Работа по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Республике Хакасия в 2014 году
, начальник
отдела общественных связей и информации
Аппарата Избирательной комиссии Республики Хакасия
Уважаемые коллеги, в 2014 году работа по повышению правовой культуры избирателей и по организации обучения членов избирательных комиссий будет выстраиваться на основе:
1. Сводного плана основных мероприятий федерального казенного учреждения «Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума) и других участников избирательного процесса, обучению кадров избирательных комиссий, мониторингу и совершенствованию избирательных технологий в Российской Федерации
на 2014 год;
2. Единого комплекса мероприятий по обучению кадров избирательных комиссий и других участников избирательного (референдумного) процесса в Российской Федерации на 2012 – 2014 годы;
3. Плана мероприятий по повышению правовой культуры избирателей (участников референдума), обучению организаторов выборов и референдумов, совершенствованию и развитию избирательных технологий в Республике Хакасия на 2013 год.
Также в работе мы учитываем проект Концепции взаимодействия
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, иных избирательных комиссий с политическими партиями и общественными организациями в области развития правовой культуры и повышения электоральной активности молодых избирателей Российской Федерации до 2018 года. Данный документ для ознакомления вам был разослан в конце прошлого года.
Приоритетным направлением для нас является обучение членов территориальных и участковых избирательных комиссий, а так же лиц, включенных в резерв составов участковых избирательных комиссий.
В прошлом году, мы с вами использовали преимущественно очное обучение. Данная форма в преддверии единого дня голосования была вполне обоснована. Однако в ходе работы выяснилось, что использование очного обучения сопряжено с большим количеством организационных вопросов, главный из них – как собирать на обучение людей, которые заняты по основному месту работы. Поэтому в 2014 году мы будем делать ставку на вариативность форм обучения и индивидуальный подход.
Очную форму с использованием лекций и практических занятий предлагается оставить для членов территориальных и участковых избирательных комиссий, которые в 2014 году будут задействованы в подготовке и проведении выборах. При этом, учитывая рекомендации ЦИК России, основной упор необходимо сделать на тренировках, на проведении модельных избирательных участков, в ходе которых нужно максимально оттачивать практические навыки членов участковых комиссий, порядок работы УИК с момента подготовки помещения для голосования до сдачи итогового протокола в вышестоящую комиссию. В рабочем блокноте членов УИК, который был выпущен к единому дню голосования 8 сентября 2013 года, есть алгоритм действий членов УИК. Он находится в самом начале первой части. Возьмите его за основу для тренировок. При очном обучении, так же как и в прошлом году, обязательно проводим два тестирования. входящее и исходящее.
Кроме очной формы в этом году мы в республике опробуем две формы дистанционного обучения.
Первая форма - вебинары. Думаю, многим из вас приходилось общаться с помощью веб-камеры в сети Интернет с помощью различных программ. При проведении вебинара принцип примерно тот же.
Есть сайт, который выступает в качестве площадки для вебинаров. Он будет определен в ближайшее время.
Есть преподаватель, который сидит перед компьютером с веб-камерой и в он-лайн режиме ведет занятие, демонстрирует презентацию и другие наглядные материалы. Причем на экране своего монитора учащийся может одновременно видеть как преподавателя, так и демонстрируемые им материалы и даже рабочий стол преподавателя.
Слушатель в установленное время заходит на сайт, регистрируется и принимает участие в занятие. При этом предусмотрена обратная связь. Есть специальное диалоговое окно, в котором можно писать сообщения, задавать вопросы, что-то уточнять. Удобство вебинаров в том, что не надо ни куда специально ехать или идти. Преподаватель и слушатели могут комфортно сидеть у себя дома и в тоже время участвовать в занятии. Поэтому вебинары мы планируем на вечернее время и выходные, или на каникулы.
Первые вебинары запланированы на апрель. В тестовом режиме мы опробуем их совместно с ТИК города Абакана. Предполагается две волны обучения. Первая - с апреля по июнь, вторая – с сентября по ноябрь.
Вторая форма – дистанционное обучение с помощью специального сайта в сети интернет. Эта форма давно и достаточно активно используется высшими учебными заведениями. В частности Хакасским госуниверситетом им . С ними мы и работаем по этому вопросу. Что представляет собой такой сайт?
Это ресурс в сети Интернет, на нем размещаются:
– план курса;
– учебные материалы (лекции, презентации, образцы документов, видеоматериалы и т. д.);
– задания для проверки и экзаменационные вопросы, в нашем случае это тесты.
Для работы обучающемуся необходимо пройти предварительную регистрацию, получить логин и пароль, которые будут использоваться для доступа к сайту.
