ГЛАВА
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НОВИНСКОЕ
ОРЕХОВО-ЗУЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
инд. д. Новое, ул. Комсомольская, д.1а, ,
Е-mail: adm-novoe@rambler.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «14» сентября 2012 г. № 000
О подготовке Правил землепользования и
застройки сельского поселения Новинское
В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, в целях создания условий для устойчивого развития и планировки территории муниципального образования, обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, создания условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Приступить к подготовке проекта Правил землепользования и застройки сельского поселения Новинское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области.
2. Утвердить Порядок подготовки проекта Правил землепользования и застройки сельского поселения Новинское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области. (Приложение )
3. Утвердить Положение "О комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки сельского поселения Новинское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области". (Приложение )
4. Утвердить состав комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки сельского поселения Новинское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области. (Приложение )
5. Утвердить последовательность градостроительного зонирования (Приложение )
6. Утвердить порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц в период подготовки, согласования проекта правил землепользования и застройки сельского поселения Новинское (Приложение )
7. Опубликовать настоящее постановление в "Информационном Вестнике Орехово-Зуевского района" и разместить на официальном сайте сельского поселения Новинское.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
9. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава сельского поселения Новинское
Отпечатано в 5-ти экз: 1- Адм р-на, 1-
в Прокуратуру, 1- СМИ, 2- дело
Приложение
к Постановлению Главы
сельского поселения Новинское
от 01.01.2001 г. № 000
Порядок
подготовки проекта Правил землепользования и застройки
сельского поселения Новинское Орехово-Зуевского муниципального района Московской области
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок подготовки проекта Правил землепользования и застройки определяет организацию и последовательность работ по подготовке проекта правил землепользования и застройки в соответствии со статьей 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
1.2. Подготовка проекта Правил землепользования и застройки может осуществляться применительно ко всем территориям поселения, а также к частям территорий поселения с последующим внесением в Правила землепользования и застройки изменений, относящихся к другим частям территорий поселения.
1.3. Подготовка проекта Правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, результатов публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц.
1.4. Применительно к частям территории поселения подготовка проекта правил землепользования и застройки может осуществляться при отсутствии генерального плана поселения.
2. Порядок подготовки проекта Правил землепользования и застройки
2.1. Решение о подготовке проекта Правил землепользования и застройки принимается главой сельского поселения Новинское Орехово-Зуевского района Московской области (далее - глава сельского поселения) с установлением этапов градостроительного зонирования применительно ко всем территориям поселения или межселенной территории, либо к различным частям территорий поселения (в случае подготовки проекта правил землепользования и застройки применительно к частям территории поселения), порядка и сроков проведения работ по подготовке проекта Правил землепользования и застройки, иных положений, касающихся организации указанных работ.
2.2. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой сельского поселения утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки сельского поселения Новинское Орехово-Зуевского района Московской области (далее - комиссия).
2.3. Глава сельского поселения не позднее, чем по истечении десяти дней от даты принятия решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки обеспечивает опубликование сообщения о принятии такого решения в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной информации. Сообщение о принятии решения может размещаться на официальном сайте сельского поселения Новинское http://spnovoe.ru/.
2.4. В пункте 2.3 настоящего раздела в сообщении о принятии решения о подготовке проекта Правил землепользования и застройки указываются:
1) состав и порядок деятельности комиссии;
2) последовательность градостроительного зонирования сельского поселения Новинское Орехово-Зуевского района Московской области;
3) порядок и сроки проведения работ по подготовке проекта Правил землепользования и застройки;
4) порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта Правил землепользования и застройки;
5) иные вопросы организации работ.
2.5. Отдел ЖКХ и благоустройства администрации сельского поселения Новинское (далее - отдел ЖКХ и благоустройства) осуществляет проверку проекта Правил землепользования и застройки, представленного комиссией на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану поселения, схеме территориального планирования Орехово-Зуевского района.
