Правовые проблемы функционирования информации в современном обществе

Занятие 3

Правовые проблемы функционирования информации в современном обществе

Одним из важнейших ресурсов современного общества являются информационные ресурсы. Значимость информационных ресурсов постоянно растёт; одним из свидетельств этого является то, что информационные ресурсы становятся товаром, совокупная стоимость которого на рынке сопоставима со стоимостью традиционных ресурсов.

Информационные ресурсы – в широком смысле – совокупность данных, организованных для эффективного получения достоверной информации.

Под информационными ресурсами в соответствии с российским Законом от 01.01.01 г. «Об информации, информатизации и защите информации» понимается информация, зафиксированная на материальном носителе и хранящаяся в информационных системах (библиотеках, архивах, фондах, банках данных и др.).

Информационный ресурс – это совокупность всей получаемой и накапливаемой информации в процессе развития науки, культуры, образования, практической деятельности людей и функционирования специальных устройств, используемых в общественном производстве и управлении [Толковый словарь терминов понятийного аппарата информатизации образования].

Информационный ресурс может принадлежать одному человеку или группе лиц, организации, городу, региону, стране, миру. Информационный ресурс является продуктом деятельности наиболее квалифицированной части общества.

Понятие «информационного ресурса общества» является одним из ключевых понятий социальной информатики и в настоящее время рассматриваются как стратегические ресурсы, аналогичные по значимости ресурсам материальным, сырьевым, энергетическим, трудовым и финансовым. Однако между информационными и другими ресурсами существует одно важнейшее различие: всякий ресурс после использования исчезает (сожжённое топливо, израсходованные финансы), а информационный ресурс остаётся, им можно пользоваться многократно, он копируется без ограничения.

Задание 1.

& Познакомьтесь с федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» на сайте:

http://www. / - "Право и Интернет"

Задание 2.

! Перечислите виды информационных ресурсов (укажите возможный способ их классификации).

Виды информационных ресурсов

В настоящее время существуют следующие виды информационных ресурсов:
1) Средства массовой информации. К ним относятся различного рода новостные и семантические сайты (или электронные версии СМИ). Их отличительной чертой является высокий уровень посещаемости (например, сайт НТВ, "Вести" и т. п.), быстрая смена информации, наличие видеоряда на сайте.
2) Электронные библиотеки. Электронная библиотека - распределенная информационная система, позволяющая надежно сохранять и эффективно использовать разнородные коллекции электронных документов через глобальные сети передачи данных в удобном для конечного пользователя виде.
3) Электронные базы данных. В самом общем смысле база данных - это набор надписей и файлов, специальным образом организованных. Один из типов баз данных - это документы, набранные при помощи текстовых редакторов и сгруппированные по темам. Другой тип - это файлы с электронными таблицами, которые объединены в группы по характеру их использования.
4) Сайты. Корпоративный сайт - это Интернет-ресурс, посвященный какой-то организации, фирме, предприятию. Как правило, он знакомит пользователей с фирмой, направлениями и видами ее деятельности, отражает различные справочные материалы: прайс-листы, условия поставок и оплаты; рекламную информацию: наличие сертификатов качества, участие в выставках, публикации в прессе т. п.; контактную информацию.
В отличие от корпоративного сайта выделяют персональный и любительский сайт, домашнюю страничку. Они отличаются полнотой представляемой информации и профессионализмом исполнения.
Как правило, на сайте можно познакомиться с информацией узкотематической направленности. Глубина ее раскрытия может быть разной: от чисто ознакомительной, поверхностной до высокопрофессиональной, освещающей все стороны деятельности. Определяет информативность сайта его владелец. На сайтах может быть представлено большое количество гиперссылок, которые помогают ориентироваться в нем.
5) Сервисы - это группа сайтов, на которых можно воспользоваться разнообразными сервисными услугами: электронным почтовым ящиком, блогом (а также познакомиться с правилами его ведения), поиском, различными каталогами, словарями, справочниками, прогнозом погоды, телепрограммой, курсами валют и т. д. Например, Яндекс, Рамблер и т. п.
Информационный портал - это веб-сайт, организованный как многоуровневое объединение различных ресурсов и сервисов, обновление которого происходит в реальном времени. Примером информационного портала может служить портал информационной поддержки единого государственного экзамена http://www1.ege. *****/content/view/14/35/.

