Медицинское право (стр. 3 )

2 Учебная ПРОГРАММА дисциплины

Тема 1. Общая характеристика медицинского права

Введение. Медицинское право – комплексная межотраслевая дисциплина. Понятие и источники медицинского права. Конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Отрасли российского права как гаранты обеспечения прав граждан в сфере здравоохранения. Основные этапы становления и развития медицинского права в современных условиях развития российского общества. Медицинское право, биоэтика и деонтология – важнейшие взаимосвязанные нормативные системы в регуляции взаимоотношений в сфере охраны здоровья граждан. Международное медицинское право. Международные организации и международное сотрудничество в сфере охраны здоровья

Тема 2. Организация современного здравоохранения в России.

Правовое регулирование охраны здоровья граждан в Российской Федерации. Основные принципы охраны здоровья граждан РФ. Системы здравоохранения в Российской Федерации. Государственная система здравоохранения. Муниципальная система здравоохранения. Частная система здравоохранения. Мировая практика организации национальных систем здравоохранения. Финансирование здравоохранения. Льготы в области налогообложения. Управление здравоохранением. Виды медицинской помощи. Аккредитация и лицензирование медицинских учреждений. Обеспечение доступности медицинской помощи для населения. Обеспечение доступности медицинской помощи для российских граждан, находящихся за границей.

Тема 3. Основные понятия правового содержания медицины.

Необходимость заботы государства и общества о личном здоровье граждан. Понятие общественного здоровья. Показатели общественного здоровья. Основные нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы здравоохранения в России. Развитие отечественного законодательства о здравоохранении. Принципы, полномочия, система здравоохранения, законодательство. Порядок аккредитации, сертификации и аттестации медицинских учреждений и отдельных лиц. Права врача общей практики (семейного врача). Порядок применения новых методов и лекарств. Порядок занятия целительством. Медицинские и правовые проблемы врачебной тайны. Концепция развития здравоохранения и медицинской науки в России.

Тема 4. Правовые основы и проблемы реформирования здравоохранения и медицинского страхования.

Современное состояние здравоохранения в РФ и пути его развития. Законодательство о здравоохранении. Правовые проблемы реформирования здравоохранения и медицинского страхования. Пробелы в законодательстве. Реформы в социальной сфере. Проблемы реформирования в социальной сфере. Проблемы реформирования в сфере охраны здоровья граждан. Проблемы реформирования в сфере медицинского страхования. Деятельность неправительственных медицинских организаций.

Тема 5. Публичные и частные интересы в правовых

спорах об охране здоровья.

Необходимость оформления фактов, касающихся охраны здоровья, при реализации законных прав граждан. Законодательство, регулирующее требования к правоустанавливающим документам по охране здоровья. Юридические и медицинские документы, содержащие сведения о состоянии здоровья. Осведомительные и правоустанавливающие документы. Организация документооборота медицинских документов. Использование актов и документов, содержащих информацию о состоянии здоровья гражданина.

Тема 6. Права граждан в области охраны здоровья.

Право на охрану здоровья и его содержание. Права отдельных групп населения в области охраны здоровья. Правовое регулирование материнства и детства. Правовое регулирование оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения гражданам пожилого возраста и инвалидам; лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; военнослужащим и лицам, занятым отдельными видами профессиональной деятельности; задержанным и заключенным под стражу, отбывающим наказание в местах лишения свободы. Право на медико-социальную помощь и на информацию о факторах, влияющих на здоровье.

Тема 7. Правовое регулирование донорства и трансплантации.

Понятие и объекты донорства и трансплантации. Понятие донора и реципиента. Законодательное регулирование донорства. Закон РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека» от 22.12.92 г. № 000-1, закон РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.93 г. № 000-1 и другие нормативные акты. Условия и порядок осуществления трансплантации. Прижизненное и посмертное донорство. Трансплантация органов и тканей. Правила изъятия органов и (или) тканей у живых доноров. Правила изъятия органов и (или) тканей у трупа. Права донора крови. Льготы донора крови. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи крови и ее компонентов. Обязанности донора. Отказ больного от переливания крови. Отказ родителей от переливания крови ребенку. Правовые проблемы защиты генетического достоинства человека.