2.6. По результатам проверки, указанной в пункте 2.5 настоящего раздела, отдел ЖКХ и благоустройства направляет проект правил землепользования и застройки главе сельского поселения Новинское или в случае обнаружения его несоответствия требованиям и документам, указанным в пункте 2.5 настоящего раздела, в комиссию на доработку.
2.7. Глава сельского поселения при получении от отдела ЖКХ и благоустройства проекта правил землепользования принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок, не позднее чем десять дней со дня получения такого проекта.
3. Организация публичных слушаний
3.1. Проект Правил землепользования и застройки до его утверждения подлежит обязательному рассмотрению на публичных слушаниях.
3.2. В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, публичные слушания проводятся с участием граждан, постоянно проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта правил землепользования и застройки, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
3.3. Публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся комиссией по подготовке проекта Правил землепользования и застройки сельского поселения Новинское Орехово-Зуевского района Московской области.
3.4. Глава сельского поселения при получении проекта правил землепользования и застройки, прошедшего соответствующую проверку, принимает решение о проведении публичных слушаний по такому проекту в срок не позднее чем десять дней со дня получения проекта.
3.5. Продолжительность публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки составляет не менее двух и не более четырех месяцев со дня опубликования такого проекта.
3.6. В случае, если внесение изменений в проект правил землепользования и застройки связано с размещением или реконструкцией отдельного объекта капитального строительства, публичные слушания по внесению изменений в проект правил землепользования и застройки проводятся в границах территории, планируемой для размещения или реконструкции такого объекта, и в границах устанавливаемой для такого объекта зоны с особыми условиями использования территорий. Комиссия направляет извещения о проведении публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки правообладателям земельных участков, имеющих общую границу с земельным участком, на котором планируется осуществить размещение или реконструкцию отдельного объекта капитального строительства, правообладателям зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, имеющих общую границу с указанным земельным участком, и правообладателям помещений в таком объекте, а также правообладателям объектов капитального строительства, расположенных в границах зон с особыми условиями использования территорий. Указанные извещения направляются в срок не позднее чем через пятнадцать дней со дня принятия главой сельского поселения решения о проведении публичных слушаний по предложениям о внесении изменений в проект правил землепользования и застройки.
3.7. После завершения публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, комиссия составляет заключение о результатах публичных слушании и, в случае необходимости, с учетом результатов публичных слушаний обеспечивает внесение изменений в проект правил землепользования и застройки и представляет указанный проект главе. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.
3.8. Глава сельского поселения, в течение десяти дней после представления ему проекта правил землепользования и застройки и указанных в пункте 3.7 обязательных приложений, должен принять решение о направлении указанного проекта в Совет депутатов сельского поселения Новинское (далее - Совет депутатов) или об отклонении проекта правил землепользования и застройки и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления.
4. Порядок утверждения Правил землепользования и застройки
4.1. Правила землепользования и застройки утверждаются Советом депутатов. Обязательными приложениями к проекту правил землепользования и застройки являются протоколы публичных слушаний по указанному проекту и заключение о результатах таких публичных слушаний.
4.2. Советом депутатов по результатам рассмотрения проекта правил землепользования и застройки и обязательных приложений к нему может утвердить Правила землепользования и застройки или направить проект правил землепользования и застройки главе на доработку в соответствии с результатами публичных слушаний по указанному проекту.
4.3. Правила землепользования и застройки подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и могут размещаться на сайте поселения в сети Интернет.
4.4. Физические и юридические лица вправе оспорить решение об утверждении Правил землепользования и застройки в судебном порядке.
4.5. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Московской области вправе оспорить решение об утверждении Правил землепользования и застройки в судебном порядке в случае несоответствия Правил землепользования и застройки законодательству Российской Федерации, а также схеме территориального планирования Российской Федерации, схеме территориального планирования Московской области, утвержденным до утверждения Правил землепользования и застройки.
