Об информации Правительства Тюменской области
о ценообразовании в сельхозпроизводстве в Тюменской области
В соответствии с планом работы Тюменской областной Думы на 2011 год на очередном заседании комитета Тюменской областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям (26 января 2011 года) была рассмотрена информации о ценообразовании в сельхозпроизводстве в Тюменской области.
Предлагаем Вашему вниманию представленную Информацию.
Информация
Правительства Тюменской области
о ценообразовании в сельхозпроизводстве в Тюменской области
(представлена в областную Думу
Вице-губернатором Тюменской области
от 21.01.2011)
Индекс потребительских цен на продовольственные товары (без учета алкогольных напитков) по состоянию на июнь 2010 года составил 101,2% к соответствующему месяцу предыдущего года. Аналогичный показатель за июнь 2009 года – 114,0%, за июнь 2008 года – 121,7%.
Индекс изменения стоимости минимального набора продуктов питания по состоянию на июнь 2010 года составил 99,2% к соответствующему месяцу предыдущего года. Аналогичный показатель за июнь 2009 года – 110,6%, за июнь 2008 года – 131,7%.
Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции по состоянию на июнь 2010 года составил 91,8% к соответствующему месяцу предыдущего года. Аналогичный показатель за июнь 2009 года – 109,7%, за июнь 2008 года – 124,6%.
В ноябре 2010 года индекс потребительских цен на продовольственные товары (без учета алкогольных напитков) составил 108,5% к соответствующему месяцу предыдущего года. Аналогичный показатель за ноябрь 2009 года – 105,6%, за ноябрь 2008 года – 122,1%.
Индекс изменения стоимости минимального набора продуктов питания в ноябре 2010 года составил 117,6% к соответствующему месяцу предыдущего года. Аналогичный показатель за ноябрь 2009 года – 104%, за ноябрь 2008 года – 129,1%.
Индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции в ноябре 2010 года составил 110,6% к соответствующему месяцу предыдущего года. Аналогичный показатель за ноябрь 2009 года – 108,5%, за ноябрь 2008 года – 108,4%.
Ускорение инфляции на потребительском рынке к концу года обусловлено динамикой цен на продовольственном рынке. В целом ценовая ситуация на основные социально значимые товары во 2 полугодии 2010 года развивалась аналогично общероссийской ситуации и была обусловлена объективными факторами общеэкономического значения.
Следует отметить, что за январь-ноябрь 2010 в Тюменской области зарегистрирован самый низкий в Уральском федеральном округе уровень инфляции на продовольственные товары (без учета алкогольных напитков) - 8,1%, в сравнении с 10,0-12,4% по другим субъектам Российской Федерации, входящим в Уральский федеральный округ. Данный показатель также ниже среднего показателя по Российской Федерации в целом, составляющего 11,1%.
Ценовая ситуация на рынке социально значимых продуктов питания в первом полугодии 2010 года в целом оставалась стабильной: снижались цены на яйца куриные, сахар, подсолнечное масло, кур, рыбу, муку, крупы (за исключением гречки), без изменения оставались цены на хлеб, небольшой рост цен (2-3%) наблюдался по молоку и молочным продуктам, мясу говядины, существенно подорожали только овощи (за исключением картофеля), что традиционно обусловлено сезонностью.
С августа 2010 года ситуация на продовольственном рынке Тюменской области изменилась аналогично общероссийской, обусловленной объективными факторами общеэкономического значения. За период с 1 июля по 23 декабря 2010 на основании данных администраций муниципальных образований зарегистрирован рост цен на гречневую крупу в 2,3 раза, картофель в 1,8 раза, пшено в 1,4 раза, сахар и яйцо куриное в 1,2 раза, молоко, масло животное, сыр, муку, яблоки и подсолнечное масло в 1,1 раза. Также в пределах 5% выросли цены на хлеб, мясо, вареную колбасу, рис. При этом капуста в декабре 2010 года стоила на 30% дешевле, чем в июле, а морковь и лук репчатый - на 9% дешевле.