Кроме того обычно на таких сайтах есть форум для обратной связи с преподавателями и обмена информации.
Удобство данной формы очевидно как для учащегося, так и для преподавателя. Приступить к обучению можно в любое удобное время, уделяя ему столько времени, сколько возможно. Так же достаточно не сложно организован контроль за ходом обучения. Можно контролировать какие темы изучены, как выполнены задания, как пройдено тестирование, вплоть до того, в каких вопросах допущены ошибки.
Запуск сайта так же планируется на апрель. Сейчас идет согласование многих технических вопросов.
В чем очевидное преимущество данных форм дистанционного обучения, как впрочем, и всех других:
1. Удобное место. Для обучения не нужно не куда ехать, достаточно иметь компьютер с доступом сети Интернет.
2. Удобное время. Обучающий может заниматься в день столько, сколько позволяет ему время.
3. Удобный темп. Мы все по-разному усваиваем материал. В данном случае, можно заниматься в удобном, комфортном ритме.
Что касается учебных материалов. Как и в прошлом году опираемся на программу и методические пособия, разработанные РЦОИТ при ЦИК России и их учебные фильмы. Дополнительно мы доработаем для вас презентации, которые разрабатывались в 2013 году для обучения членов УИК в Абакане.
Второе направление – повышение правовой культуры избирателей.
На первом месте – обучение всех участников избирательного процесса. Прежде всего, партий, кандидатов, наблюдателей и представителей СМИ. К единому дню голосования, в территориях, особенно где будут выборы, всех названные мной категории необходимо не просто обучить, а провести через специальные тренинги, совместные практические занятия с членами избирательных комиссий.
Также особое внимание традиционно уделяем работе с молодыми и будущими избирателями, делая упор на просветительскую работу.
Напомню, что в 2013 году на сайте РЦОИТ при ЦИК России начал работу новый ресурс «Школа молодого избирателя». Ресурс очень интересный, удобный в использовании и доступен для скачивания. Рекомендую вам его активно использовать для организации спецкурсов и элективных курсов в образовательных учреждениях. Данный ресурс мы дополним информацией по избирательной системе Республики Хакасия.
Не забываем коллеги про наших особых избирателей, с безграничными возможностями, но которым наша помощь в осуществлении избирательных прав очень нужна. Я говорю об инвалидах.
Прежде всего, продолжаем реализацию проекта «Дорога на избирательный участок». Необходимо еще раз проверить паспорта маршрутов на избирательные участки и планы по устранению препятствий для доступа инвалидов на избирательные участки. Подключайте к данной работе наших волонтеров акции «Важен голос каждого».
Также запланируйте серию встреч в общественных организациях для разъяснения особенностей предстоящих выборов, порядка голосования и т. д.
Чуть подробнее остановлюсь на наиболее крупных мероприятиях 2014 года.
С 13 по 28 февраля – пройдет празднование Дня молодого избирателя. План празднования предусматривает два общереспубликанских мероприятия: классный час «Я выбираю» и молодежная республиканская фотоакция «Для меня выборы это …» (с 16 по 21 февраля). Положение о фотоакции вам уже было разослано. Подключите к ее проведению учебные заведения, молодежные организации.
Обратите внимание, что до 3 февраля жду ваших планов по Дню молодого избирателя, до 15 марта – подробные отчеты с фотографиями.
На апрель запланирована республиканская Интернет-олимпиада по основам избирательного права и избирательного процесса среди школьников.
В июне пройдет наша традиционная республиканская летняя школа юных избирателей «Право выбора».
В ноябре проводим одиннадцатый республиканский слет старшеклассников «Мы – будущие избиратели!». Формат слета, учитывая пожелания ребят, высказанное на референдуме на юбилейном слете, серьезно не изменится, но новые конкурсы обязательно будут.
Тематических конкурсов для организаторов выборов запланировано два:
1. Заочный конкурс для членов УИК «Лучший по профессии». Он будет состоять из трех этапов. Один этап будет творческий, один на профессиональные знания, ну и третий станет сюрпризом.
2. Конкурс среди ТИК в РХ на лучшее мероприятие в рамках организации обучения членов УИК и их резервов составов.
Итоги данных конкурсов будем подводить в декабре.
Кроме того на осень планируем Интернет-конкурс среди СМИ совместно с международной сетью городских игр «Энкаунтер».
В заключении еще раз обращу ваше внимание, что надо больше рассказывать молодежи о том, как устроена избирательная система, формировать у них базовые знания. Если мы не расскажем молодежи о выборах, об этом расскажет кто-то другой и не факт, что правду.
Спасибо за внимание.
