Регламент
Каменск-Шахтинской городской Думы
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Каменск-Шахтинская городская Дума
1. Каменск-Шахтинская городская Дума является представительным органом муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» (далее по тексту - городская Дума). Городская Дума подотчетна и подконтрольна населению.
2. Городская Дума самостоятельно осуществляет свои полномочия, установленные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Ростовской области и областными законами, Уставом муниципального образования "Город Каменск-Шахтинский" (далее - Уставом города).
Статья 2. Принципы и порядок деятельности городской Думы
1. Деятельность городской Думы и ее органов основывается на принципах равноправного свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
2. Порядок деятельности городской Думы определяется Уставом города и настоящим Регламентом.
Статья 3. Заседания городской Думы
1. Городская Дума осуществляет свои полномочия на заседаниях в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Заседания городской Думы проводятся открыто и гласно. В случаях, предусмотренных федеральными законами, Уставом города, настоящим Регламентом, городская Дума вправе проводить закрытые заседания.
3. Заседания городской Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.
4. Заседание городской Думы считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Статья 4. Осуществление полномочий депутатами городской Думы
Депутаты городской Думы, за исключением председателя городской Думы, работают на непостоянной основе.
Число депутатов городской Думы, работающих на постоянной основе, устанавливается Уставом города и Положением «О Каменск-Шахтинской городской Думе».
Статья 5. Гарантии осуществления прав и выполнения обязанностей депутата городской Думы
Гарантии беспрепятственного и эффективного осуществления прав и выполнения обязанностей депутата городской Думы устанавливаются Уставом муниципального образования «Город Каменск-Шахтинский» в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Раздел II
СТРУКТУРА ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Глава 1. ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Статья 6. Порядок избрания председателя городской Думы
Председатель Каменск-Шахтинской городской Думы избирается из состава депутатов Каменск-Шахтинской городской Думы на срок полномочий Каменск-Шахтинской городской Думы. В случае досрочного освобождения председателя Каменск-Шахтинской городской Думы от занимаемой должности председатель Каменск-Шахтинской городской Думы избирается на оставшийся срок полномочий Каменск-Шахтинской городской Думы. Кандидатуры для избрания на должность председателя Каменск-Шахтинской городской Думы могут вноситься Мэром города Каменска-Шахтинского, депутатами Каменск-Шахтинской городской Думы. Решение об избрании председателя Каменск-Шахтинской городской Думы считается принятым, если за него проголосовало более половины от установленной численности депутатов. Если ни один из кандидатов не набрал необходимого числа голосов, то проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим при первом голосовании относительное большинство голосов, или повторное выдвижение кандидатов (если при первом голосовании их было выдвинуто не более двух).
Председатель городской Думы избирается тайным голосованием.
Глава 2. ОБЩИЙ ПОРЯДОК РАБОТЫ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Статья 7. Первое заседание городской Думы
1. В соответствии с Уставом города вновь избранная городская Дума проводит своё первое заседание не позднее, чем на тридцатый день со дня избрания Каменск-Шахтинской городской Думы в правомочном составе.
2. Первое заседание городской Думы открывает и ведет до момента избрания председателя городской Думы председатель территориальной избирательной комиссии города Каменск-Шахтинский.
Статья 8. Подготовка первого заседания городской Думы
1. Подготовка первого заседания городской Думы, формирование проекта повестки дня заседания, оповещение избранных депутатов городской Думы, средств массовой информации о дате, времени и месте проведения, проекте повестки дня заседания, обеспечение депутатов городской Думы информационными и справочными материалами, организация освещения первого заседания городской Думы в средствах массовой информации и решение иных вопросов возлагается на председателя городской Думы предыдущего созыва.
2. Для выработки предложений по вопросам повестки дня первого заседания городской Думы председателем городской Думы предыдущего созыва могут быть проведены собрания вновь избранных депутатов. На указанных собраниях могут быть рассмотрены предложения по кандидатурам на должность председателя городской Думы.
Статья 9. Основные вопросы, рассматриваемые на первом заседании городской Думы
На первом заседании городской Думы депутаты проводят выборы председателя городской Думы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Статья 10. Очередные заседания городской Думы
1. Очередные заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в два месяца.