Тема 8. Правовые аспекты планирования семьи и регулирования репродуктивной функции человека.

Правовые проблемы планирования семьи. Концепция демографического развития РФ на период до 2015 г. Права беременных женщин матерей, имеющих малолетних детей. Пособие по беременности и родам. Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации. Социальные гарантии и льготы беременным и женщинам, имеющим детей. Проект ФЗ «О репродуктивных правах граждан и гарантиях их осуществления». Правовое регулирование медицинской деятельности по искусственному прерыванию беременности. Социальные показания для искусственного прерывания беременности. Перечень медицинских показаний для искусственного прерывания беременности. Правовые проблемы медицинской стерилизации. Перечень медицинских показаний. Правовые проблемы искусственного оплодотворения и суррогатного материнства. Донорство спермы. Искусственное оплодотворение.

Тема 9. Правовые проблемы предупреждения распространения венерических инфекций и ВИЧ-инфекции в РФ.

Организация деятельности по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в РФ. Законодательное регулирование. Уголовная ответственность за умышленное заражение венерическим заболеванием и ВИЧ-инфекцией. Закон РФ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» от 30.03.95 г. №38-ФЗ и другие нормативные акты. Территориальные центры по профилактике и борьбе со СПИДом. Медицинское обследование на ВИЧ. Добровольное и обязательное освидетельствование. Правила обязательного медицинского освидетельствования. Оказание медицинской помощи ВИЧ-инфицированным. Права и социальная защита ВИЧ-инфицированных граждан и членов их семей. Права родителей и иных законных представителей несовершеннолетних детей, инфицированных вирусом иммунодефицита человека. Социальная защита лиц, подвергающихся риску заражения ВИЧ при исполнении профессиональных обязанностей.

Тема 10. Правовое регулирование оказания психиатрической и наркологической помощи.

Понятие и виды психиатрической помощи. Правовое регулирование психиатрической помощи. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 22.07.93 № 000-1. Учреждения и лица, оказывающие психиатрическую помощь. Порядок оказания психиатрической помощи. Психиатрическое освидетельствование. Основания для проведения психиатрического освидетельствования. Амбулаторная психиатрическая помощь. Диспансерное наблюдение. Помещение в психиатрический стационар. Права и социальная защита лиц, страдающих психическими расстройствами. Правоограничения для лиц, страдающих психическими заболеваниями. Контроль за деятельностью психиатрических учреждений. Организация наркологической помощи в РФ. Проект ФЗ «О социально-медицинской реабилитации лиц, больных наркоманией». Медицинское освидетельствование наркоманов. Принудительное лечение, принудительные меры медицинского характера.

Тема 11. Субъекты и содержание правоотношений, возникающих при оказании медицинской помощи и осуществлении медицинской деятельности.

Субъекты правоотношений, возникающих при оказании медицинской услуги. Фактическое содержание медицинской услуги. Специфические особенности сферы услуг, отличие услуг от материального производства. Медицинская услуга как разновидность профессиональных услуг. Профессионально - обособленный характер медицинской услуги. Экономическое выражение правоотношения, возникающего при предоставлении медицинской услуги. Универсально возмездный характер медицинской услуги. Стоимость медицинской услуги. Платные и бесплатные медицинские услуги. Источники финансирования медицинских услуг. Сервис при предоставлении медицинской услуги, сервисные атрибуты медицинской услуги. Вещественные атрибуты медицинской услуги. Договор оказания медицинских услуг. Вина и ответственность в сфере оказания медицинских услуг.

Тема 12. Лекарственное обеспечение граждан в РФ.