5. Порядок направления в комиссию предложений заинтересованных лиц по подготовке проекта Правил землепользования и застройки
5.1. С момента опубликования постановления главы сельского поселения о подготовке проекта правил землепользования и застройки в течение срока проведения работ по подготовке проекта правил, заинтересованные лица вправе направлять в комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки сельского поселения Новинское Орехово-Зуевского района предложения по подготовке проекта правил (Далее - предложения).
5.2. Предложения могут быть направлены по электронной почте adm-novoe@rambler.ru либо по почте Московская область, Орехово-Зуевский район, дер. Новое, ул. Комсомольская, д. 1а.
5.3. Предложения должны быть логично изложены в письменном виде (напечатаны либо написаны разборчивым почерком) за подписью лица, их изложившего, с указанием его полных фамилии, имени, отчества, адреса места регистрации и даты подготовки предложений. Неразборчиво написанные, неподписанные предложения, а также предложения, не имеющие отношения к подготовке проекта правил, комиссией не рассматриваются.
5.4. Предложения могут содержать любые материалы (как на бумажных, так и магнитных носителях). Направленные материалы возврату не подлежат.
5.5. Предложения, поступившие в комиссию после завершения работ по подготовке проекта правил, не рассматриваются.
5.6. Комиссия не дает ответы на поступившие предложения.
5.7. Комиссия вправе вступать в переписку с заинтересованными лицами, направившими предложения.
6. Порядок внесения изменений в Правила землепользования и застройки.
6.1. Внесение изменений в Правила землепользования и застройки осуществляется в порядке, предусмотренном в разделах 2 и 4 настоящего Порядка.
6.2. Основаниями для рассмотрения главой сельского поселения вопроса о внесении изменений в Правила землепользования и застройки являются:
1) несоответствие правил землепользования и застройки генеральному плану поселения, схеме территориального планирования муниципального района, возникшее в результате внесения в такие генеральные планы или схему территориального планирования муниципального района изменений;
2) поступление предложений об изменении границ территориальных зон, изменении градостроительных регламентов.
6.3. Предложения о внесении изменений в правила землепользования и застройки в комиссию направляются:
1) федеральными органами исполнительной власти в случаях, если правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства федерального значения;
2) органами исполнительной власти Московской области в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства регионального значения;
3) органом местного самоуправления Орехово-Зуевского муниципального района в случаях, если Правила землепользования и застройки могут воспрепятствовать функционированию, размещению объектов капитального строительства местного значения;
4) органом местного самоуправления в случаях, если необходимо совершенствовать порядок регулирования землепользования и застройки на соответствующих территориях поселения, межселенных территориях;
5) физическими и юридическими лицами в инициативном порядке либо в случаях, если в результате применения Правил землепользования и застройки земельные участки и объекты капитального строительства не используются эффективно, причиняется вред их правообладателям, снижается стоимость земельных участков и объектов капитального строительства, не реализуются права и законные интересы граждан и их объединений.
6.4. Комиссия в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в Правила землепользования и застройки осуществляет подготовку заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в Правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направляет это заключение главе сельского поселения.
6.5. Глава сельского поселения с учетом рекомендаций, содержащихся в заключении комиссии, в течение тридцати дней принимает решение о подготовке проекта о внесении изменений в Правила землепользования и застройки или об отклонении предложения о внесении изменения в данные Правила с указанием причин отклонения и направляет копию такого решения заявителям.
Приложение
к Постановлению Главы
сельского поселения Новинское
от 01.01.2001 г. № 000
Положение
о комиссии по подготовке проекта Правил землепользования и застройки
сельского поселения Новинское
1. Общие положения
1.1. Комиссия по подготовке Правил землепользования и застройки на территории сельского поселения Новинское (далее - Комиссия) создается на основании постановления главы сельского поселения Новинское в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, является постоянно действующим консультативным органом при администрации сельского поселения Новинское и формируется для разработки проекта Правил землепользования и застройки сельского поселения Новинское, внесения в них изменений и обеспечения их реализации, а также для рассмотрения обращений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
1.2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Градостроительным и Земельным кодексами Российской Федерации, другими действующими законами, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Московской области, Орехово-Зуевского муниципального района, сельского поселения Новинское, а также настоящим Положением.
