Дисциплинарный регламент (стр. 1 )

Некоммерческое партнерство

саморегулируемая организация

«Объединение проектировщиков Владимирской области»

Стандарт организации

СТО СРО-059 Р

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

Некоммерческого партнерства

саморегулируемая организация

«Объединение проектировщиков Владимирской области»

г. Владимир

2013г.

Сведения о стандарте

1. РАЗРАБОТАН некоммерческим партнерством саморегулируемая организация «Объединение проектировщиков Владимирской области» (НП СРО «ОПВО»)

2. УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ решением Общего собрания членов Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация «Объединение проектировщиков Владимирской области» (НП СРО «ОПВО») – Протокол № 6 от 03 февраля 2010г.

3. ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ решением Общего собрания членов НП СРО «ОПВО» - Протокол № 7 от 26 мая 2010 г.

4. ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ решением Общего собрания членов НП СРО «ОПВО»-

Протокол № 10 от 14 декабря 2011 г.

5. ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ решением Общего собрания членов НП СРО «ОПВО»- Протокол № 11 от 11 декабря 2012 г.

6. ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ решением Общего собрания членов НП СРО «ОПВО»- Протокол № 13 от 01.01.01 г.

Содержание

№ пп	Наименование	страница
1.	Общие положения	4
2.	Система мер дисциплинарного воздействия.	4
3	Органы саморегулируемой организации, уполномоченные на применение мер дисциплинарного воздействия	6
4	Основание и меры дисциплинарного воздействия	7
5	Права индивидуального предпринимателя или юридического лица при рассмотрении дел о нарушениях ими обязательных требований	13
6	Порядок применения мер дисциплинарного воздействия	14
7	Обжалование решений о применении мер дисциплинарного воздействия	15
8	Заключительные положения	15
Приложение 1	Бланк предписания	16
Приложение 2	Бланк предупреждения	17
Приложение 3-6	Выписка из протокола Общего собрания	18-21
Приложение 7	Уведомление о снятии предписания	22
Приложение 8	Уведомление о снятии предупреждения	23
Приложение А	Реестр регистрации изменений	24
Приложение Б	Реестр ознакомления с требованиями стандарта	25

1. Общие положения.

1.1. Настоящий Дисциплинарный регламент разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 1 декабря 2007 г. N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», Уставом Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация «Объединение проектировщиков Владимирской области» (Далее - НП).

1.2. Дисциплинарный регламент устанавливает систему мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами НП требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов НП и правил саморегулирования, определяет органы, уполномоченные на их применение, основания и правила применения указанных мер.

1.3. Дисциплинарный регламент утверждается решением Общего собрания членов НП.

1.4. Применение мер дисциплинарного воздействия не имеет своей целью нанесение вреда деловой репутации членам НП, допустившим нарушения.

2. Система мер дисциплинарного воздействия.

2.1. В отношении члена НП применяются меры дисциплинарного воздействия, если в результате рассмотрения жалобы на действия члена НП и/или в результате проведенных Контрольной комиссией НП проверок деятельности члена НП будут выявлены нарушения требований:

- к выдаче свидетельств о допуске;

- правил саморегулирования;

- стандартов НП;

- технических регламентов,

- правил контроля в области саморегулирования.

2.2. За нарушение обязательных требований к члену НП могут применяться следующие меры дисциплинарного воздействия:

- предписание об обязательном устранении членом саморегулируемой организации выявленных нарушений в установленные сроки;

- предупреждение члену саморегулируемой организации;

- приостановление действия свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
(далее – свидетельство о допуске), в отношении определенного вида или видов работ;

- прекращение действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ;

- исключение из членов саморегулируемой организации.

2.3. Предписание об обязательном устранении выявленных нарушений

2.3.1. предписание члену НП об обязательном устранении выявленных нарушений - мера дисциплинарного воздействия, обязывающая члена НП произвести в установленные сроки действия, направленные на устранение допущенных нарушений;

2.3.2. предписание выносится в письменной форме с обязательным указанием сроков выполнения указанных в нем мероприятий (Приложение 1);

2.3.3. срок, устанавливаемый в предписании для устранения выявленных нарушений, не может превышать тридцати календарных дней. Срок может быть продлен по решению заместителя Председателя Контрольной комиссии на основании заявления члена НП с указанием мотивированных причин невозможности устранить нарушения в установленный срок.

