Акт документарной проверки

город Благовещенск	“	22	”	февраля	20	12	г.
(место составления акта)

10 часов 00 минут

(время составления акта)

АКТ ДОКУМЕНТАРНОЙ ПРОВЕРКИ

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Амурской области Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная нефтяная компания»

№ 2

На основании: приказа руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области <…>

была проведена внеплановая документарная проверка в отношении: Общества с ограниченной ответственностью «Дальневосточная нефтяная компания» (далее )

Место проведения проверки: 35

Продолжительность проверки: 26.01.2012 – 22.02.2012.

Акт составлен: старшим государственным инспектором отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти <…>.

С копией приказа о проведении внеплановой документарной проверки ознакомлен: директор <…> 25.01.2012, что подтверждается отчетом о передаче факсом.

Лица, проводившие внеплановую документарную проверку:

· руководитель инспекции: начальник отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти <…>;

Член инспекции:

· старший государственный инспектор отдела антимонопольного контроля и контроля органов власти <…>.

Предметом проверки являлось соблюдение требований антимонопольного законодательства при установлении цен на дизельное топливо в период ноябрь – декабрь 2011 года.

Документы и сведения, истребованные и изученные в ходе проведения внеплановой документарной проверки:

- учредительные документы (устав, свидетельство о государственной регистрации, выписку из ЕГРЮЛ);

- сведения о количестве заправочных станций общества на территории Амурской области (с разбивкой по районам) по состоянию на 2011 год;

- данные о ценах на АЗС (размещенные на стелах) на дизельное топливо с разбивкой по районам с приложением внутренних документов, подтверждающих изменение розничной цены реализации дизельного топлива в период ноябрь-декабрь 2011 года с точным указанием дат изменения цен (приказы, прайс-листы и др.);

- письменно обосновать каждое изменение розничных цен на дизельное топливо в рассматриваемый период, с приложением подтверждающих документов;

- калькуляцию розничных цен на дизельное топливо с отражением всех составляющих (в разрезе затрат, с указанием рентабельности) по состоянию на 13.11.2011, 12.12.2011;

- договоры поставки (купли-продажи) дизельного топлива, по которым осуществлялись поставки топлива во втором полугодие 2011 года;

- приложения (спецификации) к договорам поставки дизельного топлива за второе полугодие 2011 года;

- отчеты по розничной реализации дизельного топлива (по районам, без выделения АЗС) помесячно с июля 2011 года по декабрь 2011 года в следующем виде:

Месяц

Район

Поступило тн/л

Цена, руб/тн

Себестоимость, тыс. руб.

Реализовано, л

Цена реализации, руб/л

Выручка (нетто), тыс. руб.

Прямые затраты, тыс. руб.

Накладные расходы, тыс. руб

Финансовый результат тыс. руб.

Всего

Зарплата

э/энергия

ж/д тариф

Прочее (расшифровать)

1

2

…

Итого по обществу

- форма № 1 «Бухгалтерский баланс» и форма № 2 «Отчет о прибылях и убытках» за 2011 год.

Перечень мероприятий по контролю использованных при проведении внеплановой документарной проверки

- проверка действий по соблюдению требований антимонопольного законодательства при установлении цен на дизельное топливо.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки установлено:

зарегистрировано 11 июня 2004 г. в качестве юридического лица, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации юридического лица 28 № . Основными видами деятельности являются оптово-розничная реализация горюче-смазочных материалов.

По состоянию на 2011 год в пользовании находилось <…> автозаправочных станций, расположенных в г. Благовещенске. При этом деятельность, связанная с реализацией дизельного топлива в период ноябрь – декабрь 2011 г., осуществлялась на трех автозаправочных станциях.

не занимает согласно статье 5 Федерального закона от 01.01.2001 «О защите конкуренции» доминирующего положения на топливном рынке Амурской области.