Классификация

· По целевому предназначению

o личные,

o корпоративные,

o СМИ,

o бизнес,

o образовательные,

o политика,

o учреждения и организации,

o сервисы и услуги,

o доски объявлений,

o культура,

o чаты,

o хранилища ПО,

o спорт,

o отдых,

o изображения и фото,

o развлекательные порталы

· По способу представления

o Web-страницы

o Базы данных

o Файловые серверы

o Телеконференции

· По виду носителя

o твердая копия (книга, газета, рукопись и т. д.)

o на машиночитаемых носителях (кино - фотопленка, аудио - и видеозапись, данные на винчестере компьютера, дискете, CD, флэш и т. д.)

o на канале связи (TV, радио)

· По способу организации хранения и использования

o документы на традиционных носителях (книги, газеты, журналы)

o массив документов

o фонд документов

o архив

o автоматизированные формы

· По форме собственности

o общероссийское национальное достояние

o государственная собственность

o собственность субъектов РФ (в том числе муниципальная)

o частная (личная, корпоративная) собственность

· По содержанию

o Тематическая информация

o Научные публикации

o Рекламная информация

o Справочная информация

o Новости

o Вторичная (библиографическая) информация

· По национально-территориальному признаку.

· Информационные ресурсы делятся по языковому признаку и географической территории.

o По языковому признаку. Основным языком в сети Интернет является английский, но практически все основные языки мира представлены в Сети. Некоторые из сайтов поддерживают несколько языков - на выбор пользователя.

o По географическому признаку. Информационный ресурс в большинстве случаев принадлежит какой-либо организации, расположенной и осуществляющей свою деятельность на определенной территории, подчиняющейся ее законам. Информация в некоторых случаях может быть предназначена для аудитории, находящейся преимущественно в пределах региона. Таковы, например, сайты объявлений. Навряд ли информация о купле-продаже в Костроме интересна жителю Вологды. Доступ к этим ресурсам возможен из любой точки, независимо от места нахождения пользователя.

Проблема доступа к информации характеризуется множеством сложных аспектов. За вопросом «Как получить необходимую информацию?» стоит целый комплекс других вопросов: как адекватно выразить свою информационную потребность в информационном запросе, как правильно сформулировать информационный запрос? Куда обратиться с этим запросом? Как получить источники информации? Насколько им можно доверять? В условиях киберпространства к этим вопросам содержательного, семантического характера добавляются вопросы, связанные с практическим овладением информационными и коммуникационными технологиями [].

Подготовка в области ИКТ не должна ограничиваться технической компетенцией, она должна включать также изучение этических аспектов. Проблема обеспечения права личности на свободу и доступность информации решается в рамках программы ЮНЕСКО «Информация для всех». Связующим звеном между Россией и Межправительственным советом Программы ЮНЕСКО «Информация для всех» (портал ЮНЕСКО http://portal.unesco.org/webworld/ifap) является Российский комитет (http://www.ifap.ru), созданный в 2001 г.

Информационная этика

Этика (от греч. ethos – обычай, нрав, характер) – это учение о нравственности (морали), её происхождении и развитии, о правилах и нормах поведения людей, об их обязанностях по отношению друг к другу, к обществу, государству и т. п. Таким образом, этические нормы есть то, что регулирует поведение людей и их отношения в повседневной жизни, - сложившиеся в данной местности обычаи, традиции и прочие законы. Часто эти нормы и традиции просто не осознаются и выполняются «автоматически».

