МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное Государственное бюджетное образовательное учреждениЕ высшего профессионального образования
«Томский государственный педагогический университет»
(ТГПУ)
Утверждаю
_____________
декан факультета экономики и управления
«___» ___________ 2011 года
рабочая Программа учебной дисциплины
М.2.В.04. Избирательное право
Трудоемкость (в зачетных единицах) _______3______
Направление подготовки: 050100.68 Педагогическое образование
Магистерская программа: Правовое образование
Квалификация (степень) выпускника: Магистр
1. Цели изучения дисциплины.
Цель данной дисциплины – ознакомить магистрантов с понятием и основными принципами избирательного права России, особенностью проведения референдума Российской Федерации, референдума субъектов Российской Федерации, местных референдумов, выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, депутатов представительных органов местного самоуправления. Рассмотреть соотношение федерального и регионального законодательства о выборах и проведении референдума.
2. Место учебной дисциплины в структуре основной образовательной программы.
Согласно Федеральному государственному образовательному стандарту высшего профессионального образования по направлению 050100 «Педагогическое образование», Основной образовательной программе и Учебному плану по направлению подготовки 050100.68 «Педагогическое образование», магистерская программа «Правовое образование», дисциплина входит в Профессиональный цикл дисциплин (Вариативная часть: дисциплины устанавливаемые вузом).
Описание логической и содержательно-методической взаимосвязи с другими составляющими ООП: Избирательное право логически взаимосвязано с такими составляющими ООП, как Проблемы теории государства и права, Современные проблемы публичного права, Научно-исследовательская практика.
Учебные дисциплины, для успешного освоения которых изучение данной дисциплины необходимо как предшествующее: Современные проблемы публичного права, Современные проблемы частного права, Проблемы муниципального права.
3. Требования к уровню освоения программы.
Конечные результаты обучения. Выпускник должен обладать следующими общекультурными компетенциями (ОК):
способностью к самостоятельному освоению новых методов исследования, к изменению научного профиля своей профессиональной деятельности (ОК-3).
Выпускник должен обладать следующими профессиональными компетенциями в области педагогической деятельности (ПК):
способностью руководить исследовательской работой обучающихся (ПК-4);
готовностью самостоятельно осуществлять научное исследование с использованием современных методов науки (ПК-7).
В результате изучения дисциплины магистранты должны знать: о предмете избирательного права, понятие избирательного права в объективном и субъективном смыслах, основные юридические понятия и термины,
В результате освоения дисциплины магистранты должны уметь: уметь оперировать основными юридическими понятиями и терминами на практике, применять знания, полученные в результате изучения избирательного права.
В результате освоения дисциплины магистранты должны владеть: навыками анализа и оценки государственно-правовых явлений и процессов, имеющих место в современном обществе.
4. Общая трудоемкость дисциплины ___3____ зачетных единиц и виды учебной работы.
Вид учебной работы | Трудоемкость (в соответствии с учебным планом) (час) | Распределение по семестрам (в соответствии с учебным планом) (час) | |
Всего | 1 | № семестра | |
Аудиторные занятия | 18 | 18 | |
Лекции | |||
Практические занятия | 18 | 18 | |
Семинары | |||
Лабораторные работы | |||
Другие виды аудиторных работ | |||
Другие виды работ | |||
Самостоятельная работа | 90 | 90 | |
Курсовой проект (работа) | |||
Реферат | |||
Расчётно-графические работы | |||
Формы текущего контроля | тестирование | тестирование | |
Формы промежуточной аттестации в соответствии с учебным планом | Зачет | Зачет |
Заочная форма обучения
Вид учебной работы | Трудоемкость (в соответствии с учебным планом) (час) | Распределение по семестрам (в соответствии с учебным планом) (час) | |
Всего | 1 | ||
Аудиторные занятия | 14 | 14 | |
Лекции | 4 | 4 | |
Практические занятия | 10 | 10 | |
Семинары | |||
Лабораторные работы | |||
Другие виды аудиторных работ | |||
Другие виды работ | |||
Самостоятельная работа | 94 | 94 | |
Курсовой проект (работа) | |||
Реферат | |||
Расчётно-графические работы | |||
Формы текущего контроля | тестирование | тестирование | |
Формы промежуточной аттестации в соответствии с учебным планом | Зачет | Зачет |
5. Содержание программы учебной дисциплины.
