Учебно-методический комплекс по дисциплине «Экологическое право» (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Алтайский государственный университет»

Рубцовский институт (филиал)

Учебно-методический комплекс по дисциплине

«ЭКОЛОГИЧЕСКОЕ ПРАВО»

Уровень основной образовательной программы базовый

Специальность – 030503.51 Правоведение

Форма обучения заочная

Кафедра Правовых дисциплин

Рубцовск 2011

При разработке учебно-методического комплекса в основу положены:

1) ФГОС СПО по специальности подготовки 030503.51 Правоведение, утвержденный Министерством образования РФ «27» марта 2000 г.

2) Учебный план по специальности подготовки 030503.51 Правоведение, утвержденный решением Ученого совета РИ ФГБОУ ВПО «АлтГУ» от «18» января 2010 г., протокол

СОДЕРЖАНИЕ

1. Рабочая программа………………………………………………………...4

1.1. ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА.. 4

1.2. ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН.. 6

1.3. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ.. 8

2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОСВОЕНИЮ УЧЕБНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ «Экологическое право»…….................................................................................................................. 14

3. МАТЕРИАЛЫ К ПРОМЕЖУТОЧНОМУ И ИТОГОВОМУ КОНТРОЛЮ... 42

3.1. Тесты по дисциплине «Экологическое право»................................. 42

3.2.Вопросы к коллоквиуму................................................................... 45

3.3. Вопросы к итоговому контролю...................................................... 46

4. Материально-техническое обеспечение учебной дисциплины...48 5. СПИСОК ОСНОВНОЙ И ДОПОЛНИТЕЛЬНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ, ДРУГИЕ ИНФОРМАЦИОННЫЕ ИСТОЧНИКИ.. 50

1. Рабочая программа

1.1. Пояснительная записка

Юридическое экологическое образование - самостоятельное направление деятельности государства в области правового регулирования природопользования и охраны окружающей среды, одна из функций государственного управления в данной сфере, что свидетельствует об особой важности изучения экологического права как учебной дисциплины в учебных заведениях.

Основной целью курса является подготовка высококвалифицированных юристов, имеющих углубленные знания природоохранного законодательства, а также практики его применения природоохранными и правоохранительными органами Российской Федерации и стран мирового сообщества.

Задачи курса - познакомить студентов с основными понятиями, принципами и нормами экологического права, дать будущему юристу основные экологические знания, которые послужат теоретической базой для осмысления экологической ситуации в России и мире и понимания, что основным способом решения большинства экологических проблем современности является реализация разумного и справедливого экологического законодательства; овладение студентами полным объемом знаний всех правовых институтов экологического законодательства и навыками применений его требований в условиях российской действительности.

В рамках этого направления решается задача не только подготовки юристов – экологов, но и более общая и существенная – экологического воспитания и формирования экологической культуры, воспитания и формирования гражданских качеств будущих юристов.

В результате освоения дисциплины обучающийся должен:

1) Знать:

- основы теории и историю экологического права в России;

- российское экологическое законодательство;

-роль дисциплины «Экологическое право» в системе юридических наук;

- порядок применения и толкования законов и других нормативно-правовых актов; положения Конституции РФ, постановлений и определений Конституционного Суда РФ, постановлений Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам природоохранной деятельности регионов, и природопользования в РФ;

- нормы федерального законодательства об общих принципах в экологической сфере;

- другие законы и нормативные правовые акты, связанные с применением экологического законодательства;

2) Уметь:

- самостоятельно осуществлять: поиск, анализ, систематизацию правовой информации (нормативно-правовых актов, судебных решений, научных и учебных источников) в экологической сфере. В том числе с использованием информационных правовых систем;

- толковать нормы экологического как самостоятельно, так и с использованием правовых позиций Конституционного Суда РФ; Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ по вопросам природоохранной деятельности;

- юридически правильно квалифицировать обстоятельства конкретного дела;

- принимать правовые решения и совершать иные юридические действия в точном соответствии с законом;

3) Владеть первичными навыками:

- самостоятельного использования (применения) норм экологического права в профессиональной деятельности;

- о терминологии и основными понятиями, применяемыми в природоохранной деятельности;

- методами сбора нормативной информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующих сферах профессиональной деятельности, а также методами судебно-арбитражной практики;

- навыками осуществления профессиональной практики;

- консультирования граждан, юридических лиц по проблематике природопользования и природоохранной деятельности в РФ.

Перечень дисциплин, усвоение которых студентами необходимо для изучения данного курса: конституционное право России, административное право, гражданское право, уголовное право, земельное и др.

