Программа дисциплины Должностные и служебные преступления

Министерство экономического развития и торговли

Российской Федерации

Государственный университет - Высшая школа экономики

Факультет права

Программа дисциплины

Должностные и служебные преступления

для специальности 030501.65 - Юриспруденция подготовки специалиста

Автор _ к. ю.н., доцент

Рекомендована секцией УМС Одобрена на заседании кафедры

»Право» уголовного права

Председатель Зав. кафедрой

_____________________________

«_____» __________________ 2007 г. « 28 » августа 2007 г

Утверждена УС факультета

права

Ученый секретарь

_________________________________

« ____» ___________________2007 г.

Москва 2007

Пояснительная записка

Настоящий спецкурс посвящен более углубленному изучению преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Особенностью этой группы преступлений является то, что подавляющее большинство из них совершается специальными субъектами (должностными лицами, лицами, занимающими государственные должности в Российской Федерации или ее субъектах) и обладающие значительно большим кругом прав и полномочий по отношению к другим гражданам, а, следовательно, совершенные ими преступления способны причинить существенный вред общественным отношениям.

Особенно важным знание положений этой группы преступлений представляется для юристов, осуществляющих свою профессиональную деятельность в сфере государственной службы и органах местного самоуправления.

Целями спецкурса являются:

- приобретение дополнительных навыков понимания законного осуществления должностными лицами своих полномочий в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- умение быстро и безошибочно ориентироваться в вопросе отграничения должностного лица от иных лиц, выполняющих возложенные на них служебные обязанности;

- получение навыков правоприменения, основанных на использовании: систематического, логического, сравнительного и других методов при разрешении проблемных ситуаций.

С учетом того, что на спецкурс выделено всего 16 часов (лекции), то основная роль отводится самостоятельному изучению и анализу вопросов спецкурса. Для этих целей предусмотрены письменные работы: эссе и курсовая работа по выбору.

Итоговая форма контроля – экзамен.

Итоговая оценка по 10-ти бальной шкале складывается из результирующей оценки получаемой по формуле средневзвешенной с учетом введенных весов (для расчета используется электронная таблица Excel):

Тематический расчет часов

№	Название темы	Всего часов по дисциплин	Аудиторные часы	Самостоятельная работа
Лекции	Сем. и практ. занятия
1.	Общая характеристика пре ступлений против государ ственной власти.		4	2	8
2.	Понятие должностного лица		4	2	8
3.	Злоупотребление должнос тными полномочиями		2	2	8
4.	Превышение должностных полномочий		2	2	8
5.	Присвоение полномочий должностного лица. Неза конное участие в предпри нимательской деятельност		2	2	8
6.	Взяточничество.		6	4	10
7.	Служебный подлог. Халатность		4	2	8
8.	Отказ в предоставлении Информации Федеральному Собранию или Счетной Палате РФ. Ответствен- ность за должностные Преступления по зарубеж ному законодательству.		4		6
	Всего часов	108	28	16	64

Содержание программы

Тема 1. Общая характеристика преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Понятие и виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Объект преступлений. Объективная сторона преступлений. Субъективная сторона преступлений. Особенность преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления в системе преступлений против государственной власти.

Тема 2. Понятие должностного лица.

Субъект преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Примечание к статье 285 УК РФ. Полномочия должностного лица. Лица временно или по специальному полномочию, выполняющие функции должностного лица. Отграничение должностного лица от других лиц, выполняющих возложенные на них служебные обязанности.

Тема 3. Злоупотребление должностными полномочиями (статья 285 УК РФ).

Непосредственный объект данного преступления. Объективная сторона преступления. Момент его окончания. Конструкция состава (материальный, формальный). Последствия преступления, их оценка. Субъективная сторона преступления. Мотивы и их значение. Квалифицирующие признаки преступления.

Тема 4. Превышение должностных полномочий (статья 286 УК РФ).

Непосредственный объект. Объективная сторона преступления. Формы превышения должностных полномочий. Конструкция состава (материальный, формальный). Последствия преступления, их характеристика. Субъективная сторона преступления. Квалифицирующие признаки преступления. Отграничения превышения должностных полномочий от других преступлений. Квалифицирующие признаки преступления.

Тема 5. Присвоение полномочий должностного лица (статья 288 УК РФ). Незаконное участие в предпринимательской деятельности (статья 289 УК РФ).

Присвоение полномочий должностного лица. Непосредственный объект. Объективная сторона преступления. Конструкция состава (материальный, формальный). Субъективная сторона преступления. Субъект преступления, его особенности.

Незаконное участие в предпринимательской деятельности. Непосредственный объект. Объективная сторона преступления. Формы незаконного участия в предпринимательской деятельности. Субъективная сторона преступления.