5.1. Содержание учебной дисциплины.
№п/п | Наименование раздела дисциплины (темы) | Аудиторные часы | Самостоятельная работа (час) | ||||
ВСЕГО | лекции | практические (семинары) | Лабораторные | В т. ч. интерактивные формы обучения (не менее 40 %) | |||
1. | Понятие и принципы избирательного права | 3 | 3 | 15 | |||
2. | Избирательный процесс: понятие и основные стадии | 3 | 3 | 2 | 15 | ||
3. | Особенности проведения выборов Президента Российской Федерации | 3 | 3 | 2 | 15 | ||
4. | Особенности проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации | 3 | 3 | 2 | 15 | ||
5. | Особенности проведения выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления | 3 | 3 | 2 | 15 | ||
6. | Референдум Российской Федерации: понятие и порядок проведения | 3 | 3 | 2 | 15 | ||
| Итого: | 18 час./ 0,5 зач. ед. | - | 18 | - | 10 час./ 56% | 90 |
5.2. Содержание разделов дисциплины.
Тема 1. Понятие и принципы избирательного права
Понятие избирательного права. Избирательное право в объективном смысле. Избирательное право в субъективном смысле. Активное и пассивное избирательное право.
Понятие избирательной системы. Избирательная система в «широком смысле» Избирательная система в «узком смысле».
Пропорциональная избирательная система. Мажоритарная избирательная система.
Понятие принципов права. Понятие принципов избирательного права.
Основные принципы российского избирательного права: всеобщность, равенство, свободный характер, тайна голосования, прямой характер.
Тема 2. Избирательный процесс: понятие и основные стадии
Понятие избирательного процесса. Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей.
Образование избирательных округов и избирательных участков.
Избирательные комиссии: понятие и виды. Центральная избирательная комиссия как федеральный орган государственной власти Российской Федерации с особым статусом.
Выдвижение, регистрация и статус кандидатов.
Предвыборная агитация. Порядок голосования, подсчет голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование.
Тема 3. Особенности проведения выборов Президента Российской Федерации
Законодательство о выборах Президента Российской Федерации. Принципы проведения выборов Президента Российской Федерации.
Общие условия выборов Президента Российской Федерации. Назначение выборов Президента Российской Федерации. Выдвижение и регистрация кандидатов.
Организация и финансирование выборов Президента Российской Федерации. Определение результатов голосования.
Вступление Президента Российской Федерации в должность.
Тема 4. Особенности проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
Законодательство о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Принципы проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
Общие условия выборов. Пропорциональная система определения результатов голосования.
Назначение выборов. Выдвижение и регистрация кандидатов.
Избирательные объединения и избирательные блоки.
Голосование и определение результатов голосования.
Тема 5. Особенности проведения выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
Законодательство о выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Соотношение федерального и регионального законодательства о выборах.
Принципы проведения выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Общие условия выборов. Назначение выборов. Выдвижение и регистрация кандидатов.
Избирательные объединения и избирательные блоки.
Голосование и определение результатов голосования.
Законодательство о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления.
Принципы проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления.
Общие условия выборов. Назначение выборов. Выдвижение и регистрация кандидатов.
Голосование и определение результатов голосования.
Тема 6. Референдум Российской Федерации: понятие и порядок проведения
Понятие референдума Российской Федерации. Право на участие в референдуме Российской Федерации.
Законодательство о референдуме Российской Федерации.
Назначение референдума Российской Федерации. Голосование и определение результатов.
5.3. Лабораторный практикум.
Не предусмотрен.
6. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.
6.1. Основная литература по дисциплине:
1. Козлова, право России : учебник для вузов / , . 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 20c.
6.2. Дополнительная литература:
1. Авакьян, право: Энциклопедический словарь / – М., 2001, 676 с.
2. Баглай, право Российской Федерации : Учебник для вузов / . – М., 2005. – 801 с.
3. , Лысенко процесс в Российской Федерации: политико-правовые и психологические аспекты // Государство и право. 1997. № 8.
4. Витрук, правосудие в России. Судебное конституционное право и процесс: Учебное пособие для вузов / . – М., 19с.