Программа предусматривает различные формы работы со студентами: проведение лекционных и семинарских занятий, в качестве промежуточного контроля знаний проведение тестирований, коллоквиумов.

1.2. Тематический план

(распределение часов курса по разделам и видам работ)

Дидактические единицы (ДЕ)	Наименование тем	Максимальная нагрузка студентов, час.	Количество аудиторных часов при заочной форме обучения	Самостоятельная работа студентов, час.
Всего	Лекции	Семинарские занятия
1	2	3	4	5	6	7
ДЕ 1	Понятие, предмет, метод, система и источники экологического права; 1. Экологическое право – как отрасль Российского права.	7	4	2	2	3
2. Экологические правоотношения.	5	-	-	-	5
Промежуточный контроль	коллоквиум
ДЕ 2	Экологические основы природопользования; 3. Вещные права на природные объекты и право природопользования	5	2	2	-	3
4. Правовые основы экологического управления	7	4	2	2	3
5. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды	5	2	2	-	3
6. Эколого-правовая ответственность	5	2	2	-	3
7. Эколого-правовой режим природных объектов	4	-	-	-	4
8. Международно-правовое регулирование охраны окружающей среды	4	-	-	-	4
Итоговый контроль	Зачет
Итого часов	42	14	10	4	28

1.3.СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

(дидактические единицы)

1.3.1 Обязательный минимум содержания образовательной программы (выписка из ГОС)

Понятие, предмет, метод, система и источники экологического права; экологические основы природопользования; окружающая среда как объект правовой охраны; право природопользования, правовой механизм его реализации; организационно-правовые формы экологического контроля; ответственность по экологическому праву; международно-правовая охрана окружающей среды

1.3.2 Содержание разделов учебной дисциплины

(дидактические единицы)

ДЕ 1 Понятие, предмет, метод, система и источники экологического права

Тема 1. Экологическое право как отрасль российского права.

Аудиторное изучение:

Понятие, предмет, метод, система и источники экологического права. Принципы экологического права.

Самостоятельное изучение:

Возникновение и этапы развития экологического права России. Правовые основы охраны окружающей среды: ФЗ «Об охране окружающей среды». Экологические основы природопользования

Экологическая доктрина.

Требования к знаниям:

студент должен знать правовую экологию как составную часть учения о взаимодействии общества и природы, природоресурсное законодательство. Иметь представление об экологических концепциях России.

Требования к умениям:

Работать с источниками экологического права.

Тема 2. Экологические правоотношения.

Самостоятельное изучение:

Понятие, состав экологических правоотношений.

Субъекты экологических правоотношений. Объекты экологических правоотношений. Окружающая среда как объект правовой охраны. Содержание экологических правоотношений. Основания возникновения, изменения и прекращения экологических правоотношений. Экологические права и обязанности граждан. Юридические гарантии реализации экологических прав граждан.

Способы защиты экологических прав граждан.

Экологические права и обязанности общественных объединений

Требования к знаниям:

студент должен знать основы правового регулирования экологических отношений в современный период; основные права и обязанности граждан в сфере экологии, механизм их реализации и защиты.

Требования к умениям:

Отличать экологические правоотношения от смежных правоотношений.

ДЕ 2 экологические основы природопользования

Тема 3. Вещные права на природные объекты и право природопользования

Аудиторное изучение:

Экологические основы природопользования; Понятия и виды вещных прав на природные объекты. Право собственности, формы и виды собственности на природные объекты. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Аренда и иные виды временного (срочного) пользования природными объектами. Концессия и соглашение о разделе продукции. Сервитут в отношении природных объектов. Право природопользования. Виды природопользования. право природопользования, правовой механизм его реализации.

Самостоятельное изучение:

Содержание права собственности и других вещных прав на природные объекты. Основания возникновения, изменения и прекращения прав на природные объекты.

Требования к знаниям:

Студент должен знать виды вещных прав на природные объекты;

Порядок их приобретения и реализации.

Требования к умениям:

Определять виды вещных прав.

Тема 4. Правовые основы экологического управления.

Аудиторное изучение:

Понятия и виды экологического управления. Система и компетенция государственных органов экологического управления и органов местного самоуправления. Содержание экологического управления. Организационно-правовые формы экологического контроля.

Самостоятельное изучение:

Принципы и методы государственного регулирования природопользования и охраны окружающей среды. Разграничение полномочий федеральных, региональных и муниципальных органов. Участие граждан и общественности в управлении экологией.

Требования к знаниям:

Студент должен знать основные направления государственной политики в сфере экологии. Систему государственных органов, органов местного самоуправления и их компетенцию в сфере природопользования и охраны окружающей среды