Документация (стр. 1 )

РОСМОРРЕЧФЛОТ

Федеральное государственное унитарное предприятие «РОСМОРПОРТ»

Сахалинский филиал

УТВЕРЖДАЮ

Директор

Сахалинского филиала

»

_____________

«___» __________ 2014г.

мп

Документация

Открытый запрос предложений в электронной форме № СФ/31-14 по выбору организации на право заключения договора на поставку изделий «Буй морской ледовый пластиковый» для нужд Сахалинского филиала ».

г. Корсаков

2014 год

Раздел 1. Условия проведения открытого запроса предложений

1. Требования к участникам закупки

При проведении открытого запроса предложений устанавливаются следующие обязательные требования к участникам запроса (далее – Участник):

При проведении открытого запроса предложений устанавливаются следующие обязательные требования к участникам открытого запроса предложений (далее – Участник):

1.1. соответствие участника требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки;

1.2. непроведение ликвидации участника - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;

1.3. неприостановление деятельности участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в закупке;

1.4. отсутствие у участника задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 5 (пять) процентов балансовой стоимости активов участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. При наличии задолженности участник считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в закупке не принято

1.5. отсутствие в предусмотренном Федеральным законом от 01.01.2001 № 44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках;

1.6. отсутствие в предусмотренном статьей 5 Федерального закона от 01.01.2001г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» реестре недобросовестных поставщиков сведений об участниках;

1.7. отсутствие на момент проведения Закупки вступивших в силу решений суда о ненадлежащем исполнении участником закупки обязательств по договорам, (контрактам), заключенным с » за последние 2 года.

1.8. Участник запроса считается соответствующим установленному требованию, в случае если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в открытом запросе предложений не принято.

2. Требования к оформлению заявок на участие в запросе

2.1. Все документы, представленные участниками запроса, должны быть подписаны руководителями организации (уполномоченным лицом) и скреплены соответствующей печатью организации. Все экземпляры документов должны иметь четкую печать текстов.

2.2. При подготовке оригинала заявки не допускается применение факсимильных подписей.

2.3. Заявка на участие должна быть подготовлена в соответствии с формами, установленными в настоящей Документации (раздел 3 «Образцы форм и документов»).

2.4. Никакие исправления в тексте Заявки не имеют силу, за исключением тех случаев, когда эти исправления заверены рукописной надписью «исправленному верить» и собственноручной подписью уполномоченного лица, расположенной рядом с каждым исправлением.

2.5. Заявка должна содержать предложение Участника по выполнению работ, оказанию услуг в соответствии с требованиями и на условиях, указанных в проекте договора и Техническом задании и быть выражено в текущих ценах.

2.6. Цены на оказание услуг, содержащиеся в заявке на участие в запросе и коммерческом предложении, должны быть выражены в российских рублях.

2.7. Документы, входящие в состав заявки на участие в запросе (далее - Заявка), должны быть скреплены таким образом, чтобы исключить случайное выпадение или перемещение страниц. Все документы, прилагаемые к заявке на участие в процедуре, прошиваются в один том. На последней странице с внешней стороны скрепляются подписью руководителя (уполномоченного лица) и печатью организации с указанием количества листов в томе. Все листы, без исключения, должны иметь сплошную нумерацию.

Заявка может состоять из нескольких томов, имеющих сквозную нумерацию. При этом опись документов, входящих в состав Заявки первого тома, должна содержать опись последующих томов Заявки.

2.8. Участник самостоятельно несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в запросе, а Заказчик по этим расходам не отвечает и не имеет обязательств, независимо от хода и результатов запроса, за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

В состав конверта с предложением от участника закупки также должен входить 1 (один) электронный носитель (CD или DVD-диск), содержащий электронные версии следующих документов, составляющих предложение участника (предпочтительно в формате *.pdf):

· Заявку на участие в открытом запросе предложений;

· Анкета участника;

· Коммерческое предложение (расчет на выполнение работ (подтверждение суммы заявки);

· Справка об имеющемся опыте оказания услуг, аналогичных предмету открытого запроса предложений не менее чем за 2 (два) предыдущих года;

· Справка о наличии квалифицированного персонала, необходимого для выполнения работ по договору;

· Копии учредительных документов;

· Копия свидетельства СРО о праве осуществления деятельности;

· Копии прочих документов, включенных в состав дополнительных требований к участникам закупки и влияющих на квалификационную оценку заявки на участие в запросе.

3. Требования к языку заявки на участие в открытом запросе предложений

Все документы, входящие в Заявку, должны быть подготовлены на русском языке за исключением тех документов, оригиналы которых выданы участнику закупки третьими лицами на ином языке. Указанные документы могут быть представлены на языке оригинала с подтверждением подлинности указанных документов (апостилированные копии, либо нотариально заверенный перевод на русский язык, либо перевод на русский язык, заверенный участником закупки или лицом, уполномоченным таким участником закупки).

4. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки на участие в запросе

Заявка, которую представляет Участник, в соответствии с настоящей Документацией, должна быть подготовлена в соответствии с описью по формам, представленным в разделе 2 и содержать следующие документы:

4.1. Опись документов (по форме в разделе 2);

4.2. Заявка на участие в открытом запросе предложений (по форме в разделе 2);

4.3. Анкета участника запроса (по форме в разделе 2);

4.4. Коммерческое предложение (подтверждение суммы заявки) (по форме в разделе 2);

4.5. Заверенные копии учредительных документов (в случае подачи заявки несколькими юридическими лицами, выступающими на стороне одного участника закупки, заверенные копии учредительных документов каждого юридического лица);

4.6. Полученная не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте и сайте Заказчика извещения о проведении закупки выписку из единого государственного реестра юридических лиц или копию такой выписки заверенную нотариально. В случае подачи заявки несколькими юридическими лицами, выступающими на стороне одного участника закупки, выписки из единого государственного реестра юридических лиц или заверенные нотариально копии таких выписок представляются для каждого юридического лица;

4.7. Документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника закупки без доверенности (далее также - руководитель). В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в закупке должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника закупки, заверенную печатью участника закупки (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника закупки или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника закупки, заявка на участие в закупке должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица (в случае подачи заявки несколькими юридическими лицами, выступающими на стороне одного участника закупки, указанные документы предоставляются каждым юридическим лицом);

4.8. Формы №1 «Бухгалтерский баланс» и №2 «Отчет о прибылях и убытках» за два предыдущих года и бухгалтерский баланс с приложением «Отчет о финансовых результатах» за последний отчетный период отчетного года, с отметкой налоговой инспекции и заверенные печатью организации.

4.9. В случае если НДС не подлежит начислению, участник закупки обязан предоставить подтверждающие данный факт документы (уведомление из налоговой инспекции).

4.10. Акт сверки, выданный ИФНС о состоянии расчетов с бюджетами всех уровней и внебюджетными фондами за последний отчетный период, заверенный печатью организации;

4.11. Копия Устава в действующей редакции;

4.12. Другие документы, прилагаемые по усмотрению Участником закупки.

4.13. В случае участия в закупке нескольких юридических лиц, либо нескольких физических лиц, либо нескольких индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника закупки в заявке на участие в закупке должен быть представлен договор простого товарищества или иной договор, подтверждающий их участие на стороне участника закупки, заключенный на срок не менее срока действия договора, заключаемого по результатам закупки, участниками которой являются указанные лица.

4.14. В случае если, участник закупки, не являющийся резидентом Российской Федерации, не может предоставить какие-либо документы, указанные в п. 4 раздела 1 настоящей документации, то такой участник обязан предоставить аналогичные документы согласно Законодательству государства по месту нахождения участника и (или) ведения деятельности в соответствии с требованиями с п. 3.

5. Общие требования к содержанию коммерческого предложения

5.1. Коммерческое предложение должно быть подготовлено в соответствии с формой, установленной в настоящей Документации.

5.2. Коммерческое предложение должно содержать текущие цены на оказание услуг.

5.3. В случае, если в коммерческом предложении не будут учтены какие-либо условия на оказания услуг, то неучтенные затраты по договору будут осуществляться участником закупки за свой счет.

5.4. В цену на оказание услуг должны быть включены все возможные расходы Подрядчика, связанные с исполнением обязательств по договору, страхованием рисков, уплатой налогов и сборов и иных обязательных платежей, предусмотренных законами Российской Федерации.

5.5. Заявка должна содержать предложения участника закупки на оказания услуг в соответствии с требованиями и на условиях, указанных в проекте договора (Техническом задании).

6. Разъяснение Документации по проведению открытого запроса предложений

6.1. Любой участник закупки вправе направить запрос разъяснений положений Документации в письменной форме в срок не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи Заявок. Заказчик в течение трех рабочих дней, со дня поступления запроса, размещает разъяснения положений Документации (без указания наименования и адреса участника закупки, от которого был получен запрос на разъяснения) на официальном сайте и сайте Заказчика. При необходимости сроки подачи Заявок могут быть продлены на срок, достаточный для учета участниками закупки разъяснений положений Документации при подготовке Заявок.

6.2. По запросу любого участника закупки, оформленному и представленному в письменной форме (запрос также может быть направлен факсом, курьером, в электронном виде в форме отсканированной копии письма за подписью уполномоченного руководителя), Заказчик предоставляет участнику закупки, от которого получен запрос, документацию запроса предложений на бумажном носителе (в электронном виде).

