Проект
от 17.02.14г.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СПРАВОЧНИК
«НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИИ»
Предисловие Президента РФ
ЧАСТЬ I. СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Материалы Совета Безопасности и специалистов министерств и ведомств
РАЗДЕЛ I. СОВЕТ БЕЗОПАСНОСТИ РФ КАК КОНСТИТУЦИОННЫЙ ОРГАН
Основные темы раздела:
– Статус и полномочия Совета Безопасности РФ.
– История Совета безопасности РФ.
– Деятельность Аппарата Совета Безопасности РФ.
– Деятельность Научного совета при Совете Безопасности РФ.
– Взаимодействие Совета Безопасности РФ с законодательными и исполнительными органами государственной власти РФ.
РАЗДЕЛ II. ПРИНЦИПЫ И ОСНОВЫ СТРАТЕГИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Основные темы раздела:
– Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года как мобилизующий фактор всестороннего развития Российской Федерации.
– Национальные интересы Российской Федерации и стратегические национальные приоритеты.
– Координирующая роль Совета безопасности РФ в обеспечении реализации Стратегии Стратегия национальной безопасности РФ до 2020 года.
РАЗДЕЛ III. НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Основные темы раздела:
– Меры нормативной правовой поддержки реализации Стратегии национальной безопасности РФ.
– Формирование законодательной базы в области обеспечения национальной безопасности РФ.
– Создание эффективного механизма контроля за соблюдением законодательства.
ЧАСТЬ II. ОСНОВЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТОВ СТРАТЕГИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Материалы членов Научного совета при Совете Безопасности РФ и ведущих специалистов ведомств и регионов
РАЗДЕЛ I. НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА
Основные темы раздела:
– Обеспечение военной безопасности путем развития и совершенствования военной организации государства и оборонного потенциала.
– Совершенствование Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.
– Обеспечение национальной обороны за счет методов и средств невоенного реагирования, механизмов публичной дипломатии и миротворчества, международного военного сотрудничества.
– Реформа правоохранительных органов, противодействующих организованной преступности и терроризму, создание условий для их эффективной деятельности.
– Обеспечение коллективной безопасности и отражение внешних угроз в рамках основных международных организаций (ШОС, ЕврАзЭС, ОДКБ).
РАЗДЕЛ II. ГОСУДАРСТВО И ОБЩЕСТВО
Основные темы раздела:
– Совершенствование правоохранительных мер по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию актов терроризма, экстремизма, других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, собственность, общественный порядок и общественную безопасность, конституционный строй Российской Федерации.
– Повышение эффективности деятельности правоохранительных органов и спецслужб, создание единой государственной системы профилактики преступности и иных правонарушений.
– Разработка и использование специальных мер, направленных на снижение уровня коррумпированности и криминализации общественных отношений.
– Защита и охрана государственной границы Российской Федерации.
– Обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях – совершенствование и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ее интеграции с аналогичными зарубежными системами.
РАЗДЕЛ III. КАЧЕСТВО ЖИЗНИ
Основные темы раздела:
– Социальная политика и национальная безопасность.
– Актуальные вопросы обеспечения продовольственной безопасности (развитие биотехнологий и импортозамещения по основным продуктам питания, борьба с бесконтрольным распространением пищевой продукции, полученной из генетически модифицированных растений, меры по противодействию захвату национального зернового рынка иностранными компаниями).
– Продовольственная независимость Российской Федерации – устойчивое отечественное производство пищевых продуктов. Проблемы надежного обеспечения населения страны продуктами питания, развития отечественного агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, оперативного реагирования на внутренние и внешние угрозы стабильности продовольственного рынка.
– Эффективное участие в международном сотрудничестве в сфере продовольственной безопасности. ВТО и сотрудничество России в рамках Таможенного союза.
– Состояние здоровья населения и стимулирование здорового образа жизни.
– Здравоохранение и лекарственное обеспечение.
– Безопасность продуктов питания и товаров народного потребления.
– Культурная политика и национальная безопасность.
РАЗДЕЛ IV. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Основные темы раздела:
– Обеспечение экономической безопасности – гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества.
– Создание условий для устойчивого развития конкурентоспособных отраслей (энергетической, транспортной, информационной) отечественной экономики, предпринимательских структур, в том числе в регионах.
– Укрепление финансовых рынков и повышение ликвидности банковской системы.
– Актуальные вопросы проведения рациональной государственной региональной политики, направленной на улучшение координации деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, предпринимательского сообщества и институтов гражданского общества.
– Расширение использования инструментов государственно-частного партнерства для решения стратегических задач развития экономики и завершения формирования базовой транспортной, энергетической, информационной, военной инфраструктуры.
– Региональное развитие: стабильному состоянию национальной безопасности отвечает сбалансированное, комплексное и системное развитие субъектов Российской Федерации.
РАЗДЕЛ V. ПРОМЫШЛЕННАЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
Промышленная безопасность
– Организация предупреждения техногенных катастроф, предотвращение загрязнения природной среды за счет повышения степени безопасности технологий, связанных с захоронением и утилизацией токсичных промышленных и бытовых отходов.
– Система защищённости жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
– Проблемы предотвращения радиоактивного загрязнения окружающей среды, минимизация последствий произошедших ранее радиационных аварий и катастроф.
– Проблемы совершенствования ветеринарного и фитосанитарного надзора, биологической безопасности страны.
Энергетическая безопасность
– Укрепление энергетической безопасности (безопасность ТЭК; безопасность и проблемы энергосбережения) – один из главных приоритетов государственной политики.
Безопасность в строительной сфере
Информационная безопасность
– Координация деятельности органов государственной власти страны по формированию и реализации единой государственной политики обеспечения информационной безопасности России как важнейшей части ее национальной безопасности.
– Проблемы сохранности информационных ресурсов государства и защищенности законных прав личности и общества в информационной сфере. Формирование и бесперебойное функционирование информационного пространства государства.
– Интеграция России в мировое информационное пространство, укрепление международного сотрудничества при решении проблем информационной безопасности.
– Мероприятия по выявлению и предотвращению правонарушений в информационной сфере.
– Развитие отечественной промышленности для производства современных средств информационной техники, для создания и развития национальной информационной инфраструктуры, обеспечения деятельности оборонного комплекса, органов государственного управления и наиболее важных предприятий финансовой и деловой сферы.
– Внедрение инновационных технологий защиты информации.
– Законодательство в сфере информационной безопасности. Создание механизмов практической реализации федеральных законов «О государственной тайне», «Об информации, информатизации и защите информации», «Об участии в международном информационном обмене» и некоторых других.
Безопасность транспортной инфраструктуры
– Создание комплексной̆ системы обеспечения безопасности населения на транспорте, предотвращения чрезвычайных ситуаций и террористических актов на транспорте, а также обеспечения защиты населения.
– Безопасность на транспорте: развитие законодательства и техническое переоснащение.
– Инновационные подходы в разработке новых технических средств для обеспечения защищенности объектов транспортной инфраструктуры.
– Обеспечение безопасности перевозок на высокоскоростном железнодорожном транспорте.
– Безопасность на воздушном транспорте.
– Безопасность на дорогах.
– Система безопасности метрополитена.
Передовые технологии в системах обеспечения безопасности
Охранные предприятия и производство охранных систем и спецтехники
РАЗДЕЛ VI. НАУКА И ОБРАЗОВАНИЕ
Основные темы раздела:
– Фундаментальные и прикладные исследования проблем безопасности.
– Преодоление научно-технической и технологической зависимости Российской Федерации от внешних источников.
– Инновационный путь развития как решающий фактор укрепления экономической безопасности и технологического суверинетета.
– Опережающее развитие конкурентоспособных отраслей и производств, расширение российского рынка наукоемкой продукции. Создание механизма выявления и развития прогрессивных технологий, освоение которых обеспечит конкурентоспособность российских предприятий на мировом рынке.
– Концентрация финансовых и материальных ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники, оказание поддержки ведущим научным школам, ускоренное формирование научно-технического задела и национальной технологической базы.
– Создание при поддержке государства инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов научно-исследовательских разработок с одновременной защитой интеллектуальной собственности внутри страны и за рубежом.
РАЗДЕЛ VII. ЭКОЛОГИЯ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕ
Основные темы раздела:
– Государственная политика по сохранению окружающей природной среды и обеспечению ее защиты.
– Ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.
– Снижения рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
– Экологический мониторинг. Экономическая оценка воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности.
– Интеграция экономики и экологии. Проблемы развития “зеленой экономики”. Рациональное использование природных ресурсов как комплексное, экономически эффективное природопользование в сочетании с требованиями охраны окружающей природной среды.
– Экологически чистые технологии и их широкое распространение.
РАЗДЕЛ VIII. СТРАТЕГИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ
– Пути обеспечения и поддержания стратегической стабильности.
– Основные направления внешней политики Российской Федерации, направленной на укрепление равноправного стратегического партнерства.
– Укрепление международных механизмов нераспространения ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, средств его доставки и относящихся к ним товаров и технологий.
РАЗДЕЛ IХ. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Содержание, тематика, справочно-аналитическая информация по каждому разделу может быть уточнена, дополнена с учетом предложений специалистов Совета Безопасности РФ и ведомств.