2. Очередные заседания городской Думы созываются председателем городской Думы.
Статья 11. Внеочередное заседание городской Думы
1. Внеочередные заседания городской Думы созываются по инициативе Мэра города Каменска-Шахтинского или по требованию не менее половины от установленной численности депутатов.
2. Инициаторы созыва внеочередного заседания городской Думы должны представить в городскую Думу следующие материалы:
1) обоснование необходимости созыва внеочередного заседания городской Думы;
2) проект повестки дня внеочередного заседания городской Думы;
3) проекты решений городской Думы, которые предполагается принять на внеочередном заседании городской Думы, соответствующие требованиям настоящего Регламента.
Сроки и порядок рассмотрения вопросов, вносимых на внеочередное заседание, определяются председателем городской Думы.
3. Внеочередное заседание городской Думы созывается председателем городской Думы не позднее семи календарных дней со дня поступления требования о созыве внеочередного заседания.
Статья 12. Открытые и закрытые заседания городской Думы
1. Открытые заседания городской Думы проводятся гласно и освещаются в средствах массовой информации.
2. Городская Дума может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на заседании городской Думы, Мэром города, комиссией или группой депутатов в количестве не менее одной трети от установленной численности депутатов. Мэр города, комиссия, а также группа депутатов, указанная в настоящей статье, вносят предложение о проведении закрытого заседания в письменной форме.
3. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов депутатов городской Думы, присутствующих на заседании.
4. Запрещается проносить на закрытое заседание городской Думы и использовать в ходе закрытого заседания фотографическую, кино - и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации. Представители средств массовой информации на закрытые заседания городской Думы не допускаются. Сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, обсуждаемые на закрытом заседании городской Думы, разглашению и распространению не подлежат.
5. Председательствующий на закрытом заседании в начале указанного заседания уведомляет депутатов городской Думы и приглашенных лиц об основных правилах проведения закрытого заседания и предупреждает об ответственности за разглашение и распространение сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну.
6. По решению председателя городской Думы, комиссий на заседания городской Думы могут быть приглашены представители государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым городской Думой проектам и иным вопросам.
7. Право выступить на открытом заседании городской Думы может быть предоставлено гражданам, представителям общественных объединений, организаций, иным лицам по решению городской Думы. Указанные лица для участия в открытом заседании городской Думы должны подать письменную заявку в городскую Думу до начала заседания.
8. Представители аккредитованных средств массовой информации могут присутствовать на открытых заседаниях городской Думы. На открытых заседаниях городской Думы могут присутствовать и не аккредитованные средства массовой информации, предварительно подавшие заявку и получившие согласие городской Думы. В день проведения заседания им предоставляется проект повестки дня или перечень вопросов, вносимых на рассмотрение городской Думы. Представители средств массовой информации имеют право производить фотографическую, кино - и телевизионную съемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания.
9. Председательствующий на заседании городской Думы информирует депутатов о составе приглашенных на заседание городской Думы должностных лиц.
10. Для председателя городской Думы в зале заседаний отводится специальное место в президиуме. В президиуме также отводится специальное место для Мэра города. Для иных лиц места отводятся в зале заседаний.
Статья 13. Протоколы заседаний городской Думы
На заседании городской Думы ведется протокол. Протокол заседания оформляется в течение десяти дней после заседания. Протокол подписывается председательствующим на заседания городской Думы.
Статья 14. Формирование и утверждение проекта повестки дня очередного заседания городской Думы
1. Очередность рассмотрения вопросов на заседании городской Думы определяется председателем городской Думы.
2. Проект повестки дня очередного заседания городской Думы утверждается председателем городской Думы.
Статья 15. Сроки направления комиссиям проектов решений городской Думы для внесения их на рассмотрение очередного заседания городской Думы
Предложения к проекту повестки дня очередного заседания городской Думы принимаются не позднее чем за один календарный день до дня проведения очередного заседания.