Государственное регулирование обращения лекарственных средств. Закон РФ «О лекарственных средствах» от 22.06.98 г. №86- ФЗ. Лекарственные средства. Лекарственные препараты. Государственная регистрация и лицензирование в сфере обращения лекарств. Разработка и испытание лекарственных средств. Права организации-разработчика. Доклинические и клинические исследования. Участие пациентов в клинических исследованиях. Производство и изготовление лекарственных средств. Требование к маркировке и оформлению. Реализация лекарственных средств. Оптовая и розничная торговля. Реклама лекарственных средств. Правила ввоза в Россию и вывоза лекарственных средств. Государственные гарантии доступности лекарственных средств. Федеральные и региональные программы обеспечения населения лекарственными средствами.

Тема 13. Типы и виды медицинских услуг. Режим безопасности медицинской услуги.

Классификация медицинских услуг. Диагностические, лечебные и смешанные мероприятия. Манипуляции, процедуры, сеансы, вмешательства. Понятие объема лечебного воздействия. Специфичность, точность и чувствительность диагностических мероприятий. Понятие безопасности медицинской услуги. Понятие режима безопасности медицинской услуги. Стандартизация и сертификация медицинских услуг. Государственные органы, контролирующие оказание медицинских услуг. Деятельность Министерства здравоохранения и социального развития РФ в сфере контроля и надзора за оказанием медицинских услуг.

Тема 14. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения: понятие и система обеспечения. Закон РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.99 №52-ФЗ. Полномочия должностных лиц. Государственное регулирование в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Социально-гигиенический мониторинг. Санитарно-эпидемиологические требования обеспечения безопасности среды обитания для здоровья человека. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов. Закон РФ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.00 г. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Санитарная охрана. Ограничительные мероприятия (карантин). Производственный контроль. Профилактические прививки. Предупреждение распространения туберкулеза в РФ. Закон РФ «О предупреждении распространения туберкулеза в РФ» от 18.06.01 г. №77-ФЗ.

Тема 15. Правовые основы обязательного и добровольного медицинского страхования граждан.

Общие вопросы организации и финансирования медицинского страхования. Законодательная база медицинского страхования. Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.91 г. № 000-1 и другие нормативные акты. Виды медицинского страхования. Система обязательного медицинского страхования. Добровольное медицинское страхование. Договор медицинского страхования. Субъекты медицинского страхования. Фонды обязательного медицинского страхования. Права и обязанности страхователя, страховой медицинской организации и медицинского учреждения. Порядок уплаты страховых взносов. Ответственность в системе медицинского страхования.

Тема 16. Особенности правового положения работников здравоохранения.

Профессиональная подготовка медицинских работников. Клятва врача. Последипломное образование. Допуск к профессиональной деятельности в здравоохранении. Сертификат специалиста. Сертификация медицинских работников. Аттестация медицинских и фармацевтических работников. Аттестационные комиссии. Особенности правового регулирования труда работников здравоохранения. Режим труда медицинских работников. Дополнительный отпуск. Оплата труда медицинских работников. Виды доплат работникам здравоохранения. Стаж работы в здравоохранении. Социальная защита медицинских работников. Пенсионное обеспечение медицинских работников. Профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации. Право на занятие частной медицинской практикой и народной медициной (целительством). Особенности правового статуса лечащего и семейного врача.

Тема 17. Профессиональные и должностные правонарушения и их профилактика в сфере здравоохранения.

Врачебные ошибки и иные формы причинения вреда здоровью пациентов. Несчастный случай в медицине. Крайняя необходимость в медицинской практике. Факторы, влияющие на неблагоприятный исход лечения. Дефекты медицинской помощи. Должностные преступления в медицинской практике. Обстоятельства, исключающие преступные деяния и невиновное причинение вреда здоровью при неблагоприятных исходах оказания медицинской помощи. Профилактика профессиональных и должностных правонарушений в медицине.

Тема 18. Медицинская экспертиза качества медицинской помощи.

