Постановление Исполкома ФНПР от 01.01.2001 г. № 4-6.
О работе технической инспекции труда профсоюзов в 2010 году
В 2010 году организация работы технической инспекции труда профсоюзов по выявлению и устранению нарушений трудовых прав членов профсоюзов осуществлялась в соответствии с Положением о технической инспекции труда, утвержденным постановлением Исполкома ФНПР -6, Федеральным законом «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», Трудовым кодексом Российской Федерации и другими законодательными и нормативными правовыми актами в области условий и охраны труда.
В отчетном году было проведено свыше 118 тыс. проверок по вопросам соблюдения законодательства о труде и охраны труда работников. В ходе этих проверок было выявлено 335 тыс. нарушений трудовых прав членов профсоюзов. В целях устранения выявленных в ходе контрольной деятельности нарушений трудового законодательства, в том числе связанных с охраной труда, техническими инспекторами труда было выдано работодателям свыше 65 тыс. представлений (предписаний).
Значительное внимание технической инспекцией труда уделялось предоставлению работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, обеспечению работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, вопросам охраны труда молодежи. По этим направлениям проводимые техническими инспекциями труда проверки по сравнению с прошлым годом увеличились на 11,8, 3,9 и 42,9 процентов соответственно.
В связи с жалобами и заявлениями членов профсоюзов на многочисленные нарушения со стороны работодателей в части оценки условий труда при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда инспекциями труда проводились внеплановые проверки, по результатам которых принимались необходимые меры в досудебном, либо в судебном порядке. В целом в досудебном порядке инспекцией труда было разрешено в пользу членов профсоюзов свыше 85 процентов рассмотренных обращений и жалоб в связи с нарушениями их прав в области охраны труда. На 13,4 процента увеличилось количество проверок, осуществляемых совместно с органами прокуратуры.
Вместе с тем в отчетном году технической инспекцией труда значительно меньше уделялось внимания взаимодействию с территориальными органами федеральных органов власти, уполномоченными на осуществление надзора и контроля в установленной сфере деятельности.
Инспекциями стало меньше предъявляться требований о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников, о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении требований охраны труда.
Практика работы технической инспекции труда свидетельствует, что
из-за малочисленности технической инспекции труда не в полном объеме реализовывались полномочия по защите прав членов профсоюзов на безопасные условия труда, в т. ч. пострадавших на производстве. Так, из 10,9 тыс. происшедших тяжелых, групповых и смертельных несчастных случаев технические инспекторы труда принимали участие в расследовании лишь 3,7 тыс. случаев.
Исполнительный комитет ФНПР постановляет:
1. Информацию о работе технической инспекции труда профсоюзов в 2010 году принять к сведению.
2. Членским организациям ФНПР:
принять меры по введению необходимого количества штатных единиц технических инспекторов труда и их укомплектованию;
приобрести необходимые технические средства для проведения инструментальных замеров по вредным производственным факторам в соответствии с установленными требованиями;
обеспечить доступ технической инспекции труда к информационным системам, содержащим законодательную и нормативную правовую базу в сфере охраны труда, технической безопасности и трудовым отношениям;
заключить соглашения с территориальными органами федеральной службы по труду и занятости (Роструд), а также федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору (Роспотребнадзор, Ростехнадзор и др.) с целью координации и взаимодействия инспекций по контролю в сфере условий охраны труда и промышленной безопасности;;
разработать систему мер материального и морального стимулирования технических инспекторов труда с целью улучшения и повышения эффективности показателей их работы по защите прав членов профсоюзов на безопасные условий труда;
обеспечить участие уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзного комитета в работе комитета (комиссии) по охране труда для организации совместных действий работодателя и работника по обеспечению требований охраны труда и предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.
3. Поручить Академии труда и социальных отношений разработать программу обучения вновь принимаемых технических инспекторов труда и повышения квалификации руководителей технических инспекций труда.
4. Технической инспекции труда ФНПР:
направить для обсуждения в членские организации ФНПР проект Положения о технической инспекции труда профсоюзов и форму отчетности;
выносить на рассмотрение Исполкома ФНПР опыт работы технических инспекций труда по защите прав и интересов работников в области охраны труда.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Техническую инспекцию труда ФНПР ().
Председатель ФНПР п/п