Статья 16. Участие депутата в заседании городской Думы, порядок проведения регистрации присутствующих на заседании депутатов
1. Заседание городской Думы начинается с регистрации присутствующих на заседании депутатов городской Думы, которую проводит ведущий специалист городской Думы.
2. Депутат городской Думы обязан присутствовать на заседаниях городской Думы.
Статья 17. Распорядок дня заседания городской Думы
1. Заседания городской Думы проводятся, как правило, в рабочие дни с 10 до 18 часов. Через каждые полтора часа работы - перерыв 15 минут.
2. Городская Дума может принять решение об ином распорядке дня заседания городской Думы.
3. Решение о внеочередных перерывах принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании. Предложения о перерыве на 10 минут могут удовлетворяться председательствующим без голосования.
4. Решением городской Думы для проведения внеочередного заседания комиссии в ходе заседания городской Думы может быть объявлен специальный перерыв по мотивированному предложению председателя соответствующей комиссии. Решение о специальном перерыве считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов городской Думы, присутствующих на заседании.
5. Время заседания городской Думы может быть продлено решением городской Думы, если за него проголосовало большинство депутатов городской Думы, присутствующих на заседании.
6. В конце каждого заседания городской Думы предоставляется время (до 10 минут) для заявлений, справок, сообщений и объявлений.
Статья 18. Права депутата на заседаниях городской Думы
1. На заседаниях городской Думы депутат вправе в порядке, установленном настоящим Регламентом:
1) избирать и быть избранным в органы городской Думы, предлагать кандидатов (в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отвод кандидатам;
2) участвовать в прениях, вносить предложения, замечания и поправки по существу обсуждаемых вопросов, по порядку ведения заседания;
3) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых городской Думой;
4) задавать вопросы выступающим, давать справки;
5) выступать по мотивам голосования (до момента голосования);
6) требовать постановки своих предложений на голосование;
7) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил голосования и ошибок подсчета голосов;
8) вносить предложения о заслушивании на заседаниях отчета или информации любого органа, должностного лица, подконтрольных городской Думе;
9) вносить предложения о необходимости проведения проверок и депутатских расследований по вопросам, входящим в компетенцию городской Думы;
10) пользоваться иными установленными правами.
2. Депутаты городской Думы и депутатские объединения вправе распространять во время заседания городской Думы подписанные соответственно депутатами или руководителями депутатских объединений материалы только через председательствующего.
3. Материалы, необходимые депутату для участия в работе заседания городской Думы, размножаются по требованию депутата работниками аппарата городской Думы по поручению председательствующего.
Статья 19. Обязанности депутата городской Думы на заседании
Депутат городской Думы на заседании обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент;
2) придерживаться повестки дня, выполнять требования председательствующего на заседании;
3) выступать только с разрешения председательствующего;
4) не допускать оскорбительных выражений;
5) участвовать в работе заседаний городской Думы.
Статья 20. Председательствующий на заседании городской Думы
Заседание городской Думы ведет председательствующий. Председательствующим на заседании по должности является председатель городской Думы. При отсутствии председателя городской Думы на заседании председательствует председатель одной из постоянных комиссий городской Думы
Статья 21. Полномочия председательствующего на заседании городской Думы
1. Председательствующий на заседании городской Думы:
1) открывает и закрывает заседание;
2) руководит общим ходом заседания в соответствии с настоящим Регламентом;
3) предоставляет слово для выступления в соответствии с порядком работы городской Думы, требованиями настоящего Регламента либо в ином порядке, определенном решением городской Думы;
4) предоставляет слово вне порядка работы заседания только для внесения процедурного вопроса и по порядку ведения заседания;
5) оглашает письменные запросы, заявления и справки депутатов и депутатских объединений;
6) предоставляет слово депутатам для устных вопросов и справок, выступлений по мотивам голосования;
7) оглашает вопросы, информирует о других материалах, поступивших в президиум;
8) обеспечивает выполнение организационных решений городской Думы;
9) ставит на голосование каждое из предложений депутатов городской Думы в порядке их поступления;
10) проводит открытое голосование и оглашает его результаты;
11) контролирует ведение протокола заседания городской Думы и подписывает его;
12) выполняет иные функции, вытекающие из его роли председательствующего.