Понятие, виды и значение медицинской экспертизы. Правовое регулирование медицинской экспертизы. Экспертиза трудоспособности и профессиональной пригодности. Организация экспертизы трудоспособности. Экспертиза временной нетрудоспособности. Медико-социальная экспертиза. Военно-врачебная экспертиза. Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе». Экспертиза качества медицинской помощи. Приказ Минздрава и Федерального фонда ОМС от 24.10.96 г. «О совершенствовании контроля качества медицинской помощи населению РФ».

Тема 19. Освидетельствование состояния здоровья. Медицинская экспертиза качества медицинской помощи.

Понятие, виды и значение медицинской экспертизы. Правовое регулирование медицинской экспертизы. Экспертиза трудоспособности и профессиональной пригодности. Организация экспертизы трудоспособности. Экспертиза временной нетрудоспособности. Медико-социальная экспертиза. Военно-врачебная экспертиза. Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе». Экспертиза качества медицинской помощи. Приказ Минздрава и Федерального фонда ОМС от 24.10.96 г. «О совершенствовании контроля качества медицинской помощи населению РФ».

Тема 20. Правоприменение при разрешении споров

медико-юридического содержания.

Основания и условия ответственности медицинских учреждений и работников за нарушения прав пациента. Врачебные ошибки и иные формы причинения вреда здоровью пациента. Классификация врачебных ошибок. Причины врачебных ошибок. Несчастный случай в медицинской практике. Гражданско-правовая ответственность медицинских учреждений. Возмещение материального ущерба. Компенсация морального вреда. Страхование ответственности за ущерб, причиненный при оказании медицинской помощи. Уголовная ответственность работников здравоохранения. Административная ответственность за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья. Дисциплинарная ответственность медицинских работников. Ответственность пациентов.

3 Планы СЕМИНАРОВ

Семинар 1

Тема 1. Общая характеристика медицинского права

Время - 2 часа

1. Медицинское право – комплексная межотраслевая дисциплина. Понятие и источники медицинского права.

2. Конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Отрасли российского права как гаранты обеспечения прав граждан в сфере здравоохранения.

3. Основные этапы становления и развития медицинского права в современных условиях развития российского общества. Медицинское право, биоэтика и деонтология – важнейшие взаимосвязанные нормативные системы в регуляции взаимоотношений в сфере охраны здоровья граждан.

4. Международное медицинское право. Международные организации и международное сотрудничество в сфере охраны здоровья.

Литература: [12 - 15, 18, 20, 21, 27]

Тема 2 Правовые основы и проблемы реформирования

здравоохранения и медицинского страхования.

Время - 2 часа

1. Современное состояние здравоохранения в РФ и пути его развития. Законодательство о здравоохранении.

2. Правовые проблемы реформирования здравоохранения и медицинского страхования. Пробелы в законодательстве. Реформы в социальной сфере. Проблемы реформирования в социальной сфере.

3. Проблемы реформирования в сфере охраны здоровья граждан. Проблемы реформирования в сфере медицинского страхования.

4. Деятельность неправительственных медицинских организаций.

Литература: [12 - 14, 16, 18, 27]

Тема 3. Права граждан в области охраны здоровья.

Время - 2 часа

1. Право на охрану здоровья и его содержание. Права отдельных групп населения в области охраны здоровья.

2. Правовое регулирование материнства и детства.

3. Правовое регулирование оказания медицинской помощи и лекарственного обеспечения гражданам пожилого возраста и инвалидам; лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; военнослужащим и лицам, занятым отдельными видами профессиональной деятельности; задержанным и заключенным под стражу, отбывающим наказание в местах лишения свободы.

4. Право на медико-социальную помощь и на информацию о факторах, влияющих на здоровье.

Литература: [12 - 14, 16, 18, 27]

Тема 4. Правовое регулирование донорства и трансплантации.

Время - 2 часа

1. Понятие и объекты донорства и трансплантации.

