Малый бизнес и инновационная активность в регионах России·

Малый бизнес и инновационная активность в регионах России·

Омский государственный университет им.

Развитие сектора малых предприятий является неотъемлемой, краеугольной составляющей экономической политики развитых стран. Это обусловлено, во-первых, необходимостью диверсификации экономики. Действительно, глобализация мирового хозяйства приводит к росту специализации стран, как результат, росту зависимости экономики от внешней конъюнктуры. Россия и Китай, в частности, испытали на себе в результате мирового финансового кризиса последствия снижения внешнего спроса и падения цен. Малые предприятия, прежде всего относящиеся к отраслям промышленности, используют все доступные на данной территории ресурсы, что расширяет т. н. внутриотраслевую торговлю, а значит, снижает безработицу. Вторая причина заключается в том, что малые предприятия являются неотъемлемым элементом национальной инновационной системы в силу имманентно свойственных малому бизнесу оперативности в принятии управленческих решений и высокой мотивированности предпринимателя в результатах своего труда. Так, практика США показывает, что мелкие фирмы производят в 2,5 раза больше нововведений в расчёте на одного занятого [Разумнова тенденции предпринимательской деятельности//США-Канада: экономика, политика культура. – 2№9. – с. 97]. Соответственно, малые высокотехнологичные предприятия играют важную роль на ранних стадиях инновационного процесса: формирование концепции, создание макета, опытного образца, рыночное тестирование разработки, производство опытной партии – одним словом, вплоть до полномасштабного, промышленного освоения новшества, по сути, осуществляя функцию отбора нововведений для крупных фирм. К примеру, к инновациям, обязанным своему появлению малым предприятиям США, относятся: кондиционирование воздуха, конвейерное производство, магнитофоны, ФМ-радио, микропроцессор, персональный компьютер, безопасная бритва, мягкие контактные линзы, вакуумная трубка, зажигалка, автоматический набор в телефонах, синхронизатор орбит спутников, турбинные двигатели, звуковое кино, самопроявляющиеся фотографии, электрические калькуляторы [Don’t laugh at gilded butterflies//The Economist. – 2004. - № 000. – p. 76 и Предпринимательство, инновации и рост: симбиоз Давида и Голиафа//Проблемы теории и практики управления. – 2005. - №2. – с. 7.] При этом некоторые малые фирмы при наличии поддержки венчурных фондов и благоприятной внешней среды, в том числе институциональной, превращаются в транснациональные корпорации. В качестве примера можно привести такие компании, как Microsoft, Intel, Sun Microsystems и др.

Мировой финансовый кризис оказал неоднозначное влияние на развитие малого бизнеса в России. Так, согласно результатам опроса, проведённого в январе 2009 г. общественной организацией «Опора России», для малых предприятий менее острой стала проблема кадров и помещений: 46% опрошенных компаний отмечают, что подобрать персонал стало проще; ситуация с подбором помещений для бизнеса улучшилась для 40% респондентов [Мониторинг состояния малого и среднего бизнеса России в условиях кризиса//www.opora.ru]. С другой стороны, предприятиям стало труднее привлекать заёмные средства; более половины предприятий (65%) отметило значительный рост цен на продукцию/услуги поставщиков [Мониторинг состояния малого и среднего бизнеса России в условиях кризиса//www.opora.ru]. Также сохраняет остроту проблема получения земельных участков. В итоге малые предприятия вынуждены арендовать помещения на окраинах городов, что, разумеется, снижает их привлекательность как мест работы, снижает и конкурентоспособность, если компания занимается производством, скажем, скоропортящихся продуктов. Доступность складских помещений является низкой для трети опрошенных [Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России. «Индекс Опоры»//www.opora.ru]. При этом количество имеющихся квадратных метров отнюдь не характеризует доступность логистической инфраструктуры: дело в том, что ряд складов, построенных в 90-е гг., плохо адаптирован к требованиям современной транспортной инфраструктуры, но не допускает перепрофилирования. Сохраняется напряжённая ситуация с доступом к энергоснабжению. Так, согласно результатам исследования [Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России. «Индекс Опоры»//www.opora.ru], 27% предпринимателей считает, что подключиться к сетям очень сложно. Конечно, эта проблема имеет отраслевую специфику: в большей степени она значима для промышленных предприятий, в меньшей – для компаний сферы услуг.