7. Внесение изменений и дополнений в документацию запроса

В любое время до истечения срока представления заявок на участие в запросе предложений Заказчик вправе по собственной инициативе либо в ответ на запрос какого-либо участника закупки внести изменения в извещение и документацию о проведении запроса предложений. В течение трех дней дня со дня принятия решения о необходимости указанных изменений соответствующая информация размещается на официальном сайте и сайте Заказчика. При этом, в случае принятия решения о необходимости внесения изменений, срок подачи заявок на участие в запросе предложений может быть продлен на срок, достаточный для учета изменений при подготовке заявок на участие в запросе предложений.

8. Порядок предоставления заявок на участие в открытом запросе предложений

8.1. Участник закупки имеет право подать только одну заявку на участие в открытом запросе предложений. Участник закупки, подавший более одной Заявки, не допускается к участию в Запросе.

8.2. Участник закупки подает Заявку в письменной форме, а также дополнительно в форме электронного документа в формат PDF (СD диск помещается в конверт вместе с заявкой) в запечатанном конверте.

8.3. На конверте указывается: «ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ _________ (наименование открытого запроса предложений, на участие в котором подается данная заявка). НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО «__» часов «__» _______ 2014 года».

8.4. Прием Заявок заканчивается в день вскрытия конвертов с Заявками, но не раньше времени, указанного в Извещении о проведении открытого запроса предложений (далее - Извещение).

8.5. Заявки до последнего дня срока подачи Заявок подаются по адресу, указанному в Извещении. В день окончания срока подачи Заявок такие Заявки подаются на заседании комиссии по проведению открытого запроса предложений (далее - Комиссия) непосредственно перед вскрытием конвертов с Заявками по адресу, по которому осуществляется вскрытие конвертов с Заявками, указанному в Извещении, после объявления присутствующим о возможности подать Заявки, изменить или отозвать поданные Заявки.

8.6. Каждый конверт с Заявкой регистрируется Заказчиком в Журнале регистрации заявок на участие в открытом запросе предложений.

8.7. Конверты с Заявками, полученные после окончания времени приема конвертов с Заявками, вскрываются Заказчиком и в тот же день такие конверты и такие Заявки возвращаются участникам закупки вместе с соответствующим уведомлением.

9. Изменения и отзыв заявок на участие в открытом запросе предложений

9.1. Участник закупки, подавший Заявку, вправе изменить или отозвать ранее поданную Заявку в любое время до вскрытия Комиссией конвертов с Заявками. Изменение и (или) отзыв заявок на участие в запросе после истечения срока подачи заявок на участие в запросе, указанного в извещении, не допускается.

9.2. Конверт с комплектом документов – маркироваться «ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В ОТКРЫТОМ ЗАПРОСЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ______________ (наименование открытого запроса предложений). НЕ ВСКРЫВАТЬ ДО «__» часов «__» _______ 20__ года» и отправляться адресату до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом запросе предложений.

10. Порядок вскрытия конвертов на участие в открытом запросе предложений

10.1. Публично в день, время и месте, указанных в Извещении, Комиссией вскрываются конверты с Заявками.

10.2. При вскрытии конвертов с Заявками объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом запросе предложений:

- наименование и почтовый адрес каждого участника закупки, конверт, с Заявкой которого вскрывается;

- наличие сведений и документов, предусмотренных настоящей Документацией;

- условия исполнения Договора, указанные в такой Заявке и являющиеся критерием оценки Заявок.

10.3. Участники закупки, подавшие Заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с Заявками. Все присутствующие при вскрытии конвертов с Заявками лица регистрируются в Листе регистрации представителей участников закупки.

10.4. В случае если по окончании срока подачи Заявок подана только одна Заявка или не подано ни одной Заявки, открытый запрос предложений признается несостоявшимся.

10.5. Если по окончании срока подачи заявок, установленного извещением о проведении запроса, будет подана только одна заявка, комиссия по закупкам осуществляет вскрытие конверта с такой заявкой и рассматривает ее в порядке, установленном настоящей документацией. Если рассматриваемая заявка и подавший такую заявку участник закупки соответствуют требованиям и условиям, предусмотренным извещением о проведении запроса, Заказчик вправе заключить договор с таким участником закупки, на условиях извещения о закупке, документации о закупке, проекта договора и заявки, поданной участником.

10.6. Если только один участник закупки будет допущен к участию в закупке, запрос признается несостоявшимся. В указанном случае Заказчик вправе заключить договор с единственным участником закупки, допущенным к закупке, на условиях документации о закупке, проекта договора и заявки поданной участником.

10.7. После вскрытия конвертов с Заявками не допускается изменение участниками закупки положений представленной ими Заявки.

11. Порядок рассмотрения заявок на участие в открытом запросе предложений

11.1. Комиссия рассматривает Заявки на участие в Запросе на соответствие требованиям, установленным настоящей Документацией, и соответствие участников закупки требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела, в сроки, указанные в Извещении.