Сахар, крупы, подсолнечное масло ввозятся для продажи в Тюменскую область из других субъектов Российской Федерации. Хозяйствующие субъекты и предприниматели самостоятельно устанавливают цены исходя из затрат и необходимой суммы прибыли. При этом по результатам мониторинга отпускных, оптовых цен (декларирование) существенного изменения торговых надбавок не наблюдается, но наблюдается прямая зависимость роста оптовых цен (реализации) от цен закупа (цен производителей). В свою очередь рост цен производителей обусловлен удорожанием сырья – сельскохозяйственной продукции. По оценке Минэкономразвития России начиная с августа 2010 и до настоящего времени рост цен в растениеводстве остается высоким. Так, по данным Росстата индекс цен производителей сельскохозяйственной продукции за июль-ноябрь 2010 составил:
- на гречиху 213,8% (с начала года – 240,2%),
- на подсолнечник 135,5% (с начала года – 155,4%),
- на пшеницу продовольственную мягкую 3 класса 133,3% (с начала года – 119,8%),
- на рожь продовольственную 135,3% (с начала года - 129,3%),
- на сахарную свеклу 116,9% (с начала года - 117,1%).
Соответственно используемому сырью дорожает промышленное производство.
Сахар с начала года в розничной продаже подорожал на 15,5%, при этом динамика цен на сахар в 2010 году сложилась разнонаправленная. Так, после удорожания в январе в среднем на 7% наблюдалось удешевление сахара с середины марта до июля на 13%, а затем в июле - декабре сахар подорожал на 24%.
Изменение цен на сахар обусловлено ценовой политикой предприятий-переработчиков. По данным Росстата, цены производителей за 11 месяцев 2010 года повысились на 19,2%, в том числе во втором полугодии на 15,6%.
Результаты декларирования отпускных цен на сахар оптовых организаций области за 1 полугодие показали снижение оптовых цен на 10% и прирост цен за второе полугодие на 27%, что повлекло рост цен на потребительском рынке сахара в регионе.
Масло растительное по результатам мониторинга с начала 2010 года в розничной продаже подорожало на 12%, в том числе в первом квартале 2010 подешевело на 2%, с апреля по сентябрь цены оставались стабильными, в октябре - декабре (по состоянию на 23.12.2010) увеличение цен составило 14,4%.
Рост потребительских цен обусловлен увеличением цен производителей в связи с повышением цен на сырье, обусловленным сокращением урожая подсолнечника в 2010 году. С января по ноябрь 2010 года цены производителей возросли на 53,3%.
В сегменте оптовой продажи Тюменской области цены оставались практически без изменения до сентября, в сентябре – декабре (по состоянию на 15 декабря 2010) подорожание масла оценивается на величину порядка 40%.
Следует отметить, что максимальный уровень розничных цен на подсолнечное масло по области зарегистрирован в октябре 2008 года (в среднем 73,9 руб/литр), начиная с октября 2008 до января 2010 цены снижались. По результатам мониторинга по состоянию на 23.12.2010 средний уровень цен на подсолнечное масло в Тюменской области (66,3 руб./литр) сложился на 10% ниже максимума 2008 года.
Уровень розничных цен на подсолнечное масло в регионе в середине декабря 2010 сравним с ценами большинства субъектов Российской Федерации. Так, по оценке Росстата на 20 декабря 2010 в 7 из 84 субъектов РФ диапазон средних потребительских цен на подсолнечное масло сложился ниже 65 руб./литр, в 22 выше 75 руб./литр и в 55 составил 65-75 руб./литр, включая Тюменскую область.
Гречневая крупа и пшено в розничной сети области с начала года подорожали на 166% и на 39% соответственно. Цены переработчиков (цены производителей промышленной продукции) по статистическим данным за январь-ноябрь возросли на гречневую крупу на 268,5% (в том числе за июль-ноябрь на 117,2%) и пшено на 157,9% (в том числе за июль-ноябрь на 124,1%). Рост цен производителей обусловил рост цен в оптовом сегменте и на потребительском рынке.