5. Вишняков стандарты в международном праве и их реализация в законодательстве Российской Федерации. М., 1997.
6. Гессен, конституционного права / . – М.,2010. – 494 с.
7. Гончаров, основа российской государственности: современные проблемы формирования и развития // Юридическое образование и наука. – 2010. – № 4. – С. 27 – 30.
8. Об обжаловании решений и действий избирательных комиссий при проведении выборов депутатов Государственной Думы в 1995 г. // Государство и право. 1996. № 9.
9. Князев в субъектах Федерации: правовые акты и реалии // Журнал российского права. 1997. № 10.
10. , Хрусталев право Российской Федерации. Владивосток, 1998.
11. Ковлер технологии: российский и зарубежный опыт. М., 1995.
12. Конституция Российской Федерации. – СПб.,2010. – 62 с.
13. Конституция Российской Федерации: постатейный научно-практический комментарий / коммент. , . – М., 2009. – 382с.
14. Лапаева в Государственную Думу 1995 г.: проблемы совершенствования законодательства //Государство и право. 1996. № 9.
15. Лысенко проблемы развития российского избирательного права // Государство и право. 1995. № 8.
16. Матейкович правового регулирования выборов в законодательные и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации // Государство и право. 1998. № 7.
17. Основные направления совершенствования избирательного законодательства Российской Федерации // Государство и право. 1997. № 6.
18. Постников избирательного законодательства в Российской Федерации. дисс. В форме научного доклада уч. ст. д. юр. наук. М., 1997.
19. Пугачев, структуры конституционно-правовых норм // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 1. – С. 5 – 10.
20. Родионова, и функциональные признаки федерализма // Конституционное и муниципальное право. – 2011. – № 1. – С. 22 – 25.
21. К вопросу о становлении избирательного права России // Вестник ЦИК РФ. 1996. № 19.
22. Хлестова, международного и внутригосударственного права и Конституция Российской Федерации / // Журнал российского права. – 2007. – № 12. – С.12 – 14.
23. Юсубов, право Российской Федерации: учебно-методическое пособие / , . – Томск, 2004. – 195 с.
6.3. Средства обеспечения освоения дисциплины.
Для обеспечения данной дисциплины используются:
мультимедийные обучающие программы и электронные учебники по основным разделам курса;
учебно-наглядные пособия, схемы;
электронные библиотеки по курсу, интеренет-сайты (http://www. *****/);
справочные правовые системы «Гарант» и «Консультант Плюс»: локальные (CD-диски) и в сети интернет http://*****; http://www. *****.
6.4. Материально-техническое обеспечение дисциплины.
№п/п | Наименование раздела (темы) учебной дисциплины | Наименование материалов обучения, пакетов программного обеспечения | Наименование технических и аудиовизуальных средств, используемых с целью демонстрации материалов |
1. | Избирательный процесс: понятие и основные стадии | Справочные правовые системы: Гарант, Кодекс, Консультант+ | Мультимедийное обеспечение |
2. | Особенности проведения выборов Президента Российской Федерации | Справочные правовые системы: Гарант, Кодекс, Консультант+ | Мультимедийное обеспечение |
3. | Особенности проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации | Справочные правовые системы: Гарант, Кодекс, Консультант+ | Мультимедийное обеспечение |
4. | Особенности проведения выборов депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления | Справочные правовые системы: Гарант, Кодекс, Консультант+ | Мультимедийное обеспечение |
5. | Референдум Российской Федерации: понятие и порядок проведения | Справочные правовые системы: Гарант, Кодекс, Консультант+ | Мультимедийное обеспечение |
7. Методические рекомендации по организации изучения дисциплины.
7.1. Методические рекомендации (материалы) преподавателю:
Программа курса «Избирательное право» реализуется в процессе чтения лекций, проведения практических занятий, организации самостоятельной работы магистрантов, групповых, индивидуальных консультаций, собеседований в связи с подготовкой к зачету, написанием докладов для научных и научно-методических конференций.
В программе отражены современные научные и методические исследования по основным проблемам избирательного права. Рассмотрение программного материала предваряется определением его основной направленности, значения и актуальности.
7.2. Методические рекомендации для студентов.