Выше мы отметили, что кризис несколько улучшил ситуацию с кадрами. Тем не менее, не следует воспринимать это как устойчивую тенденцию. Просто временное высвобождение ресурсов. Накануне кризиса ситуация была, на наш взгляд, довольно тяжёлой, особенно со специалистами технического профиля и квалифицированными рабочими. Так, 27 и 29% опрошенных предпринимателей соответственно считает, что найти инженеров и квалифицированных рабочих практически невозможно. Ещё по 16% полагают, что сделать это довольно трудно [Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России. «Индекс Опоры»//www.opora.ru]. Следует думать, что такую озабоченность высказывали прежде всего промышленные предприятия, входящие в выборку. Достаточно существенной является и проблема налогового администрирования: так полагает 36% опрошенных, - причём проблема более значима для предприятий, не находящихся на упрощённой системе налогообложения, т. е. промышленных прежде всего. Соответственно 30 и 25% предпринимателей полагает уровень административных барьеров и коррупции (организованной преступности) обременительными для бизнеса [Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России. «Индекс Опоры»//www.opora.ru]. Здесь следует заметить, что, по мнению экспертов, административные барьеры давно перестали быть значимым препятствием и стали просто частью издержек для малых предприятий. Действительно, ввиду их малого размера, а также появления закона, снижающего возможную частоту проверок, им приходится реже сталкиваться с коррупцией, чем средним и крупным компаниям. Согласно данным исследования [Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России. «Индекс Опоры»//www.opora.ru], в среднем малые предприятия тратят 6% выручки на коррупционные платежи. Впрочем, сами авторы исследования признают заниженность оценок, поскольку 75% ответивших указало, что взятки они не дают! Для сравнения: в 200% г. этот показатель составил 8,5%, в 2006 г. – 9,6%.

Мы склонны полагать, что ситуация с развитием малого бизнеса в России складывается по-разному в регионах нашей страны, более того – кризис обнажил эти отличия, поскольку в условиях падения спроса неэффективным предприятиям стало труднее выживать. Кроме того, если в регионе экономика изначально была неустойчива, то резкое ухудшение конъюнктуры рынка повлекло за собой активизацию рейдерских захватов, рост давления со стороны различных государственных структур, повышение цен со стороны региональных монополий. С другой стороны, наличие в регионе до кризиса институтов финансирования малых предприятий, партнёрских отношений между региональной администрацией и бизнесом должно, гипотетически, позволять малым предприятиям легче пережить ухудшение доступности финансовых ресурсов со стороны частных компаний, падение спроса. Таким образом, целью настоящей работы является исследование различий в развитии предприятий малого и среднего бизнеса, обусловленных различиями в состоянии институтов на региональном уровне. Мы предполагаем, что благоприятная среда для развития малого и среднего бизнеса будет благоприятно сказываться на осуществлении предприятиями инноваций, которые также в значительной степени зависят от состояния институтов. Мы не посчитали нужным брать в качестве зависимых переменных параметры, характеризующие развитие малого бизнеса (например, долю малых предприятий в численности занятых, в выпуске и т. д.), поскольку эти показатели могут детерминироваться особенностями налогововго законодательства, размерами региона и т. д. Скажем, часто бизнесмен дробит бизнес на ряд малых предприятий (т. н. группу компаний) с целью минимизации налогов, хотя, по сути, это одно предприятие.

Мы осуществили построение линейной регрессии следующего вида:

где: ИА – уровень инновационной активности в регионе; ВРП - размер ВРП; ПАТисп – количество используемых патентов; РАЗН – разница между нормативным и фактическим уровнем инновационной активности в регионе; ПРМИН – доля населения с доходами ниже прожиточного минимума; АДМбар. – значение индекса административных барьеров (составлен «Опорой России» в рамках исследования «Развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России. «Индекс Опоры»//www.opora.ru); еi – случайный член.

Выборка составила 35 регионов. Чтобы сгладить годовые колебания, обусловленные временными, конъюнктурными факторами, переменные были взяты как среднее за три последних года (обычно за 2005 –2007 гг., кроме ВРП, который был рассчитан за гг.) Нормативный уровень инновационной активности был рассчитан следующим образом. Нами была определена структура промышленности в каждом регионе. Мы воспользовались информацией о численности занятых, а не о выпуске, поскольку возникают трудности с нивелированием фактора роста цен. Далее мы рассчитали нормативный уровень инновационной активности в промышленности по каждому региону как сумма произведений среднероссийского уровня инновационной активности в данной отрасли на долю отрасли в численности занятых. Данная переменная нивелирует влияние изначально довольно высокотехнологичной структуры местной промышленности.

Качество модели оказалось очень хорошим: R2 равен 0,92; F-статистика значима при 1% уровне значимости. Однако t-статистика показала, что переменные ПРМИН и АДМбар. не являются значимыми.

Таким образом, региональный бизнес-климат не играет особой роли применительно к инновационной деятельности. Определяющее значение имеют ресурсы, которые расположены в регионе. При этом более важным является размер рынка, но не дифференциация потребителей по уровню дохода. Подтверждается высказанная выше мысль, что предприятия свыклись с коррупцией, адаптировались к ней. Возможно, коррупция даже примерно одинакова по регионам (в относительном выражении). Значимость переменной РАЗН говорит о том, что фактор регионального управления имеет значение: коэффициент при данной переменной положителен. Другими словами, чем активнее в данном регионе ликвидируются неэффективные предприятия, поощряется создание эффективных, тем интенсивнее идут инновации, в том числе и в малом бизнесе, который органически связан с крупным.

· Работа выполнена при финансовой поддержке гранта Президента России молодым учёным-кандидатам наук МК-887.2009.6 «Инновационная активность и пути её стимулирования в России: региональный уровень».

· Работа выполнена при финансовой поддержке гранта Президента России молодым учёным-кандидатам наук МК-887.2009.6 «Инновационная активность и пути её стимулирования в России: региональный уровень».