Порядок ареста и реализации арестованного имущества
В соответствии со ст. 5 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов.
Правовой механизм принудительного исполнения судебных актов приводится в действие в случае отказа должника от добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, и является гарантией от неисполнения или несвоевременного исполнения постановления суда и вытекающих из него обязанностей должника - физического лица либо от злоупотребления должником правом в ущерб правам и свободам других лиц (п. 5 мотивировочной части Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. N 8-П).
Поэтому непосредственно задача по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, возлагается на судебных приставов-исполнителей при отказе должника от добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
Применение мер принудительного исполнения по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов означает, что судебный пристав-исполнитель должен возбудить исполнительное производство в установленный Федеральным законом "Об исполнительном производстве" срок, если исполнительный документ отвечает необходимым требованиям, и выполнить весь комплекс исполнительных действий, предусмотренных указанным Законом, в целях исполнения исполнительного документа в полном объеме.
В соответствии с п.1 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав – исполнитель, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника. То есть судебный пристав-исполнитель имеет право наложить арест на имущество должника, например, третьей очереди, не «отработав» имущество предыдущих очередей, однако в данной ситуации он не вправе будет передать его на реализацию.
В соответствии с п.3 ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» арест применяется:
- для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации;
- при исполнении судебного акта о конфискации имущества;
- при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.
Арест имущества должника (за исключением ареста, исполняемого регистрирующим органом, ареста денежных средств, находящихся на счетах в банке или иной кредитной организации, ареста ценных бумаг и денежных средств, находящихся у профессионального участника рынка ценных бумаг на счетах, указанных в статьях 73 и 73.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве») производится судебным приставом-исполнителем с составлением акта о наложении ареста (описи имущества)
Наложение ареста на имущество должников-граждан, т. е. физических лиц, производится с учетом требований ст. 446 ГПК РФ (имущество, на которое не может быть обращено взыскание по исполнительным документам).
Арест имущества относится к исполнительным действиям, обеспечивающим возможность применения такой из мер принудительного исполнения как обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги.
Действия судебного пристава-исполнителя при обращении взыскания на имущество должника состоят в изъятии имущества и (или) его принудительной реализации, либо передаче взыскателю.
В соответствии с п.3 ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» в первую очередь взыскание по исполнительному документу обращается на денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, и только, при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, на иное имущество, принадлежащее должнику на каком-либо вещном праве: праве собственности, хозяйственного ведения, оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации и федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится
Также в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащее должнику имущественные права, в том числе:
1. право требование дебиторской задолженности;
2. право требования в качестве взыскателя по исполнительному документу;
3. право на долгосрочную аренду недвижимого имущества;
4. исключительное право на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ на них не может быть обращено взыскание;
5. право требования по договорам об отчуждении и использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности средство индивидуализации;
6. принадлежащее лицензиату право использования результата интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.
Обращение взыскания на имущество должника производится в том размере и объеме, которые необходимы для исполнения исполнительного документа с учетом исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий (ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве) и штрафов. В соответствии со ст. 116 ФЗ «Об исполнительном производстве» к расходам на совершение исполнительных действий относятся средства, затраченные на транспортировку, хранение, оценку и реализацию имущества должника.
Арестованное имущество должника (кроме имущества, подлежащего передаче взыскателю) передается судебным приставом-исполнителем на реализацию в специализированные организации, привлекаемые в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В соответствии с постановлением Правительства РФ «О федеральном агентстве по управлению государственным имущество» функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). Росимущество осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации и вправе привлекать физических и юридических лиц для реализации имущества предусмотренного в выше указанном постановлении.
На территории Республики Алтай указанные функции осуществляет Территориальное управление Росимущества в Республике Алтай (далее - ТУ Росимущества в РА).
О передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель выносит постановление.
На реализацию в специализированную организацию может быть передано движимое и недвижимое имущество, за исключением имущества, указанного в пункте 2 Положения об учете, оценке и распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации .
Специализированные организации, реализующие имущество должника, размещают информацию об имуществе, выставленном на продажу, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.
Реализация арестованного имущества осуществляется специализированными организациями путем его продажи на комиссионных началах или на торгах.
Путем проведения открытых торгов в форме аукциона осуществляется реализация недвижимого имущества, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, в том числе, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность).
Сроки реализации (2 месяца) арестованного имущества, предусмотренные ст. ст. 87, 90 Федерального закона, исчисляются с момента передачи имущества (документов на имущество) на реализацию по акту приема-передачи имущества или документов на имущество.
Торги проводятся в двухмесячный срок со дня
получения Филиалом имущества для реализации.
Имущество, которое не удалось реализовать по первоначально определенной стоимости в течение месяца, подлежит уценке на 15% (судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на 15%).
При возникновении оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных законодательством Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель путем вынесения постановления об отзыве арестованного имущества с реализации отзывает арестованное имущество с реализации.
Если исполнительное производство, в рамках которого арестованное имущество передано на реализацию, приостановлено либо исполнительные действия отложены, судебный пристав-исполнитель уведомляет специализированную организацию о приостановлении процедуры реализации арестованного имущества путем направления копии соответствующего постановления или определения (специализированная организация должна немедленно приостановить (отложить, прекратить) любые действия, связанные с реализацией).
Денежные средства, полученные от реализации арестованного имущества, перечисляются специализированной организацией на соответствующий счет структурного подразделения Управления.
Датой окончания реализации имущества является дата перечисления денежных средств на соответствующий счет структурного подразделения Управления, а в случае возврата нереализованного имущества - с момента подписания акта приема-передачи имущества или акта приема-передачи документов на имущество.
Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов.
Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить, в письменной форме, судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой.
О передаче нереализованного имущества должника взыскателю судебный пристав-исполнитель выносит постановление, которое утверждается старшим судебным приставом. Передача судебным приставом-исполнителем имущества должника взыскателю оформляется актом приема-передачи.
В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.
Отдел организации розыска
и реализации имущества должников