2. Состав Комиссии
2.1. Члены Комиссии включаются в ее состав и исключаются из нее на
основании постановлений главы сельского поселения.
2.2. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель
Комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя Комиссии.
2.3. В состав Комиссии включаются сотрудники подразделений
администрации сельского поселения Новинское, деятельность которых связана с
вопросами планирования развития, обустройства территории и функционирования
коммунального хозяйства, а также представители общественных объединений,
юридических лиц, физические лица.
2.4. По решению Комиссии на заседания могут приглашаться третьи лица,
обладающие специальными знаниями по вопросам в области планирования
развития, обустройства территории, сохранения окружающей среды, объектов
культурного наследия и т. п.
3. Порядок деятельности Комиссии
3.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в форме заседаний, в том числе
проводимых в форме публичных слушаний.
3.2. Члены Комиссии уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии телефонограммой.
3.3. Повестка дня и вся необходимая документация доводятся до членов Комиссии секретарем Комиссии по поручению председателя Комиссии за 7 календарных дней до дня заседания.
3.4. На первом заседании Комиссии определяются основные направления работы и назначаются ответственные лица.
3.5. Последующие заседания Комиссии проводятся по мере необходимости по решению председателя Комиссии.
3.6. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов при наличии кворума не менее двух третей от общего числа членов Комиссии и оформляются протоколом, подписываемым председателем и секретарем Комиссии. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
3.7. Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией сельского поселения Новинское.
3.8. Итоги каждого заседания Комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем Комиссии. К протоколу могут прилагаться копии материалов, связанных с темой заседания.
3.9. Заявления заинтересованных лиц о внесении изменений в Правила землепользования и застройки, а также на предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или на получение разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства направляются в Комиссию на имя председателя. Председатель Комиссии выносит поданные заявки с необходимым пакетом документов на рассмотрение в Комиссию.
3.10. Архив Комиссии, содержащий протоколы всех ее заседаний, другие
материалы, связанные с деятельностью Комиссии, ведет секретарь Комиссии.
4. Функции и задачи Комиссии
Функциями и задачами Комиссии являются:
4.1. Обеспечение разработки правил землепользования и застройки территории
сельского поселения Новинское с полным комплектом входящих в их состав
материалов (тексты процедурных норм, карты правового зонирования, описание
градостроительных регламентов и т. п.).
4.2. Представление проекта правил землепользования и застройки на
рассмотрение всем подразделениям администрации сельского поселения Новинское, заинтересованным организациям, специалистам, которые вносят свои
дополнения и изменения в представленный проект документа.
4.3. Анализ предложений, их согласование.
4.4. Доработка проекта правил землепользования и застройки с учетом
предложенных дополнений и изменений.
4.5. Рассмотрение вопросов об изменении вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
4.6. Рассмотрение предложений о внесении изменений в действующие правила землепользования и застройки в связи с:
- внесением изменений в Генеральный план;
- изменением границ территориальных зон;
- изменением градостроительных регламентов;
- обращениями физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков под строительство или изменении видов использования недвижимости, в случаях необходимости получения разрешения на условно разрешенный вид использования, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
4.7. Осуществление в течение тридцати дней со дня поступления предложения о внесении изменения в правила землепользования и застройки согласно п. 3 ст. 33 Градостроительного кодекса Российской Федерации подготовки заключения, в котором содержатся рекомендации о внесении в соответствии с поступившим предложением изменения в правила землепользования и застройки или об отклонении такого предложения с указанием причин отклонения, и направление его главе сельского поселения Новинское.