2.4. Предупреждение

2.4.1. предупреждение члену НП - мера дисциплинарного воздействия, обязывающая устранить в установленные сроки нарушение, а также указывающая на возможность применения к члену НП более строгих мер дисциплинарного воздействия в случае неустранения им допущенных нарушений в установленные сроки. Сроки устранения нарушений устанавливаются Дисциплинарной комиссией в зависимости от вида нарушения;

2.4.2. предупреждение члену НП выносится в письменной форме (Приложение 2);

2.4.3. в предупреждении указывается мера дисциплинарного воздействия (как правило, приостановление действия свидетельства о допуске), которую саморегулируемая организация применит к члену саморегулируемой организации, в том случае, если выявленные нарушения не будут устранены.

2.5. Приостановление действия свидетельства о допуске

2.5.1. приостановление действия свидетельства о допуске – мера дисциплинарного воздействия, при применении которой устанавливается запрет на выполнение определенного вида или видов работ;

2.5.2. приостановление действия свидетельства о допуске допускается на период до устранения выявленных нарушений, но не более чем на шестьдесят календарных дней;

2.5.3. в период приостановления действия свидетельства о допуске член НП вправе выполнять самостоятельно только работы, необходимые для устранений выявленных нарушений;

2.5.4. решение о возобновлении либо об отказе в возобновлении действия свидетельства о допуске в отношении вида или видов работ принимается Советом НП на основании заключения Контрольной комиссии. Указанное заключение дается на основании акта проверки Контрольной комиссией устранения выявленных нарушений.

2.6 Прекращение действия свидетельства о допуске

2.6.1. прекращение действия свидетельства о допуск - мера дисциплинарного воздействия, предусматривающая обязанность члена НП прекратить выполнение определенного вида или видов работ, право заниматься которым или которыми, ранее было предоставлено ему свидетельством о допуске;

2.6.2. действие свидетельства о допуске может быть прекращено в отношении одного, нескольких или всех видов работ, предусмотренных свидетельством о допуске;

2.6.3. прекращение действия свидетельства о допуске в отношении всех видов работ влечет за собой исключение индивидуального предпринимателя или юридического лица из членов саморегулируемой организации.

2.7. Исключение из членов саморегулируемой организации

2.7.1 исключение из членов саморегулируемой организации - крайняя мера дисциплинарного воздействия, применение которой влечет за собой прекращение членства в НП;

2.7.2.  лицо, исключенное из членов НП, вправе вновь обратиться с заявлением о вступлении в саморегулируемую организацию на общих основаниях в соответствии с Уставом НП.

2.8. Член НП обязан в письменной форме уведомить НП об устранении им нарушений и проведении указанных в решении уполномоченного на применение мер дисциплинарного воздействия органа НП мероприятий до окончания срока, установленного НП для устранения нарушений. В срок не позднее чем в течение десяти рабочих дней со дня такого уведомления Контрольная комиссия осуществляет проверку результатов устранения выявленных нарушений.

3. ОРГАНЫ САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

3.1 Органами саморегулируемой организации, уполномоченными принимать решения о применении предусмотренных настоящим Положением мер дисциплинарного воздействия к членам саморегулируемой организации, являются:

3.1.1. Контрольная комиссия;

3.1.2. Дисциплинарная комиссия;

3.1.3. Совет НП;

3.1.4. Общее собрание членов саморегулируемой организации.

3.2 Контрольная комиссия:

3.2.1. применяет в отношении члена НП меру дисциплинарного воздействия – предписание.

3.2.2. выносит на рассмотрение Дисциплинарной комиссии или Совета НП рекомендации о применении в отношении членов НП подведомственных им мер дисциплинарного воздействия.

3.3. Дисциплинарная комиссия:

3.3.1 применяет в отношении членов НП меру дисциплинарного воздействия - предупреждение.

3.3.2 выносит на рассмотрение Совета НП или Общего собрания членов саморегулируемой организации рекомендации о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных пунктами 2.5., 2.6., 2.7. настоящего Дисциплинарного регламента.

3.4. Совет НП применяет в отношении членов НП меры дисциплинарного воздействия, установленные пунктами 2.5., 2.6., 2.7. настоящего Положения.

Применение Советом НП меры дисциплинарного воздействия – прекращение действия Свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ допускается в случае неустранения членом НП в срок, установленный в решении о приостановлении действия свидетельства, выявленных нарушений, если действие свидетельства о допуске в отношении такого члена НП приостановлено.