2. Председательствующий на заседании городской Думы вправе:
1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутата городской Думы, а при повторном нарушении лишать его слова. Депутат городской Думы, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, депутатов городской Думы и других лиц, лишается слова без предупреждения;
2) предупреждать депутата городской Думы, выступающего по порядку ведения заседания, в случае его отклонения от темы выступления, а при повторном нарушении лишать его слова. Под порядком ведения заседания понимается соблюдение председательствующим настоящего Регламента. Депутат городской Думы, выступающий по порядку ведения заседания, обязан указать, в чем выразилось нарушение Регламента председательствующим и какая норма нарушена;
3) указывать на допущенные в ходе заседания нарушения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Ростовской области, областных законов, Устава города, настоящего Регламента, а также исправлять фактические ошибки, допущенные в выступлениях;
4) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;
5) удалять из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе городской Думы;
6) прерывать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка.
3. Во время заседания председательствующий не вправе давать оценку и комментировать выступления участников заседания городской Думы.
Статья 22. Обязанности председательствующего на заседании городской Думы
Председательствующий на заседании городской Думы обязан:
1) соблюдать настоящий Регламент;
2) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
3) обеспечивать порядок в зале заседания;
4) осуществлять контроль за соблюдением настоящего Регламента в ходе выступлений, своевременно напоминать выступающему об истечении установленного времени;
5) фиксировать все поступившие предложения и ставить их на голосование, сообщать результаты голосования;
6) обеспечивать возможность оглашения предложений депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные предложения, и ставить указанные предложения на голосование вне очереди;
7) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от персональных замечаний и оценок выступлений участников заседания.
Статья 23. Принятие повестки дня заседания городской Думы
1. После открытия заседания городской Думы председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии проекта повестки дня за основу. Затем проводится обсуждение вопросов, включенных в повестку дня, принятую за основу.
2. Предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов вносятся председательствующему в письменном виде с обязательным приложением проекта соответствующего правового акта и материалов к нему, предусмотренных настоящим Регламентом.
3. После обсуждения повестки дня председательствующий сначала ставит на голосование предложения об исключении отдельных вопросов из повестки дня, если таковые имеются. Затем в порядке поступления на голосование ставятся вопросы о включении в повестку дня вопросов, инициированных в ходе заседания.
Решение об исключении отдельного вопроса из повестки дня, о включении дополнительного вопроса в повестку дня принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании городской Думы.
4. Предложения о внесении изменений и дополнений в повестку дня заседания вносятся в письменном виде председательствующему и рассматриваются в порядке поступления.
Решение о включении изменений и дополнений в повестку дня заседания принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании городской Думы.
Вопросы, внесенные в повестку дня заседания городской Думы дополнительно, рассматриваются после завершения рассмотрения вопросов, включенных в основную повестку дня.
5. После рассмотрения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов председательствующий ставит на голосование вопрос о принятии повестки дня заседания городской Думы в целом.
Решение о принятии повестки дня заседания городской Думы в целом принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании городской Думы.
Статья 24. Продолжительность выступлений на заседании городской Думы
1. Продолжительность докладов, содокладов и заключительного слова устанавливается председательствующим на заседании городской Думы по согласованию с докладчиками и содокладчиками, при этом она не должна превышать 15 минут для доклада, 10 минут для содоклада и 5 минут для заключительного слова. Для ответов на вопросы докладчику, содокладчику предоставляется до 10 минут.
2. Выступающим в прениях предоставляется до 7 минут, для повторных выступлений в прениях, а также для выступлений при обсуждении проектов - до 3 минут, для выступлений по порядку ведения заседания, по мотивам голосования, по кандидатурам, для заявлений, вопросов, предложений, сообщений, справок - до 2 минут. По порядку ведения и мотивам голосования слово предоставляется без очереди. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
3. Каждый выступающий должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание выступающим не учтено, председательствующий может прервать его выступление.
4. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов городской Думы председательствующий может установить общую продолжительность обсуждения вопроса, включенного в повестку дня заседания, время, отводимое на вопросы и ответы, продлить время выступления.