В информационной деятельности этические нормы также постепенно складываются. Особенно отчётливо они проявляются сейчас в Интернете, где юридические законы часто невозможно применять, но определённое понятие о том, «что такое хорошо и что такое плохо», существует и поддерживается.

В 2002 году был принят Закон РФ «Об электронно-цифровой подписи», который стал законодательной основой электронного документооборота в России. По этому закону электронная цифровая подпись в электронном документе признаётся юридически равнозначной подписи в документе на бумажном носителе.

Авторское право

• является частью гражданского права;

• включает акты Российской Федерации и международные соглашения, в которых участвует РФ.

Закон об авторском праве и смежных правах (в ред. Федерального закона от 19.07.95 N 110-ФЗ)

Задание 3.

& Познакомьтесь с публикациями, посвящёнными авторским правам на следующих сайтах:

http://www. / - "Право и Интернет"

http://*****/ - "Авторское и смежное право"

http://*****/ - "Защита авторского права"

http://www. *****/win/Internet/ComputerLaw - "Компьютерное право"

Задание 4.

! Перечислите объекты авторского права.

Объекты авторского права

· литературные произведения;

· драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения;

· хореографические произведения и пантомимы;

· музыкальные произведения с текстом или без текста;

· аудиовизуальные произведения (кино-, теле - и видеофильмы, слайдфильмы, диафильмы и другие кино - и телепроизведения);

· произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;

· произведения декоративно-прикладного и сценографического искусства;

· произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства;

· фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;

· географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам;

· другие произведения.

· программы для ЭВМ (в том числе операционные системы), которые могут быть выражены на любом языке и в любой форме, включая исходный текст и объектный код;

· производные произведения (переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки и другие переработки произведений науки, литературы и искусства);

· сборники (энциклопедии, антологии, базы данных) и другие составные произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда;

Производные произведения и составные произведения охраняются авторским правом независимо от того, являются ли объектами авторского права произведения, на которых они основаны или которые они включают.

Задание 5.

! Ответьте на вопросы:

1. Какие информационные ресурсы не являются объектами авторского права?

Не являются объектами авторского права:

1. официальные документы государственных органов и органов местного самоуправления (законы, другие нормативные акты, судебные решения, иные материалы законодательного, административного и судебного характера), официальные документы международных организаций, а также их официальные переводы;

2. государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и тому подобное);

3. произведения народного творчества (фольклор), не имеющие конкретных авторов;

4. сообщения о событиях и фактах, имеющие исключительно информационный характер (сообщения о новостях дня, программы телепередач, расписания движения транспортных средств и тому подобное).

Авторское право также не распространяется на идеи, концепции, принципы, методы, процессы, системы, способы, решения технических, организационных и иных задач, открытия, факты, языки программирования.

2. Каковы сроки действия авторского права?

По международным стандартам, закрепленным в ст. 7 Бернской конвенции 1971 г. об охране литературных и художественных произведений, участниками которой являются 117 стран мира, срок охраны произведений составляет все время жизни автора и 50 лет после его смерти. Авторское право в Российской Федерации в этой части в полной мере соответствует указанному положению Конвенции, и срок охраны произведения действует в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти, кроме случаев, определенных Законом (ст. 27 Закона об авторском праве). Авторское право на произведение, обнародованное анонимно или под псевдонимом, действует в течение 70 лет после даты его правомерного обнародования. Если в течение указанного срока автор произведения, выпущенного анонимно или под псевдонимом, раскроет свою личность или его личность не будет далее оставлять сомнений, то применяется общее положение, что авторское право действует в течение всей жизни автора и 70 лет после его смерти. Авторское право на произведение, созданное в соавторстве, действует в течение всей жизни и 70 лет после смерти последнего автора, пережившего других соавторов. Авторское право на произведение, впервые выпущенное в свет после смерти автора, действует в течение 70 лет после его выпуска. Исчисление указанных сроков начинается с 1 января года, следующего за годом, в котором имел место юридический факт, являющийся основанием для начала течения срока.