В целях приобретения горюче-смазочных материалов, в том числе дизельного топлива, обществом заключен договор от <…>, по которому поставка нефтепродуктов осуществлялась в период октябрь-ноябрь 2011 года.

Указанный договор поставки является по смыслу пункта 19 статьи 4 Федерального закона от 01.01.2001 «О защите конкуренции» «вертикальным» соглашением, а именно, соглашением между хозяйствующими субъектами, которые не конкурируют между собой, один из которых приобретает товар или является его потенциальным приобретателем, а другой предоставляет товар или является его потенциальным продавцом.

Частью 2 статьи 11 Федерального закона от 01.01.2001 «О защите конкуренции» введен запрет на «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами, если:

1) такие соглашения приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара, за исключением случая, если продавец устанавливает для покупателя максимальную цену перепродажи товара;

2) такими соглашениями предусмотрено обязательство покупателя не продавать товар хозяйствующего субъекта, который является конкурентом продавца. Данный запрет не распространяется на соглашения об организации покупателем продажи товаров под товарным знаком либо фирменным наименованием продавца или производителя.

Анализ вышеуказанного договора поставки нефтепродуктов, заключенного с поставщиком товара, показал, что представленный договор поставки не содержат условий, которые приводят или могут привести к установлению цены перепродажи товара; к недопущению конкурентов для продажи нефтепродуктов.

В ходе проверки установлено, что в период ноябрь-декабрь 2011 года розничные цены на дизельное топливо менялись следующим образом.

Изменение розничных цен на дизельное топливо

Вид топлива	01.11.2011-16.11.2011	17.11.11-22.11.11	23.11.11-31.12.11	Изменение, %
22.11.2011 по сравнению с 16.11.2011
ДТ (зимнее)	28,60	29,20	*	+ 2,10

* - нет продаж

Изменение розничных цен реализации на дизельное топливо в рассматриваемый период наблюдается 17 ноября 2011 г. на основании приказа директора от 01.01.2001 № . С 23 ноября 2011 г. по 31 декабря 2011 г. реализация дизельного топлива не производилась.

В качестве обоснования действий по повышению цен общество представило товарные накладные поставщика топлива, согласно которым наблюдается увеличение закупочных цен на топливо (с 25.10.2011 закупочная цена увеличилась на 5822,03 руб,/т).

Согласно представленным данным закупочные цены (среднее значение) на дизельное топливо изменились следующим образом.

Изменение закупочных цен (среднее значение) на дизельное топливо

Вид топлива	На октябрь 2011 г., руб./т	На ноябрь 2011 г., руб./т	Изменение закупочной цены в ноябре по сравнению с октябрем, %
ДТ (зимнее)	<…>	<…>	+ 10,40

Анализ розничных и закупочных цен на дизельное топливо показал, что изменение розничных цены в ноябре 2011 г. в период ее повышения было связано с опережающим ростом закупочных цен.

Заключение:

В результате проведенной внеплановой документарной проверки Амурским УФАС России не выявлено признаков нарушения Федерального закона от 01.01.2001 «О защите конкуренции» в действиях при установлении цен на дизельное топливо в период ноябрь – декабрь 2011 года.

Прилагаемые документы в копиях:

1. Выписка из ЕГРЮЛ;

2. Устав ;

3. Свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

4. Сведения о количестве АЗС ;

5. Приказы по утверждению прейскуранта цен на нефтепродукты (на 25.10.2011, на 08.11.2011, на 17.11.2011);

6. Договор поставки нефтепродуктов <…>;

7. Информация о закупочных ценах на дизельное топливо в период с октября по ноябрь 2011 г (товарные накладные);

8. Отчет по розничной реализации дизельного топлива за период июль-декабрь 2011 г.;

9. Бухгалтерский баланс, отчет о прибылях и убытках за 9 месяцев 2011 г.;

Подписи лиц, проводивших проверку:

<…> _____________________

<…> ______________________