5. На заседании городской Думы один и тот же депутат может выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.
Статья 25. Порядок предоставления слова для выступления на заседании городской Думы
1. Председатель городской Думы, Мэр города либо уполномоченное им должностное лицо имеют право взять на заседании слово для выступления в любое время.
2. Слово для выступления лицам, не являющимся депутатами городской Думы, предоставляется председательствующим по решению городской Думы. Решение о предоставлении слова в этом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании городской Думы.
3. Вопросы докладчикам задаются с разрешения председательствующего.
Статья 26. Соблюдение правил выступления на заседании городской Думы
1. Никто не вправе выступать на заседании городской Думы без разрешения председательствующего. Лицо, нарушившее это правило, лишается председательствующим слова без предупреждения.
2. Депутаты городской Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания городской Думы.
Статья 27. Соблюдение норм депутатской этики на заседаниях городской Думы
1. Выступающий на заседании городской Думы не вправе нарушать нормы депутатской этики - употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов городской Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям (бездействию).
2. В случае нарушения указанных правил председательствующий предупреждает выступающего, а в случае повторного нарушения лишает его права выступления до окончания заседания.
Статья 28. Порядок прекращения прений на заседании городской Думы
1. Прения по обсуждаемому вопросу могут быть прекращены по истечении времени, установленного городской Думой, либо по решению городской Думы, принимаемому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
2. Председательствующий, получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов городской Думы о числе записавшихся и выступивших, выясняет, кто из записавшихся, но не выступивших, настаивает на выступлении, и с одобрения депутатов предоставляет им слово.
3. После принятия решения о прекращении прений докладчик и содокладчик имеют право на заключительное слово. Допускаются выступления по мотивам голосования продолжительностью до двух минут, при этом под мотивами голосования понимается обоснование принятия или отклонения обсуждаемого вопроса.
Статья 29. Поручения городской Думы
1. Городская Дума по инициативе председательствующего или по предложению депутата городской Думы может принять решение о даче поручения комиссии, аппарату городской Думы, иным должностным лицам.
2. Предложение о даче поручения оглашается на заседании городской Думы.
3. При наличии возражений предложение о даче поручения ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании.
4. Поручение оформляется выпиской из протокола заседания городской Думы.
Глава 3. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
Статья 30. Общий порядок принятия решений на заседании городской Думы
Решения городской Думы принимаются на его заседании открытым или тайным голосованием. Открытое голосование может быть поименным.
Статья 31. Порядок принятия решений городской Думы
1. Решения городской Думы принимаются большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы, если иное не предусмотрено Уставом города, федеральным законодательством.
2. Заявления, обращения и другие документы городской Думы принимаются в форме решений городской Думы.
3. Решения городской Думы вступают в силу со дня принятия, если Уставом города либо самим решением не установлен иной порядок его вступления в силу.
Статья 32. Порядок принятия решений по процедурным вопросам
1. По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании городской Думы. К процедурным относятся вопросы:
1) о перерыве в заседании, переносе или закрытии заседания, о специальном перерыве для проведения внеочередного заседания комиссии, о продлении времени заседания городской Думы;
2) о предоставлении дополнительного времени для выступления, предоставлении слова для содоклада представителю от депутатского объединения;
3) о предоставлении слова приглашенным на заседание;
4) о принятии повестки дня за основу, об исключении отдельных вопросов из повестки дня, о принятии решения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, о принятии повестки дня заседания городской Думы в целом, об общем времени обсуждения вопросов повестки дня заседания, о внесении изменений и дополнений в принятую городской Думой повестку дня;
5) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу;
6) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей комиссии;
7) о переходе к рассмотрению вопросов повестки дня заседания;
8) о голосовании без обсуждения;
9) о проведении закрытого заседания;
10) о проведении тайного голосования;
11) о проведении поименного голосования;
12) об участии в заседании лиц, указанных в части 7 статьи 12 настоящего Регламента;
13) об изменении способа проведения голосования;
14) об изменении очередности выступлений;
15) о проведении дополнительной регистрации;
16) о пересчете голосов;
17) о даче поручения в ходе заседания городской Думы.