2. Понятие донора и реципиента. Законодательное регулирование донорства. Закон РФ «О трансплантации органов и (или) тканей человека» от 22.12.92 г. № 000-1, закон РФ «О донорстве крови и ее компонентов» от 09.06.93 г. № 000-1 и другие нормативные акты.

3. Условия и порядок осуществления трансплантации. Прижизненное и посмертное донорство.

4. Трансплантация органов и тканей. Правила изъятия органов и (или) тканей у живых доноров. Правила изъятия органов и (или) тканей у трупа.

5. Права донора крови. Льготы донора крови. Гарантии и компенсации работникам в случае сдачи крови и ее компонентов. Обязанности донора. Отказ больного от переливания крови. Отказ родителей от переливания крови ребенку.

6. Правовые проблемы защиты генетического достоинства человека.

7.

Литература: [12 - 14, 16, 18, 27]

Тема 5. Правовые аспекты планирования семьи и регулирования

репродуктивной функции человека.

Время - 2 часа

1. Правовые проблемы планирования семьи. Концепция демографического развития РФ на период до 2015 г.

2. Права беременных женщин матерей, имеющих малолетних детей. Пособие по беременности и родам. Концепция улучшения положения женщин в Российской Федерации.

3. Социальные гарантии и льготы беременным и женщинам, имеющим детей. Проект ФЗ «О репродуктивных правах граждан и гарантиях их осуществления».

4. Правовое регулирование медицинской деятельности по искусственному прерыванию беременности.

5. Социальные показания для искусственного прерывания беременности. Перечень медицинских показаний для искусственного прерывания беременности.

6. Правовые проблемы медицинской стерилизации. Перечень медицинских показаний.

7. Правовые проблемы искусственного оплодотворения и суррогатного материнства.

8. Донорство спермы.

9. Искусственное оплодотворение

Литература: [12 - 14, 18, 19, 27, 29]

Тема 6. Правовые проблемы предупреждения

распространения венерических инфекций и ВИЧ-инфекции в РФ.

Время - 2 часа

1. Организация деятельности по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции в РФ. Законодательное регулирование.

2. Уголовная ответственность за умышленное заражение венерическим заболеванием и ВИЧ-инфекцией. Закон РФ «О предупреждении распространения в РФ заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» от 30.03.95 г. №38-ФЗ и другие нормативные акты. Территориальные центры по профилактике и борьбе со СПИДом.

3. Медицинское обследование на ВИЧ. Добровольное и обязательное освидетельствование. Правила обязательного медицинского освидетельствования. Оказание медицинской помощи ВИЧ-инфицированным.

4. Права и социальная защита ВИЧ-инфицированных граждан и членов их семей.

5. Права родителей и иных законных представителей несовершеннолетних детей, инфицированных вирусом иммунодефицита человека.

6. Социальная защита лиц, подвергающихся риску заражения ВИЧ при исполнении профессиональных обязанностей.

Литература: [12 - 14, 18, 19, 27, 29, 35, 36]

Тема 7. Правовое регулирование оказания психиатрической и

наркологической помощи.

Время - 2 часа

1. Понятие и виды психиатрической помощи. Правовое регулирование психиатрической помощи. Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 22.07.93 № 000-1.

2. Учреждения и лица, оказывающие психиатрическую помощь. Порядок оказания психиатрической помощи.

3. Психиатрическое освидетельствование. Основания для проведения психиатрического освидетельствования.

4. Амбулаторная психиатрическая помощь. Диспансерное наблюдение. Помещение в психиатрический стационар.

5. Права и социальная защита лиц, страдающих психическими расстройствами.

6. Правоограничения для лиц, страдающих психическими заболеваниями.

7. Контроль за деятельностью психиатрических учреждений. Организация наркологической помощи в РФ. Проект ФЗ «О социально-медицинской реабилитации лиц, больных наркоманией».

8. Медицинское освидетельствование наркоманов. Принудительное лечение, принудительные меры медицинского характера.

Тема 8. Субъекты и содержание правоотношений, возникающих при оказании медицинской помощи и осуществлении медицинской деятельности.