Применение Советом НП меры дисциплинарного воздействия – исключение из членов саморегулируемой организации допускается в случае отсутствия у члена НП свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением случая указанного в части 7 статьи 55.8. Градостроительного Кодекса Российской Федерации.

3.5. Общее собрание членов НП вправе применять в отношении членов НП любую из мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных настоящим Положением.

4. ОСНОВАНИЯ И МЕРЫ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ.

№ п/п	Нарушение	Нормативно-правовой документ, требования которого нарушены	Мера дисциплинарного воздействия
1.	Неуведомление (несвоевременное уведомление) об изменении сведений, подлежащих включению в реестр членов Партнерства	Ст. 55.17., 55.18 ГрК РФ; Абз. 12 п. 9.4. Устава НП СРО «ОПВО»; П. п. 6.1.15. п. 6.1. СТО СРО «Положение о членстве в НП СРО «ОПВО»; П. 10 СТО СРО «Требования к содержанию и порядку ведения реестра членов НП СРО «ОПВО».	Вынесение предписания об обязательном устранении членом НП выявленных нарушений
2.	Неуведомление (несвоевременное уведомление) об изменениях в документах, представленных для вступления в члены НП, в том числе об изменениях в кадровом составе	Ст. 55.17., 55.18 ГрК РФ; Абз. 12 п. 9.4. Устава НП СРО «ОПВО»; П. 1.5. раздела 1, п. 6.1.15. раздела 6 СТО СРО «Положение о членстве в НП»; п.6.6 стандарта НП «Правила контроля в области саморегулирования».	-//-
3.	Отсутствие (недостаточность) специалистов, удовлетворяющих требованиям к выдаче свидетельств о допуске, в том числе:	Пункты 8, 8.1 ст. 55.5 ГрК РФ; Абз. 13 п. 9.4. Устава НП СРО «ОПВО»; Разделы 3 и 6 СТО СРО «Требования к выдаче свидетельств о допуске к видам работ по подготовке проектной документации»; Постановление Правительства РФ от 01.01.2001г. № 000 «О минимально необходимых требованиях к выдаче СРО свидетельств о допуске к работам на особо опасных, технически сложных объектах капитального строительства, оказывающим влияние на безопасность указанных объектов».	-//-
3.1.	отсутствие соответствующего образования и/или стажа работы у специалистов	Нормы, указанные в п. 3 настоящего раздела; Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 01.01.2001г. № 000 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей и специалистов».	-//-
3.2.	отсутствие сведений, подтверждающих повышение квалификации	Нормы, указанные в п. 3 настоящего раздела; Пункты 1.6., 5.2. СТО СРО «Положение о повышении квалификации специалистов членов НП».	-//-
3.3.	отсутствие сведений, подтверждающих аттестацию специалистов	Нормы, указанные в п. 3 настоящего раздела; Пункты 5.1 СТО СРО «Положение об аттестации специалистов членов НП».	-//-
4.	Невозобновление (несвоевременное возобновление), задержка в пролонгации или заключении последующего договора страхования гражданской ответственности	Абз. 15 п. 9.4. Устава НП СРО «ОПВО»; П. п. 6.1.6. п. 6.1. СТО СРО «Положение о членстве в НП СРО «ОПВО»; Пункты 1.3., 3.6. СТО СРО «Правила страхования гражданской ответственности, которая может наступить в случае причинения вреда вследствие недостатков в работах по подготовке проектной документации».	-//-
5.	Отсутствие или недостаточность имущества, необходимого для выполнения соответствующих работ, в том числе нормативно-технических документов	П. п. 4.2. СТО СРО «Требования к выдаче свидетельств о допуске к видам работ по подготовке проектной документации».	-//-
6.	Не актуализированы стандарты системы контроля качества подготовки проектной документации, в том числе отсутствие технологических регламентов (рабочих инструкций) по разработке отдельных разделов при проектировании объектов капитального строительства	П. 4.3. СТО СРО «Требования к выдаче свидетельств о допуске к видам работ по подготовке проектной документации»;	-//-
7.	Отказ от проведения (срыв) проверки и представления документации для проверки, в том числе, отсутствие по адресу местонахождения	Абз. 10,11п. 9.4. Устава НП СРО «ОПВО»; п.6.6 стандарта НП «Правила контроля в области саморегулирования»; раздел 3.2 б) «Регламент по исполнению функции контроля».	-//-
8.	Неустранение в установленный срок выявленных ранее нарушений, повлекших применение к виновному лицу в качестве меры дисциплинарного воздействия вынесение предписания	П. 2.5. раздела 2 СТО СРО «Дисциплинарный регламент».	Вынесение члену НП предупреждения