Тема 6. Взяточничество (статьи 290, 291 УК РФ).

Получение взятки. Непосредственный объект. Предмет преступления. Объективная сторона преступления. Понятие незаконных действий взяткополучателя. Конструкция состава (материальный, формальный). Субъективная сторона преступления. Субъект преступления. Квалифицирующие признаки преступления. Примечание.

Дача взятки. Непосредственный объект. Предмет преступления. Объективная сторона преступления. Субъективная сторона преступления. Субъект преступления. Квалифицирующие признаки преступления. Примечание. Условия освобождения лица от уголовной ответственности.

Тема 7. Служебный подлог. Халатность (статьи 292, 293 УК РФ).

Служебный подлог. Объект преступления. Особенности предмета преступления. Объективная сторона преступления. Понятие подлога. Конструкция состава (материальный, формальный). Субъективная сторона преступления. Субъект преступления.

Халатность. Объект преступления. Объективная сторона преступления. Понятие халатности. Последствия преступления, их оценка. Субъективная сторона преступления. Оценка формы вины для квалификации преступления. Субъект преступления.

Тема 8. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию или Счетной Палате Российской Федерации (статья 287 УК РФ). Ответственность за должностные преступления по зарубежному законодательству.

Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию или Счетной Палате Российской Федерации Объект преступления. Информация как предмет преступления. Объективная сторона преступления. Понятие неправомерного отказа или уклонения от предоставления информации. Конструкция состава (материальный, формальный). Субъективная сторона преступления. Субъект преступления. Квалифицирующие признаки преступления.

Ответственность за должностные преступления по зарубежному законодательству.

Особенности и виды должностных преступлений в отдельных зарубежных странах и ответственность за их совершение. Общие черты и различия ответственности за должностные преступления по российскому уголовному законодательству и уголовному законодательству отдельных зарубежных стран.

Тематика эссе

1. Объект преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

2. Отграничение должностного лица от других лиц, выполняющих возложенные на них служебные обязанности.

3. Отграничение получения взятки от коммерческого подкупа.

4. Предмет взятки.

5. Должностные преступления в постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Тематика курсовых работ

1. Понятие должностного лица в российском уголовном праве.

2. Особенности ответственности за злоупотребление должностными полномочиями.

3. Ответственность за превышение должностных полномочий.

4. Квалификация взяточничества.

5. Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах.

Вопросы для зачета

1. Понятие и виды преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

2. Понятие должностного лица.

3. Злоупотребление должностными полномочиями.

4. Превышение должностных полномочий.

6. Присвоение полномочий должностного лица.

7. Незаконное участие в предпринимательской деятельности.

8. Получение взятки.

9. Дача взятки.

10. Служебный подлог.

11. Халатность.

12. Отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию или Счетной Палате Российской Федерации.

13. Ответственность за должностные преступления по зарубежному законодательству.

Литература:

Основная:

Волженкин взяточничества. Л., 1984.

Галахова власти или служебных полномочий. М., 1978.

Динека за должностные преступления по уголовному праву России. М., 1998.

Здравомыслов преступления. М., 1975.

Здравомыслов взяточничества. М., 1991.

Егорова против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Волгоград, 2000.

Кириченко за должностные преступления по советскому уголовному праву. М., 1956.

Лысов должностных лиц по советскому уголовному праву. Казань, 1972.

Макаров подкуп. Иркутск, 1999.

Манохин и служащий в Российской Федерации: правовое регулирование. М., 1997.

Ответственность за должностные преступления в зарубежных странах. М., 1994.

Сахаров за должностные злоупотребления по советскому уголовному праву. М., 1956.

Светлов за должностные преступления. Киев, 1978.

Старилов право. М., 1996.

Тихенко ответственность за должностные преступления. Киев, 1964.

Яни и служебные преступления. М., 1997.

Дополнительная:

Галахова преступления. М., 1998.

Гельфанд и должностные преступления в сельском хозяйстве. Киев, 1970.

Жижиленко (служебные) преступления. М., 1927.

Квициния преступления. М., 1992.

Комментарий к Уголовному кодексу РСФСР (должностные и экономические преступления). Екатеринбург, 1996.

Коржанский следователем должностных преступлений. Волгоград, 1986

Автор программы Кучерявый за взяточничество. М., 1957.

Должностные преступления и борьба с ними. М., 1926.

Мельникова преступления. М., 1985.

Панкратов должностных лиц в колхозе. М., 1959.

Пинхасов документов. Ташкент, 1969.

Смолицкий преступления. М., 1947.

Соловьев за злоупотребления служебным положением и приписки. М., 1963.

Трайнин преступления. М., 1938.

Утевский учение о должностных преступлениях. М., 1948.

Автор программы

к. ю.н., доцент