2. Решение по процедурному вопросу может быть принято без голосования, если никто из присутствующих на заседании депутатов городской Думы не возражает против его принятия. В случае, если кто-либо из присутствующих на заседании депутатов городской Думы возражает против принятия предложенного решения, внесенное предложение ставится председательствующим на голосование в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Статья 33. Общие правила голосования
1. При голосовании по каждому вопросу депутат городской Думы имеет один голос и подает его за принятие решения или против него либо воздерживается от принятия решения.
2. Свое право на голосование депутат осуществляет лично. Соблюдение требования о необходимости личного голосования депутата городской Думы как существенный элемент надлежащего порядка принятия решений городской Думы является обязательным.
Статья 34. Открытое голосование
1. При проведении открытого голосования подсчет голосов осуществляется сотрудником аппарата городской Думы.
2. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким количеством голосов может быть принято решение.
3. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как по порядку ведения заседания.
4. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято ("за" - положительное или "против" - отрицательное).
5. Если при определении результатов голосования выявятся технические ошибки при голосовании, то по решению городской Думы должно быть проведено повторное голосование, в противном случае голосование является недействительным.
Статья 35. Поименное голосование
По решению городской Думы может быть проведено поименное голосование. Решение о проведении поименного голосования считается принятым, если за него проголосовало большинство депутатов, присутствующих на заседании.
Статья 36. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, и по решению городской Думы, принимаемому большинством голосов депутатов, присутствующих на заседании городской Думы.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов городская Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. Депутаты, выдвинутые в состав избираемых органов или кандидатами для избрания должностными лицами, на период голосования по их кандидатурам приостанавливают свою деятельность в счетной комиссии.
3. Численность счетной комиссии устанавливается городской Думой в количестве не менее трех депутатов, при этом число членов счетной комиссии должно быть нечетным. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов от числа ее членов.
4. Заседание счетной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа членов счетной комиссии.
5. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по форме, установленной городской Думой, в количестве, соответствующем числу избранных в городскую Думу депутатов. Бюллетени для тайного голосования должны содержать необходимую для голосования информацию. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем перед началом голосования.
6. Оставшиеся у счетной комиссии после завершения их выдачи бюллетени погашаются и уничтожаются счетной комиссией, о чем составляется акт.
Статья 37. Порядок проведения тайного голосования
1. Каждому депутату городской Думы выдается один бюллетень. Бюллетени для тайного голосования выдаются членами счетной комиссии в соответствии со списком депутатов городской Думы после предъявления удостоверения депутата городской Думы. При получении бюллетеня депутат расписывается напротив своей фамилии в указанном списке.
2. Заполнение бюллетеней производится депутатом в кабине для тайного голосования либо в специально отведенном для целей голосования помещении. Счетная комиссия обязана обеспечить тайну голосования.
3. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени неустановленной формы, не имеющие пометки счетной комиссии, если она проставлялась, а также бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление депутата. Дополнения, внесенные в бюллетень, не учитываются.
4. Вскрытие урн для голосования, подсчет голосов, определение результатов тайного голосования производятся на заседании счетной комиссии. Протокол подсчета голосов подписывают все члены счетной комиссии, при этом каждый из них может записать свое особое мнение.
5. По докладу счетной комиссии городская Дума открытым голосованием принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
Статья 38. Установленное число депутатов городской Думы
В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов городской Думы следует понимать число депутатов, установленное Уставом города, - 20 депутатов.
Раздел III
НОРМОТВОРЧЕСКАЯ ПРОЦЕДУРА
Глава 4. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ РЕШЕНИЙ
В ГОРОДСКУЮ ДУМУ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ИХ РАССМОТРЕНИЕ
Статья 39. Право нормотворческой инициативы в городскую Думу
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься:
- депутатами городской Думы;
- Мэром города Каменск-Шахтинский;
- иными должностными лицами местного самоуправления;
- прокурором города;
- органами государственной власти Ростовской области;
- органами территориального общественного самоуправления;
- инициативными группами граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном решением городской Думы. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением городской Думы и не может превышать 3 процента от числа жителей города Каменска-Шахтинского, обладающих избирательным правом.