Уровень цен на крупы в Тюменской области по состоянию на 20 декабря 2010 сравним с ценами большинства субъектов Российской Федерации. Так, по оценке Росстата в 19 из 84 субъектов РФ диапазон средних потребительских цен на гречневую крупу сложился ниже 66 руб./кг, в 19 выше 76 руб./кг и в 46 составил 66-76 руб./кг, включая Тюменскую область.
Диапазон средних потребительских цен на пшено сложился ниже 30 руб./кг в 4 из 84 субъектов РФ, выше 40 руб./кг в 15 из 84 субъектов РФ и в 66 составил 30-40 руб./кг, включая Тюменскую область.
Средние цены на картофель в розничной сети Тюменской области по результатам мониторинга достаточно длительный период (с середины октября 2009 до июля 2010 года) оценивались на уровне 12,9-13,5 руб./кг, т. е. дорожали в пределах 60 копеек за кг. В течение 2 полугодия 2010 картофель стал дороже на 11,3 руб./кг (или 76%).
С начала октября цены тюменских сельхозтоваропроизводителей картофеля выросли на 25% - 100%.
При этом уровень розничных цен на картофель в регионе сравним с регионами, вошедшими в минимальную ценовую категорию. По данным Росстата на 20 декабря 2010 в 39 из 84 субъектов РФ диапазон средних потребительских цен на картофель сложился ниже 26,5 руб./кг, включая Тюменскую область.
Хлеб с начала 2010 года по Тюменской области подорожал на 5%. При этом в течение 1,5 лет (январь 2009 - июль 2010) цены на хлеб из муки 1 сорта и «Дарницкий» в Тюменской области оставались стабильными.
В августе-сентябре 2010 года по результатам мониторинга был отмечен рост розничных цен на хлеб в среднем на 3% (0,5 руб./булку в среднем, в отдельных случаях булка хлеба подорожала от 0,1 руб. до 4 руб). В октябре-ноябре цены не менялись. По состоянию на 23 декабря в рознице хлеб подорожал до 2%.
Рост цен на хлеб по Тюменской области в декабре 2010 года связан с повышением отпускных цен хлебопекарных предприятий из-за увеличения цен на муку:
- коопхлеб» - на 7,2%,
- хлебозавод» на хлеб 1 сорта – на 4,1%, на хлеб «Дарницкий» - на 23,8%,
- Сорокинский» - на 10%-11% в зависимости от сорта хлеба;
- комбинат хлебопродуктов» - на 2%,
- «Фонд» - на 7%.
Всего по Тюменской области насчитывается порядка 160 предприятий-хлебопеков. Из 80 предприятий хлебопечения, предоставивших материалы по формирования цен на хлеб, с августа по декабрь 2010 года отпускные цены поднялись в 26, по причине увеличения цен на муку для хлебопечения (сырье). Некоторые предприятия сохранили уровень отпускных цен за счет снижения уровня рентабельности.
С учетом конъюнктуры рынка муки доля сырья в отпускной цене производителей хлеба занимает от 30% до 40%. При этом в период с 2008 по 2010 г. г. динамика отпускных цен на муку 1 сорта предприятий хлебопродуктов области была разнонаправленной:
- наибольший уровень цен отмечался в сентябре 2008 года (12,0-13,0 тыс. руб/тн),
- далее (до середины 2010 года) наблюдается снижение цен, минимальные цены регистрируются на уровне 6,5-7,5 тыс. руб/тн;
- с июля 2010 года фиксируется повышение цен на муку из-за роста цен на зерно. В течение 2 полугодия мука подорожала от 40% ( комбинат хлебопродуктов») до 90% ( Ишимский КХП).
По состоянию на 17.12.2010 отпускные цены на муку 1 сорта тюменских комбинатов хлебопродуктов составили 10,5-11,5 тыс. руб/тн.
Молоко с начала 2010 года в рознице подорожало по Тюменской области на 10,9%. По состоянию на 23 декабря 2010 разброс розничных цен на молоко 2,5%-3,2% жирности наблюдается от 18,5 до 40,6 рублей в пересчете на 1 литр, в среднем 29,4 руб./литр.
Рост розничных цен на молоко объективно связан с повышением отпускных цен предприятий молочной перерабатывающей промышленности.