11.2. Отвечающей требованиям признается Заявка, которая соответствует всем положениям, условиям и спецификациям настоящей Документации и не содержит существенных отклонений или оговорок. Существенными отклонениями или оговорками являются отклонения или оговорки:

а) которые любым существенным образом оказывают влияние на объем или качество выполняемых работ;

б) которые любым существенным образом ограничивают права Заказчика или обязательства участника закупки по договору, предусмотренные в настоящей Документации;

в) исправление которых поставит в неравные условия конкурентной борьбы других участников закупки, предоставивших в основном отвечающие существенным требованиям Заявки.

11.3. Комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности Заявки, которые не представляют собой существенного отклонения при условии, что такой подход не нарушит принципа беспристрастности и не окажет воздействия на относительный рейтинг какого-либо участника закупки, полученный им в результате проведения оценки Заявки согласно пункту 13 настоящего раздела.

Если в Заявке имеются расхождения между обозначением сумм словами и цифрами, то Комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная словами.

11.4. На основании результатов рассмотрения Заявок Комиссией принимается решение:

– о допуске участника закупки к участию в Запросе;

– об отказе в допуске участника закупки к участию в Запросе.

11.5. Участник закупки не допускается к участию в Запросе в случае:

– непредоставления определенных пунктом 4 настоящего раздела документов, либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или об оказываемых услугах, являющихся предметом Запроса;

– несоответствия требованиям, установленным в пункте 1 настоящего раздела;

– если предложение о цене Договора превышает начальную (максимальную) цену договора;

– сроки действия договора (в т. ч. в отношение филиалов Заказчика) не соответствуют срокам указанным в Техническом задании;

– несоответствия Заявки требованиям настоящей Документации, в том числе если:

а) заявка не соответствует форме, представленной в Документации, и (или) не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям Запроса;

б) документы не подписаны должным образом.

11.6. В случае, если на основании результатов рассмотрения Заявок принято решение об отказе в допуске к участию в Запросе всех участников закупки, подавших Заявки, или о допуске к участию в Запросе и признании Участником Запроса только одного Участника закупки, подавшего Заявку, Запрос признается несостоявшимся.

12. Оценка, сопоставление Заявок и определение победителя запроса

Оценка и сопоставление Заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий в соответствии с критериями:

Оценка и сопоставление заявок на участие в открытом запросе предложений

Критерии оценки заявок на участие в открытом запросе предложений: 1. Цена предложения 2. Срок поставки 3. Срок гарантии Порядок оценки: Для получения итоговой оценки предложений участников запроса использован метод, который обеспечивает сопоставимость предложений, получивших разную оценку по разным критериям (показателям). Для получения итоговой оценки для системы разнотипных (имеющих разный физический смысл) критериев (показателей) принята 10-балльная шкала. 1. При оценке участнику закупки, давшему наилучшее (наименьшее) предложение по критерию «Цена договора», «Срок поставки» и «Срок гарантийного обслуживания» выставляется максимально возможный балл (10), а баллы, полученные другими участниками, рассчитываются, как относительные наилучшему (наименьшему) предложению по следующей формуле: где – рейтинг i – го участника по данному критерию; – базовое, наименьшее (следовательно, лучшее) из предложенных всеми участниками значение данного критерия; – предложение i – го участника закупки по данному критерию; – значимость данного критерия, деленная на 100%. Итоговая средневзвешенная арифметическая оценка представляет сумму средневзвешенных баллов Победителем открытого запроса предложений является участник, предложение которого по назначенной системе с заданными весомостями получило наибольшее количество баллов. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения договора, и такие заявки набрали одинаковое количество баллов, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия. Система критериев оценки заявок на участие в запросе № п/п Весомость, % Весомость, % Наименование показателя Уровень 1 Уровень 2 1. 70 Цена договора 2. 20 Срок поставки 3. 10 Срок гарантии 100

Комиссия ведет протокол оценки и сопоставления Заявок, в котором должны содержаться сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках запроса, условиях исполнения договора, предложенных в таких заявках, критериях оценки таких заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок решении. Протокол подписывается всеми присутствующими членами Комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок.

13. Переторжка

13.1. На этапе оценки и сопоставления заявок на участие в открытом запросе предложений Заказчик вправе провести процедуру переторжки.

13.2. Переторжка заключается в добровольном повышении предпочтительности заявок участников запроса предложений в рамках специально организованной для этого процедуры.

13.3. Проведение процедуры переторжки возможно только на этапе оценки и сопоставления заявок.

13.4. При проведении процедуры закупки в неэлектронном виде переторжка может иметь только заочную форму.

13.5. В переторжке имеют право участвовать все участники закупки, которые в результате рассмотрения заявок на участие в закупке допущены комиссией по закупкам к участию в запросе предложений. Участник вправе не участвовать в переторжке, тогда его заявка остается действующей с ранее заявленными условиями.