Статья 40. Формы реализации права нормотворческой инициативы
1. Право нормотворческой инициативы осуществляется в форме внесения в городскую Думу:
1) проектов решений городской Думы о поправках к Уставу города;
2) проектов решений городской Думы;
3) поправок к проектам решений городской Думы.
2. Подготовленный к внесению в городскую Думу проект решения городской Думы и материалы к нему направляются на имя председателя городской Думы.
Проект решения городской Думы направляет Мэр города на имя председателя городской Думы с соблюдением требований, установленных настоящим Регламентом.
Поправки к проекту решения городской Думы направляются Мэром города на имя председателя городской Думы.
Вносимые Мэром города тексты проектов решений городской Думы, поправок к проектам решений городской Думы и другие материалы к ним должны иметь на последних страницах идентифицирующие признаки (подписи Мэра города или уполномоченных должностных лиц Мэра города, а также разработчиков проекта решения городской Думы с указанием их фамилии и инициалов).
Статья 41. Требования к тексту проекта решения городской Думы
Непосредственно в текст внесенного в городскую Думу проекта решения городской Думы должны быть включены следующие положения:
1) о сроках и о порядке вступления в силу решения городской Думы или отдельных его положений;
2) о признании утратившими силу, о приостановлении действия ранее принятых решений городской Думы и других нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного решения городской Думы.
Статья 42. Порядок рассмотрения проектов решений городской Думы
1. Для работы над проектами решений городской Думы могут создаваться рабочие группы.
3. Замечания и предложения субъектов права нормотворческой инициативы по проекту решения городской Думы рассматриваются на заседании соответствующей ответственной постоянной комиссии.
По результатам рассмотрения субъект права нормотворческой инициативы, внесший проект, имеет право изменить текст проекта. В этом случае субъектом права нормотворческой инициативы представляется в ответственную постоянную комиссию таблица поправок, внесенных в текст проекта, и текст проекта с включенными в него выделенными поправками.
Статья 43. Обсуждение проекта решения городской Думы в постоянных комиссиях
1. Обсуждение проекта решения городской Думы в постоянных комиссиях проходит открыто с приглашением представителя субъекта права нормотворческой инициативы, внесшего проект решения городской Думы, и может освещаться в средствах массовой информации.
Глава 5. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ
Статья 44. Общий порядок рассмотрения проектов решений городской Думы
1. Рассмотрение проектов решений городской Думы осуществляется в одном чтении.
2. Проект решения городская Дума может принять к рассмотрению, принять за основу, отклонить или отложить его обсуждение.
Статья 45. Порядок принятия проекта решения городской Думы
1. После принятия проекта решения городской Думы за основу на голосование ставятся имеющиеся поправки к проекту решения городской Думы.
2. Если предложено внести несколько поправок, то по решению городской Думы вначале могут обсуждаться и голосоваться те из них, принятие или отклонение которых позволит решить вопрос о других поправках.
3. После обсуждения и голосования по поправкам к проекту решения городской Думы проводится голосование по проекту решения городской Думы в целом.
Статья 46. Направление принятых решений городской Думы Мэру города
В соответствии с п.2 ч.1 ст.28 Устава города решения, принятые городской Думой, направляются на подпись Мэру города.
Глава 6. ПОВТОРНОЕ РАССМОТРЕНИЕ РЕШЕНИЙ
ГОРОДСКОЙ ДУМЫ, ОТКЛОНЕННЫХ МЭРОМ ГОРОДА
Статья 47. Обязательность рассмотрения возвращенного Мэром города решения городской Думы
Если Мэр города в течение десяти календарных дней со дня поступления решения городской Думы возвратит его в городскую Думу, то такое решение признается отклоненным. Городская Дума обязана вновь рассмотреть его не позднее двух месяцев со дня возвращения Мэром города. При этом к возвращенному решению городской Думы Мэр города прилагает мотивированное обоснование его отклонения либо предложение о внесении в него изменений и дополнений.