9.	Нарушение требований технических регламентов, технологических правил проектирования	Федеральный закон от 01.01.2001г. «О техническом регулировании»; Постановление Правительства № 87 от 01.01.2001г. «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»; СТО СРО «Правила подготовки проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства».	-//-
10	Ненадлежащее ведение архива проектной документации	Раздел 7 СТО СРО «Правила подготовки проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства». ГОСТ Р 21. «Система проектной документации для строительства. Учет и хранение проектной документации".	-//-
11.	Отсутствие действующей системы контроля качества	Раздел 6 СТО СРО «Правила подготовки проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства».	-//-
12.	Однократные неуплата, несвоевременная или неполная уплата в течение одного года поквартальных членских взносов	Абз. 4 п. 9.4. Устава НП СРО «ОПВО»; Пункты 1.8., 3.1.-3.4. СТО СРО «Положение о вступительных, регулярных членских, целевых и добровольных взносах».	-//-
13.	Неустранение в установленный срок выявленных нарушений по ранее выданному предписанию или предупреждению	Раздел 2 СТО СРО «Дисциплинарный регламент».	Приостановление действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ
14.	Неоднократный отказ от проведения (срыв) проверки и представления документации для проверки, в том числе, отсутствие по адресу местонахождения	Ст. 55.5ГрК РФ; Абз. 10, 11 п. 9.4. Устава НП СРО «ОПВО»; п.6.6 стандарта НП «Правила контроля в области саморегулирования»; раздел 3.2 б) СТО СРО «Регламент по исполнению функции контроля».	-//-
15.	Отсутствие архива проектной документации	Раздел 7 СТО СРО «Правила подготовки проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства». ГОСТ Р 21. «Система проектной документации для строительства. Учет и хранение проектной документации".	-//-
16.	Неоднократные неуплата, несвоевременная или неполная уплата в течение одного года поквартальных членских взносов	Абз. 4 п. 9.4. Устава НП СРО «ОПВО»; Пункты 1.8., 3.1.-3.4. СТО СРО «Положение о вступительных, регулярных членских, целевых и добровольных взносах».	-//-
17.	Неустранение членом НП выявленных нарушений в срок, установленный в принятом решении о приостановлении действия свидетельства о допуске данного члена СРО	П. п. 3 п. 15 ст. 55.8. ГрК РФ	Прекращение действия свидетельства о допуске в отношении определенного вида или видов работ
18.	Установление факта наличия у члена НП выданного другой СРО свидетельства о допуске к такому же виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства	П. п. 2 п.15 ст. 55.8. ГрК РФ	-//-
19.	Выполнение работ (вида работ) в случае приостановки свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ, за исключением выполнения работ, необходимых для устранения выявленных нарушений	Пункт 3 ст. 55.15 ГрК РФ	-//-
20.	Несоблюдение членом СРО требований технических регламентов, повлекшее за собой причинение вреда	П. п. 1 п.2 ст. 55.7. ГрК РФ	Исключение из членов
21.	Неоднократное в течение одного года или грубое нарушение членом СРО требований к выдаче свидетельств о допуске, требований технических регламентов, правил контроля в области саморегулирования, требований стандартов и требований правил саморегулирования	П. п. 2 п. 2 ст. 55.7. ГрК РФ	-//-
22.	Неоднократная неуплата в течение одного года или несвоевременная уплата в течение одного года членских взносов	П. п. 3 п.2 ст. 55.7. ГрК РФ; Абз. 4 п. 9.4. Устава НП СРО «ОПВО»; СТО СРО «Положение о вступительных, регулярных членских, целевых и добровольных взносах».	-//-
23.	Невнесение взноса в компенсационный фонд (в том числе взноса в восстановление компенсационного фонда после произведенной из него выплаты) в установленный срок	П. п. 4 п. 2 ст. 55.7 ГрК РФ; Абз. 5 п. 9.4. Устава НП СРО «ОПВО».	-//-
24.	Отсутствие у члена свидетельства о допуске хотя бы к одному виду работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства	П. п. 5 п.2 ст. 55.7 ГрК РФ	-//-

5. ПРАВА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ ИМИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

5.1 Член НП, в отношении которого рассматривается дело о применении мер дисциплинарного воздействия, лицо подавшее жалобу, в ходе рассмотрения такого дела имеют право: