"О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края" (стр. 1 )

ЗАКОН

КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

"О выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края"

Принят Законодательным Собранием Краснодарского края

21 августа 2007 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основные принципы проведения выборов депутатов Законо­дательного Собрания Краснодарского края

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Краснодарского края и законами Краснодарского края граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом на территории Краснодарского края, избирают депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании, исключающем возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.

2. При подготовке и проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края избирательные комиссии в пределах своей компетенции, установленной действующим законодательством, независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.

3. Дополнительные гарантии избирательных прав граждан Российской Федерации, установленные настоящим Законом, могут быть изменены не иначе как путем внесения изменений в него.

Статья 2. Правовое регулирование выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края

1. Законодательство о выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", другие федеральные законы, Устав Краснодарского края, Закон Краснодарского края "Об избирательной комиссии Краснодарского края", Закон Краснодарского края "О системе избирательных комиссий, комиссий референдума в Краснодарском крае", настоящий Закон, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Краснодарском крае.

2. Нормативные правовые акты о выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, принимаемые в Краснодарском крае, не должны противоречить Федеральному закону от 01.01.01 года "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее — Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), настоящему Закону. Если нормативный правовой акт о выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края противоречит вышеуказанному Федеральному закону, настоящему Закону, применяются нормы Федерального закона, настоящего Закона.

3. В случае принятия в период избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов, либо в случае внесения в этот период в закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, указанные закон и изменения применяются к выборам, назначенным после их вступления в силу.

4. Если срок полномочий депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края истек или полномочия Законодательного Собрания Краснодарского края были досрочно прекращены, а положение (положения) настоящего Закона не может быть применено (не могут быть применены) вследствие признания его судом недействующим и не подлежащим применению, выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края в части его положения (положений), признанного судом недействующим и не подлежащим применению, проводятся избирательной комиссией Краснодарского края на основе Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иных федеральных законов, обеспечивающих реализацию права граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а в случае, если имеющаяся правовая база недостаточна в части, не урегулированной федеральными законами, — также на основе указов Президента Российской Федерации.

Статья 3. Основные термины и понятия, исчисление сроков

1. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в федеральных законах "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", если иное не предусмотрено настоящим Законом.

2. Для целей настоящего Закона применяемые термины и понятия означают:

1) выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края — форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Краснодарского края, законами Краснодарского края для формирования Законодательного Собрания Краснодарского края;

2) дополнительные выборы — выборы депутата Законодательного Собрания Краснодарского края, назначенные в связи с досрочным прекращением полномочий депутата, избранного по одномандатному избирательному округу;

3) досрочные выборы — выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, назначенные в связи с досрочным прекращением полномочий Законодательного Собрания Краснодарского края;

4) избирательный округ краевой (краевой избирательный округ) — избирательный округ, включающий в себя всю территорию Краснодарского края, в котором проводятся выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края по пропорциональной системе;

5) окружная избирательная комиссия — вышестоящая для территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, избирательная комиссия, формируемая при проведении выборов депутатов в мажоритарных избирательных округах.

В случае возложения полномочий окружных избирательных комиссий в порядке, установленном частью 6 статьи 9 настоящего Закона, на иные избирательные комиссии для целей настоящего Закона под данным термином также понимаются иные избирательные комиссии, в части реализации возложенных на них полномочий;

6) основные выборы — выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, назначенные в связи с истечением срока полномочий Законодательного Собрания Краснодарского края, установленного Уставом Краснодарского края;

7) повторные выборы — выборы депутатов (депутата) Законодательного Собрания Краснодарского края, назначенные в связи с признанием основных выборов несостоявшимися, недействительными, либо в связи с несложением кандидатом, избранным по одномандатному избирательному округу, полномочий, несовместимых со статусом депутата, а также в случае отказа кандидата, признанного избранным по одномандатному избирательному округу, от принятия депутатского мандата;

8) срок полномочий — установленный Уставом Краснодарского края срок, на который избираются депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края одного созыва;

81) Судно, находящееся в день голосования в плавании, — плавучее средство независимо от типа, назначения и формы собственности, плавающее под Государственным флагом Российской Федерации и соответственно находящееся под ее юрисдикцией, в условиях, не допускающих возможности проведения голосования находящихся на нем граждан Российской Федерации на общих избирательных участках;

9) число избирателей, принявших участие в голосовании, — число, определяемое по количеству избирательных бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

3. Исчисление сроков, установленных настоящим Законом, производится в порядке, определенном статьей 111 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

Статья 4. Избирательная система, используемая при проведении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края

1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края проводятся по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе.

2. Половина от установленного Уставом Краснодарского края количества депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края избирается по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам (один округ — один депутат), образуемым на основе средней нормы представительства избирателей. Средняя норма представительства избирателей устанавливается путем деления общего числа избирателей, проживающих на территории Краснодарского края и зарегистрированных в Краснодарском крае в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", на общее число одномандатных избирательных округов.

3. Половина от установленного Уставом Краснодарского края количества депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края избирается по пропорциональной системе по краевому избирательному округу (если выборы признаны состоявшимися и действительными, распределение депутатских мандатов осуществляется между списками кандидатов, выдвинутыми избирательными объединениями по краевому избирательному округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей).

Статья 5. Всеобщее, равное и прямое избирательное право

1. Гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено на территории Краснодарского края, достигший возраста 18 лет, вправе избирать депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края по краевому избирательному округу.

Гражданин Российской Федерации, место жительства которого находится на территории соответствующего одномандатного избирательного округа, достигший возраста 18 лет, имеет право избирать депутата Законодательного Собрания Краснодарского края по этому одномандатному избирательному округу.

Депутатом Законодательного Собрания Краснодарского края может быть избран гражданин Российской Федерации не моложе 21 года.

2. Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами иных избирательных действиях.

3. Гражданин Российской Федерации при соблюдении условий, установленных настоящей статьей, имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края на равных основаниях.

4. Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа. Гражданин Российской Федерации, находящийся в день голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края на территории соответствующего избирательного округа, но вне места своего жительства, по предъявлении открепительного удостоверения и иных документов, предусмотренных настоящим Законом, вправе проголосовать:

1) по краевому избирательному округу — если место пребывания гражданина находится на территории Краснодарского края;

2) по одномандатному избирательному округу — если место пребывания гражданина находится на территории того же одномандатного избирательного округа, в котором расположено его место жительства.

5. Гражданин Российской Федерации голосует за кандидата, краевой список кандидатов непосредственно.

6. Не имеет права избирать и быть избранным гражданин Российской Федерации, признанный судом недееспособным или содержащийся в местах лишения свободы по приговору суда.

7. Не имеют права быть избранными граждане Российской Федерации:

1) имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

2) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;

3) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;

4) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

5) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", либо совершения действий, предусмотренных подпунктом "ж" пункта 7 и подпунктом "ж" пункта 8 статьи 76 указанного Федерального закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах в течение установленного законом срока полномочий Законодательного Собрания Краснодарского края.

8. Если в отношении гражданина Российской Федерации вступило в силу решение суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока, этот гражданин не может быть зарегистрирован кандидатом в депутаты Законодательного Собрания Краснодарского края, если голосование на выборах состоится до истечения указанного срока.

9. Утратила силу.

Статья 6. Назначение выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края

1. Выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий Законодательного Собрания Краснодарского края или депутатов.

2. Выборы депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края назначает Законодательное Собрание Краснодарского края.

3. Исчисление срока полномочий Законодательного Собрания Краснодарского края начинается со дня его избрания. Днем избрания является день голосования, в результате которого Законодательное Собрание Краснодарского края избрано в правомочном составе. Срок полномочий Законодательного Собрания Краснодарского края устанавливается Уставом Краснодарского края.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания Краснодарского края или досрочного прекращения полномочий депутатов, влекущего за собой неправомочность Законодательного Собрания Краснодарского края, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

5. Голосование на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края может быть назначено только на воскресенье. Днем голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края является второе воскресенье октября года, в котором истекает срок полномочий депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 6 настоящей статьи.

День голосования на повторных, дополнительных выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края определяется в соответствии со статьями 74 и 76 настоящего Закона.

Совмещение дней голосования на выборах разного уровня с днем голосования на выборах депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края, в результате которого избиратель будет иметь возможность проголосовать одновременно более чем по четырем избирательным бюллетеням, за исключением бюллетеней, выданных в связи с проведением досрочных, повторных или дополнительных выборов, не допускается.

6. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

7. Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края о назначении выборов депутатов Законодательного Собрания Краснодарского края должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Постановление Законодательного Собрания Краснодарского края о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

8. Если Законодательное Собрание Краснодарского края не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 7 настоящей статьи, а также если Законодательное Собрание Краснодарского края отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Краснодарского края не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии Краснодарского края о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 7 настоящей статьи срока официального опубликования решения о назначении выборов.