Время - 2 часа

1. Субъекты правоотношений, возникающих при оказании медицинской услуги.

2. Фактическое содержание медицинской услуги. Специфические особенности сферы услуг, отличие услуг от материального производства.

3. Медицинская услуга как разновидность профессиональных услуг.

4. Профессионально-обособленный характер медицинской услуги.

5. Экономическое выражение правоотношения, возникающего при предоставлении медицинской услуги. Универсально возмездный характер медицинской услуги.

6. Стоимость медицинской услуги. Платные и бесплатные медицинские услуги. Источники финансирования медицинских услуг.

7. Сервис при предоставлении медицинской услуги, сервисные атрибуты медицинской услуги.

8. Вещественные атрибуты медицинской услуги. Договор оказания медицинских услуг.

9. Вина и ответственность в сфере оказания медицинских услуг.

Литература: [17,, 18, 19, 27, 28, 29, 32, 33]

Тема 9. Лекарственное обеспечение граждан в РФ.

Время - 2 часа

1. Государственное регулирование обращения лекарственных средств. Закон РФ «О лекарственных средствах» от 22.06.98 г. №86- ФЗ.

2. Лекарственные средства. Лекарственные препараты. Государственная регистрация и лицензирование в сфере обращения лекарств. Разработка и испытание лекарственных средств.

3. Права организации-разработчика. Доклинические и клинические исследования. Участие пациентов в клинических исследованиях.

4. Производство и изготовление лекарственных средств. Требование к маркировке и оформлению.

5. Реализация лекарственных средств. Оптовая и розничная торговля.

6. Реклама лекарственных средств.

7. Правила ввоза в Россию и вывоза лекарственных средств. Государственные гарантии доступности лекарственных средств.

8. Федеральные и региональные программы обеспечения населения лекарственными средствами.

Литература: [12 - 14, 18, 19, 22, 23, 27, 28, 29]

Тема 10. Особенности правового положения работников здравоохранения.

Время - 2 часа

1. Профессиональная подготовка медицинских работников. Клятва врача. Последипломное образование. Допуск к профессиональной деятельности в здравоохранении. Сертификат специалиста. Сертификация медицинских работников.

2. Аттестация медицинских и фармацевтических работников. Аттестационные комиссии.

3. Особенности правового регулирования труда работников здравоохранения.

4. Режим труда медицинских работников. Дополнительный отпуск. Оплата труда медицинских работников. Виды доплат работникам здравоохранения.

5. Стаж работы в здравоохранении. Социальная защита медицинских работников. Пенсионное обеспечение медицинских работников.

6. Профессиональные медицинские и фармацевтические ассоциации. Право на занятие частной медицинской практикой и народной медициной (целительством). Особенности правового статуса лечащего и семейного врача.

Литература: [12 - 14, 18, 19, 25, 27, 30]

Тема 11. Профессиональные и должностные правонарушения и их

профилактика в сфере здравоохранения.

Время - 2 часа

1. Врачебные ошибки и иные формы причинения вреда здоровью пациентов.

2. Несчастный случай в медицине. Крайняя необходимость в медицинской практике.

3. Факторы, влияющие на неблагоприятный исход лечения. Дефекты медицинской помощи.

4. Должностные преступления в медицинской практике. Обстоятельства, исключающие преступные деяния и невиновное причинение вреда здоровью при неблагоприятных исходах оказания медицинской помощи.

5. Профилактика профессиональных и должностных правонарушений в медицине.

Литература: [12 - 14, 18, 19, 24, 27, 28, 29]

Темы 12. Освидетельствование состояния здоровья. Медицинская экспертиза качества медицинской помощи.

Время - 2 часа

1. Понятие, виды и значение медицинской экспертизы.

2. Правовое регулирование медицинской экспертизы.

3. Экспертиза трудоспособности и профессиональной пригодности. Организация экспертизы трудоспособности. Экспертиза временной нетрудоспособности.