда из них ведет к возникновению проблем с памятью, постоянному состоянию растерянности, оглушенности, изменению личности подростка, нарушению его психики, снижению успеваемости в школе.
Широкий спрос на наркотики, помимо формирования высокой смертности среди молодежи и существенного влияния на здоровье населения, во многом формирует криминогенную обстановку в стране. Нужно научить ребенка отвечать решительным отказом на предложение попробовать наркотики. Разъяснять актуальность вопросов по охране здоровья, об ответственности за нарушение закона.
Как показывают криминологические исследования, лица, злоупотребляющие наркотиками, в конечном итоге становятся на преступный путь: либо сами занимаются распространением наркотиков, либо совершают преступления против собственности, чтобы завладеть имуществом и деньгами для приобретения наркотиков, либо совершают насильственные преступления в состоянии наркотического опьянения. Наконец, опасной тенденцией наркотизма является его самовоспроизводство, связанное с "социальной заразностью" наркомании. По оценкам экспертов, каждый наркоман склоняет к потреблению наркотических средств человек, ранее не допускавших приема наркотиков.
В настоящее время в России сложилась система законодательства, регулирующего вопросы профилактики потребления несовершеннолетними наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. При этом законодателем учтены предложения об ужесточении ответственности за рассматриваемые правонарушения и преступления. По мнению почти половины опрошенных в данной сфере, проблему распространенности наркомании успешнее всего можно было бы решить с помощью ужесточения мер наказания за наркопреступления, а также введением принудительного лечения от наркомании.
В Российской Федерации запрещается потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. Действующее российское законодательство практически все незаконные действия по обращению с наркотиками признает либо преступлением, либо административным правонарушением. В их число входит изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка и сбыт наркотических средств. Трудно представить, что лицо, допускающее немедицинское употребление наркотиков, перед их приемом не совершило бы хотя бы одно из перечисленных выше действий.
Внимание родителей при этом обращается, в числе иного, на содержание норм Федерального закона «Об охране здоровья граждан в Российской Федерации» в части вопроса об информированном добровольном согласии на медицинское вмешательство, которое даёт один из родителей или иной законный представитель в отношении несовершеннолетнего, больного наркоманией, при оказании ему наркологической помощи или при медицинском освидетельствовании несовершеннолетнего в целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения (за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев приобретения несовершеннолетними полной дееспособности до достижения ими восемнадцатилетнего возраста) (статья 19). Несовершеннолетние в возрасте старше пятнадцати лет или больные наркоманией несовершеннолетние в возрасте старше шестнадцати лет имеют право на информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство или на отказ от него в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением случаев оказания им медицинской помощи в экстренных и иных предусмотренных законом обязательных случаях (статья 54). При этом роль во всех случаях участие родителей играет большую роль.
Указанные нормы направлены на охрану здоровья детей и молодежи, имеют цель раннего выявления заболевания наркоманией для своевременного излечения. Государственные меры направлены прежде всего на то, чтобы родители не потеряли своих детей, общество и государство - здоровое молодое поколение.
Государство, преследуя цель, прежде всего вылечить, сохранить здоровье, предоставляет возможность доставленному за совершение административного правонарушения наркопотребителю освобождение от наказания в случае добровольного обращения в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача(статья 6.9 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях). Вместе с тем данный Кодекс дополнен статьёй 6.9.1, предусматривающей ответственность за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с употреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача. При этом лицо считается уклоняющимся от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, если оно не посещает или самовольно покинуло медицинскую организацию или учреждение социальной реабилитации либо не выполнило более двух раз предписания лечащего врача.
Принимаемые государственными органами во взаимодействии с общественными формированиями и гражданами меры обеспечили в истекшем году в Тверской области сохранение тенденция снижения количества зарегистрированных наркопреступлений. Их число снизилось с 1259 до 1211 в сравнении с 2012 годом. Каждое третье выявлено органами внутренних дел.
В уголовном законодательстве на основе социологических исследований, мнения населения и складывающейся практики введены новые составы преступлений, ужесточены санкции за совершенные преступления в данной сфере, осуществлены иные меры, направленные на охрану здоровья граждан и безопасность общественных отношений.
Так, статьёй 232 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до четырёх лет с ограничением на срок до одного года либо без такового за организацию либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов. Под систематическим предоставлением помещением в этой статье понимается предоставление помещений более двух раз. Важно взаимодействие населения со службой участковых инспекторов полиции, комиссиями по делам несовершеннолетних, иными органами профилактики, органами прокуратуры.
Победить наркотизацию в молодежной среде возможно только при взаимодействии родителей с органами профилактики преступлений и правонарушений, правоохранительными органами.
Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров осуществляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, Следственный комитет Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральный орган исполнительной власти в области внутренних дел, федеральный орган исполнительной власти по таможенным делам, федеральная служба безопасности, федеральная служба внешней разведки, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, а также другие федеральные органы исполнительной власти в пределах предоставленных им Правительством Российской Федерации полномочий (статья 41 ФЗ-3 от 01.01.2001 «О наркотических средствах и психотропных веществах»).
В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, федеральные органы государственной власти и органы государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие государственное управление в сфере образования, и органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы службы занятости, органы внутренних дел, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения уголовно-исполнительной системы: следственные изоляторы, воспитательные колонии и уголовно-исполнительные инспекции (ст.4 ФЗ-120 от 01.01.2001 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»).
Старший помощник прокурора
области по правовому обеспечению
и взаимодействию с общественностью
старший советник юстиции