Статья 48. Порядок рассмотрения отклоненного Мэром города решения городской Думы
1. Решение городской Думы, отклоненное Мэром города, направляется председателем городской Думы на заключение ответственной постоянной комиссии или специально созданной городской Думой либо председателем городской Думы согласительной комиссии, которая рассматривает его в течение четырнадцати дней.
2. По итогам рассмотрения ответственная постоянная комиссия или согласительная комиссия может рекомендовать городской Думе:
1) одобрить решение городской Думы в редакции, предложенной Мэром города;
2) одобрить решение городской Думы в ранее принятой редакции.
3. Председатель городской Думы по получении указанного в части 1 настоящей статьи заключения может включить в повестку дня очередного заседания вопрос о повторном рассмотрении решения городской Думы.
Статья 49. Процедура повторного рассмотрения отклоненного Мэром города решения городской Думы на заседании городской Думы
1. Повторное рассмотрение решения городской Думы, отклоненного Мэром города, начинается с выступления уполномоченного Мэром города должностного лица. Затем излагается заключение ответственной комиссии или согласительной комиссии.
2. Предложение Мэра города о нецелесообразности принятия решения может быть поставлено на голосование до начала обсуждения по данному вопросу. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов городской Думы.
3. Если городская Дума принимает решение о проведении обсуждения перед голосованием, то в обсуждении участвуют депутаты городской Думы, иные лица по решению городской Думы. Заключительное слово предоставляется уполномоченному Мэром города должностному лицу.
4. По окончании обсуждения первым ставится на голосование предложение об одобрении решения в редакции, предложенной Мэром города. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов городской Думы.
5. В случае, если решение, указанное в части 4 настоящей статьи, не принято, на голосование ставится предложение об одобрении решения в ранее принятой редакции. Решение в этом случае считается принятым, если за него проголосовали не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.
6. Решение, принятое при повторном рассмотрении в прежней редакции, направляется председателем городской Думы Мэру города для подписания в срок, определенный Уставом города.
7. В случае, если не принято ни одно из решений, указанных в частях 4 и 5 настоящей статьи, городская Дума проводит голосование по отдельным замечаниям и предложениям, направленным Мэром города. Перед каждым голосованием слово предоставляется уполномоченному Мэром города должностному лицу, а затем представителю ответственной постоянной комиссии или согласительной комиссии. Решение в каждом случае считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленной численности депутатов городской Думы.
8. В случае принятия при повторном рассмотрении решения в новой редакции данное решение считается вновь принятым и направляется на подпись Мэру города.
Раздел IV
ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
Глава 7. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ
И ОБЛАСТНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ,
ИХ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ
Статья 50. Взаимодействие городской Думы с федеральными и областными органами государственной власти
Городская Дума имеет право:
1)законодательной инициативы в Законодательном Собрании Ростовской области;
2) законодательной инициативы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации через Законодательное Собрание Ростовской области;
3) запроса в Конституционный Суд Российской Федерации о толковании Конституции Российской Федерации.
Глава 8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 51. Порядок принятия Регламента городской Думы, внесения в него изменений и дополнений
1. Регламент городской Думы, изменения и дополнения к нему принимаются на заседании городской Думы большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы. Решения о принятии Регламента, внесении в него изменений и дополнений оформляются решением городской Думы.
2. Решения городской Думы о внесении изменений и дополнений в Регламент городской Думы подлежат официальному опубликованию.
Статья 52. Процедуры проведения заседаний городской Думы, рассмотрения иных вопросов деятельности городской Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом
Процедуры проведения заседаний городской Думы, рассмотрения иных вопросов деятельности городской Думы, не предусмотренных настоящим Регламентом, принимаются на заседании городской Думы большинством голосов от числа избранных депутатов городской Думы, оформляются протокольно и действуют со дня их принятия.
Статья 53. Контроль за соблюдением настоящего Регламента
Контроль за соблюдением настоящего Регламента возлагается на председателя городской Думы. Контроль за соблюдением настоящего Регламента во время заседаний городской Думы возлагается на председательствующего на заседании.
