ОТЗЫВ
на автореферат диссертации Симонова Аркадия Григорьевича на тему «Уголовно-правовая охрана лесной и иной растительности от уничтожения или повреждения», представленной на соискание ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право.
Диссертация выполнена на кафедре уголовного права ФБГОУ ВПО «Московский государственный юридический университет имени (МГЮА)».
Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена возрастающей степенью общественной опасности экологических преступлений, ростом их числа, высокой латентностью, недостатками действующего уголовного и иного законодательства, не позволяющими эффективно осуществлять защиту лесной и иной растительности в эпоху рыночных отношений. Законодатель попытался нивелировать ситуацию введением в уголовный кодекс РФ многочисленных изменений и дополнений, которые нуждаются в осмыслении. Тем не менее, эффективность применения уголовно правовых норм в деле защиты окружающей среды, в том числе ст. 261 УК РФ, оставляет желать лучшего.
Экологическим преступлениям посвящено и в бытность СССР и в постсоветский период немало диссертационных исследований. Однако проблемам противодействия уголовно - правовыми методами преступному уничтожению или повреждению лесной и иной растительности в науке уголовного права было уделено гораздо меньше внимания.
Изложенное обусловливает не только актуальность, но и практическую и теоретическую значимость проведенного исследования.
Теоретическая, нормативно - правовая и эмпирическая базы исследования также представляются вполне достаточными и репрезентативными.
Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что автором изучены многочисленные изменения в уголовном, экологическом, административном законодательстве, произошедшие с момента вступления нового кодекса РФ в 1997 г. в законную силу, применительно к уголовно-правовой охране лесной и иной растительности от уничтожения. В этом плане диссертация отличается от работ, затрагивающих тему уголовно-правовой охраны лесных и иных насаждений, других исследователей.
Структура диссертации представляется логичной, соответствующей предмету исследования, его целям и задачам. Результаты исследования имеют теоретическую и практическую значимость, они могут
быть использованы в правотворческом процессе при внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты, устанавливающие ответственность за уничтожение или повреждение лесной и иной растительности; при проведении учебных занятий по уголовному праву и спецкурсам, при подготовке разъяснений Пленума Верховного Суда РФ; работниками правоохранительных и контролирующих органов в сфере охраны и использования окружающей среды, сотрудниками лесных охранных служб в их практической деятельности.
Вместе с тем, наряду с положительными моментами следует отметить и ряд недостаточно убедительных и аргументированных положений.
1. Диссертант считает, что закрепление в действующем уголовном законодательстве РФ запрета на преступное уничтожение или повреждение лесной и иной растительности соответствует научно обоснованным критериям криминализации деяний. Может быть это и так, но чем тогда объяснить редкую применяемость (судя по статистике) рассматриваемых уголовно-правовых норм?
2. Распространение на практике случаев умышленного уничтожение или повреждение лесной и (или) иной растительности несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет само по себе, на наш взгляд, недостаточно для снижения возраста уголовной ответственность.
 |
Изложенные замечания не колеблют вывода об общей положительной оценке работы, к тому же некоторые из них относятся к разряду спорных и автор вправе занимать по ним собственную позицию. Диссертация «Уголовно-правовая охрана лесной и иной растительности от уничтожения или повреждения», судя по автореферату, является законченной научно-квалификационной работой, в которой содержится решение задачи, имеющей значение для науки уголовного права и практики применения уголовного закона, она соответствует требованиям Положения о порядке присуждения ученых степеней, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000, а ее автор заслуживает присуждения ему искомой ученой степени кандидата юридических наук по специальности 12.00.08 «Уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право».