4.8. Проведение в установленном порядке публичных слушаний по вопросам, требующим внесения изменений в действующие правила землепользования и застройки согласно статьям 39, 40 Градостроительного кодекса РФ, в случаях необходимости получения разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
5. Полномочия Комиссии
В целях выполнения возложенных на нее задач Комиссия вправе:
5.1. Запрашивать необходимую информацию и материалы у должностных лиц администрации сельского поселения Новинское и организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, у физических лиц.
5.2. Формировать пакет документов, необходимый для принятия решений по вопросам разработки и согласования правил землепользования и застройки.
5.3. Направлять проект правил на проверку в структурные подразделения администрации сельского поселения Новинское по вопросам, относящимся к предмету их ведения.
5.4. Контролировать исполнение принятых ею решений.
5.5. Осуществлять иные права, связанные с подготовкой проекта Правил
землепользования и застройки и их реализацией.
Приложение
к Постановлению Главы
сельского поселения Новинское
от 01.01.2001 г. № 000
Состав Комиссии
по подготовке проекта Правил землепользования и застройки
сельского поселения Новинское
Председатель Комиссии: - Глава сельского поселения Новинское
Заместитель председателя Комиссии: - заместитель главы администрации сельского поселения Новинское
Секретарь Комиссии: - специалист 1 категории администрации
Члены Комиссии:
- начальник финансово-экономического отдела
- начальник отдела ЖКХ и благоустройства
Представитель Совета депутатов сельского поселения Новинское (по согласованию)
Представитель МУП "ЖКХ" (по согласованию) Представитель МУП "КВП" (по согласованию)
Приложение
к Постановлению Главы
сельского поселения Новинское
от 01.01.2001 г. № 000
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ
1. Рекреационные зоны (скверы, бульвары, лесопарки).
2. Историко-культурные зоны.
3. Режимные зоны.
4. Жилые зоны.
5. Общественно-деловые зоны.
6. Промышленная и коммунальная зоны.
7. Зоны транспортной инфраструктуры (городские улицы и дороги; транспортные терминалы).
Приложение
к Постановлению Главы
сельского поселения Новинское
от 01.01.2001 г. № 000
ПОРЯДОК
НАПРАВЛЕНИЯ В КОМИССИЮ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫХ
ЛИЦ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ ПРОЕКТА ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ СЕЛЬСКОГО
ПОСЕЛЕНИЯ НОВИНСКОЕ
1. С момента опубликования постановления главы сельского поселения о подготовке проекта Правил землепользования и застройки в течение срока проведения работ по подготовке проекта Правил заинтересованные лица вправе направлять в Комиссию на имя председателя предложения по подготовке проекта Правил (далее - Предложения).
2. Предложения (с пометкой «В комиссию по подготовке проекта Правил землепользования и застройки сельского поселения Новинское») могут быть направлены по почте для передачи предложений непосредственно в Комиссию либо оставлены лично в общем отделе администрации сельского поселения Московская область, Орехово-Зуевский район, дер. Новое, ул. Комсомольская, д. 1а.
3. Предложения должны быть логично изложены в письменном виде (напечатаны либо написаны разборчивым почерком) за подписью лица, их изложившего, с указанием его полных фамилии, имени, отчества, обратного адреса и даты подготовки Предложений. Неразборчиво написанные, неподписанные Предложения, а также Предложения, не имеющие отношения к подготовке проекта Правил, Комиссией не рассматриваются.
4. Предложения могут содержать обосновывающие материалы (как на бумажных, так и на магнитных носителях). Направленные материалы возврату не подлежат.
5. Комиссия не обязана давать ответы на поступившие Предложения.
6. Комиссия вправе вступать в переписку с заинтересованными лицами, направившими Предложения.
7. Предложения, поступившие в Комиссию после завершения работ по подготовке проекта Правил, не рассматриваются.