3. Когда возникает авторское право?

Возникновение авторских прав непосредственно связано с фактом создания произведения.

Авторское произведение считается существующим с момента его фактического создания.

Российское законодательство принципиально устанавливает «автоматическое» возникновение авторских прав с момента создания произведения.

Для возникновения, осуществления и защиты, авторских прав не требуется регистрация произведения или соблюдение каких-либо иных формальностей (пункт 4 статьи 1259 Г. К РФ)

Несмотря на то, что охрана возникает автоматически, для ее возникновения, необходимо выражение произведения в объективной форме, например, письменной, в форме изображения, в форме звуко - или видеозаписи. Авторы произведений, таким образом, избавлены от необходимости осуществлять их государственную регистрацию. В то же время отсутствие официального подтверждения принадлежности прав затрудняет их защиту на практике, например, в суде.

Процесс доказывания авторства опирается в основном на»презумпцию авторства» (статья 1257 Г. К РФ) и сводится к предоставлению наиболее раннего по времени создания экземпляра произведения, на котором указан автор.

Презумпция авторства может быть опровергнута, однако на практике авторам в случае плагиата (присвоения авторства другими лицами) оказывается очень трудно представить бесспорные доказательства создания ими произведения. Такие доказательства могут быть обеспечены путем депонирования экземпляра произведения

в одной из организаций по коллективному управлению правами, предлагающих такую услугу.

«Презумпция авторства» действует только в отношении самого автора. Любые иные лица для доказывания своих прав должны представить доказательства перехода к ним первоначально возникших у автора имущественных авторских прав.

Не может подтверждать принадлежность авторских прав кому-либо так называемый знак охраны авторских прав ©, который имеет исключительно информационное значение и такие надписи, как «все права защищены» («All rights reserved»).

Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей. Обладатель исключительных авторских прав для оповещения о своих правах вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из трех элементов:

· латинской буквы "С" в окружности ©;

· имени (наименования) обладателя исключительных авторских прав;

· года первого опубликования произведения.

При отсутствии доказательств иного автором произведения считается лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения.

Необходимо учитывать тот факт, что электронные публикации имеют тот же правовой статус, что и произведения науки и искусства, однако в законе об авторских правах выделены в отдельную категорию. Программы для ЭВМ и базы данных относятся к объектам авторского права (Закон Российской Федерации "О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных" от 01.01.01 года N 3523-1). Программам для ЭВМ предоставляется правовая охрана как произведениям литературы, а базам данных - как сборникам. Авторское право на программу для ЭВМ или базу данных возникает в силу их создания. Для признания и осуществления авторского права на программу для ЭВМ или базу данных не требуется депонирования, регистрации или соблюдения иных формальностей. Правообладатель для оповещения о своих правах может, начиная с первого выпуска в свет программы для ЭВМ или базы данных, использовать знак охраны авторского права.

Каких правил корректного поведения в отношении авторских прав следует придерживаться при использовании электронных публикаций Интернета? [Intel «Обучение для будущего»: Учеб. Пособие – 8-е изд., исправленное и дополненное – М.:Интернет-Университет Информационных технологий, 2006. – С.35]

· Обязательно указывайте имя автора, произведение которого используете, и первоисточник (т. е. полное название и адрес публикации):

o При цитировании;

o При использовании небольших фрагментов публикаций в качестве иллюстраций для дидактических или учебно-методических материалов (текст, аудио-, видеофрагменты, графика), при этом Вы не обязаны получать согласие автора и выплачивать ему авторский гонорар.

· Вы можете копировать (распечатывать на принтере или копировальном аппарате) небольшие по объёму электронные публикации, если Вы это делаете для учебных целей, а также для занятий с учащимися в классе.

· Не копируйте элементы дизайна, части или отдельные элементы веб-страниц, если автор сайта не указывает на возможность такого использования.

· Прежде чем ставить постоянную гипертекстовую ссылку со своего сайта на чужой, желательно предупредить об этом его разработчика.