Учебная работа магистрантов в рамках данного курса предусматривает практические занятия с использованием как традиционных учебно-методических пособий, так и мультимедийных средств обучения.
8. Формы текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся.
8.1. Вопросы и задания для самостоятельной работы, в том числе групповой самостоятельной работы обучающихся:
1. Референдум субъекта Российской Федерации: понятие референдума субъекта Российской Федерации; право на участие в референдуме субъекта Российской Федерации; законодательство о референдуме субъекта Российской Федерации; назначение референдума субъекта Российской Федерации; голосование и определение результатов.
2. Местный референдум: понятие местного референдума; право на участие в местном референдуме; законодательство о местном референдуме; назначение местного референдума; голосование и определение результатов.
3. Финансирование выборов: законодательство о финансировании выборов; избирательные фонды.
4. Ответственность за нарушение норм избирательного права: понятие юридической ответственности; основные принципы юридической ответственности; ответственность за нарушение избирательного законодательства.
8.2. Перечень вопросов для промежуточной аттестации (к зачету):
1. Сущность и конституционные основы народовластия.
2. Понятие непосредственной демократии.
3. Юридическая природа непосредственной демократии.
4. Формы непосредственной демократии.
5. Понятие избирательного права.
6. Избирательное право в объективном смысле.
7. Избирательное право в субъективном смысле.
8. Активное и пассивное избирательное право.
9. Понятие избирательной системы.
10. Избирательная система в «широком смысле».
11. Избирательная система в «узком смысле».
12. Пропорциональная избирательная система.
13. Мажоритарная избирательная система.
14. Понятие принципов права. Понятие принципов избирательного права.
15. Основные принципы российского избирательного права.
16. Понятие международно-правовых стандартов о выборах и референдуме.
17. Международно-правовые акты о выборах и референдуме.
18. Международно-правовые принципы проведения выборов и референдума.
19. Соотношение норм международного права и международных договоров и норм избирательного права Российской Федерации.
20. Понятие источника права.
21. Источники избирательного права Российской Федерации.
22. Нормативно-правовой акт как основной источник избирательного права Российской Федерации.
23. Соотношение федерального, регионального и местного законодательства о выборах и референдуме.
24. Акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации как источники избирательного права Российской Федерации.
25. Постановления Конституционного Суда Российской Федерации как источники избирательного права Российской Федерации.
26. Понятие избирательного процесса.
27. Основные стадии избирательного процесса.
28. Избирательные комиссии: понятие и виды.
29. Центральная избирательная комиссия как федеральный орган государственной власти Российской Федерации с особым статусом.
30. Законодательство о выборах Президента Российской Федерации.
31. Общие условия выборов Президента Российской Федерации.
32. Определение результатов голосования.
33. Законодательство о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
34. Мажоритарная система определения результатов голосования.
35. Пропорциональная система определения результатов голосования.
36. Избирательные объединения и избирательные блоки.
37. Голосование и определение результатов голосования.
38. Законодательство о выборах депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
39. Законодательство о выборах депутатов представительных органов местного самоуправления.
40. Понятие референдума Российской Федерации.
41. Законодательство о референдуме Российской Федерации.
42. Законодательство о финансировании выборов.
43. Избирательные фонды.
44. Ответственность за нарушение избирательного законодательства.
8.3. Формы контроля самостоятельной работы: тестирование; решение задач; ответы на устные вопросы на семинарах; подготовка и выступление с докладами, рефератами на семинарских занятиях и на научно-практических конференциях.
Программа составлена в соответствии с учебным планом, Федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по направлению 050100.68 Педагогическое образование, Магистерская программа: Правовое образование.
Квалификация (степень) выпускника: магистр.
Рабочая программа учебной дисциплины составил:
к. ю.н., доцент кафедры гражданского права ФЭУ ТГПУ ___________
Рабочая программа учебной дисциплины утверждена на заседании кафедры гражданского права протокол от 01.01.2001 года.
Зав. кафедрой гражданского права факультета экономики и управления ТГПУ
__________________
Рабочая программа учебной дисциплины одобрена Учебно-методической комиссией факультета экономики и управления ТГПУ протокол № __1_____ от «__31_____» _______08_______ 2011 г.
Председатель УМК ФЭУ: к. и.н., доцент ______________________