В январе-феврале 2010 года в Тюменской области в связи с ростом цен закупа на сырье-молоко и тарифов на энергоносители отмечалось увеличение отпускных цен производителей молочной продукции, что повлекло рост цен в розничной продаже в пределах 3%, далее до августа потребительские цены на молоко были стабильны.
При этом традиционное увеличение объемов производства молока-сырья в летний период в текущем году не повлияло на снижение цен закупа.
Рост затрат в течение года был скомпенсирован снижением уровня рентабельности предприятий молочной перерабатывающей промышленности. После периода падения доходности в августе предприятия вышли на прежний уровень рентабельности - в среднем 7%. При формировании отпускных цен был также учтен рост цен закупа на сырье-молоко, в результате все основные поставщики ( МКК», маслосыр Ишимский», ЮНИМИЛК» филиал «Молочный комбинат Ялуторовский», ГМЗ») повысили цены в среднем на 2,7 руб./литр. Всего за август-сентябрь отмечено увеличение отпускных цен в 7 из 14 предприятий-переработчиков молока.
В 4 квартале 2010 пересмотрены отпускные цены на молоко в 4 предприятиях переработки молока в октябре, в 5 предприятиях в ноябре и с 1 декабря еще в 3 предприятиях в связи с пересмотром затрат практически по всем статьям, но в основном в связи с удорожанием молока – сырья, что повлекло рост цен на молоко в розничной продаже в пределах 2%.
В отношении цен на яйцо необходимо отметить, что с апреля по август 2010 наблюдалось снижение цен при производстве, оптовой и розничной реализации яйца, в результате которого для населения яйцо куриное подешевело на величину порядка 30% (с 38,8 руб./10 шт. до 27,5 руб./10 шт.).
С конца августа 2010 года был зарегистрирован рост цен на яйцо куриное: с 26 августа по 7 октября 2010 года в среднем розничные цены на яйцо куриное выросли на 22% (с 27,5 до 33,5 руб./10 шт.), что объективно обусловлено ростом цен производителей как местных, так и вне региона. До декабря цены на яйцо куриное оставались практически без изменений. В декабре яйцо куриное подорожало на величину порядка 6% соответственно повышению цен реализации оптовыми предприятиями муниципальных образований области в связи с закупом дорогого яйца вне региона (Челябинская, Омская и Свердловская области).
По итогам года (с учетом летнего снижения цен) рост цен на яйцо куриное в рознице оценивается на уровне 8%.
В первом полугодии 2010 отмечалось постепенное снижение розничных цен на кур, на начало июля 2010 года куры стоили на 3% дешевле, чем в начале года. Во втором полугодии рост цен на кур (включая цыплят) в рознице по муниципальным образованиям Тюменской области был зарегистрирован в августе-сентябре, и составил около 5%. По результатам декларирования отпускных, оптовых цен на социально значимые продукты питания по югу области в августе-сентябре росли цены закупа кур, включая цыплят, у производителей вне региона (Свердловская область) на величину порядка 5%. Цены местных производителей (птицефабрик) оставались без изменения.
В целом по югу области потребительские цены на мясо кур в декабре 2010 года выше январских на 1,5%.
Рост розничных цен на говядину по области (юг) с начала года составил 3,5%. Таким образом, ценовая ситуация на рынке мяса в области характеризуется как стабильная.
В ходе анализа торговых надбавок в рознице на основные продовольственные товары по муниципальным образованиям Тюменской области уровень применяемых надбавок в розничной продаже не изменился и зарегистрирован в пределах от 5% до 40%.
В целях соблюдения прав и экономических интересов населения в Тюменской области проводится политика, направленная на обеспечение продовольственной безопасности и экономической доступности продовольствия.
Социально значимые продовольственные товары первой необходимости во всех магазинах города имеются в продаже ежедневно, в достаточном товарном ассортименте.
Цены на социально значимые продукты питания в Тюменской области находятся под контролем органов государственной власти, местного самоуправления и общественных организаций, в соответствии с предоставленными полномочиями.
Информация подготовлена
комитетом по аграрным вопросам
и земельным отношениям
