Общая характеристика территории (стр. 4 )

РАСЧЕТНО-ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА К

ПАСПОРТУ БЕЗОПАСНОСТИ ТЕРРИТОРИИ

САБУРО-ПОКРОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Исп. специалист по ГО и ЧС администрации сельсовета

СОДЕРЖАНИЕ

I. Краткая географическая и социально-экономическая характеристика сельсовета и оценка возможной обстановки на его территории.

1. Рельеф, климат, растительность, гидрография, общие
выводы.

1.1.Рельеф

1.2.Климат

1.3.Растительность

1.4.Гидрография

1.5.Общие выводы.

2.Административное деление сельсовета, население и населенные
пункты.

3.Экономическая характеристика Сабуро-Покровского сельсовета.

4.Пути сообщения и транспорт.

5.Перечень радиационно-химически - и пожароопасных объектов.

6. Характеристика опасных объектов представляющих наибольшую опасность для населения и производственного персонала, показатели степени риска ЧС.

Ш. Построение Сабуро-Покровского районного звена РСЧС.

I. Краткая географическая и социально-экономическая харак­теристика сельсовета и оценка возможной обстановки на ее терри­тории.

1. Рельеф, климат, растительность, гидрография., общие выводы.

Сабуро-Покровский сельсовет расположен в восточной части Никифоровского района и граничит на северо-востоке – со Старо-Сабуровским сельсоветом, на юго-востоке с Тамбовским районом, на юго-западе с Озёрским сельсоветом и северо - западе с Ярославским сельсоветом.

Административный центр сельсовет расположен в с. Сабуро-Покровское.

Центр сельсовета находится в 40 км от областного центра (г. Тамбов), в 20 км от районного центра (р. п. Дмитриевка).

Внешние транспортные связи Сабуро-Покровского сельсовета с населенными пунктами Тамбовской области осуществляется по автомобильным дорогам федерального значения М-6 «Каспий», регионального значения «Каспий» - станция Сабурово - Чебоксары, а также по Юго-Восточной железной дороге (рис.1). Связь с соседними населенными пунктами осуществляется по дорогам местного значения.

1.1. Рельеф

Сельсовет, как и весь Никифоровский район, располагается на Окско-Донской низменной равнине.

Территория Сабуро-Покровского сельсовета расчленена реками, оврагами и балками. Крутизна склонов изменяется от 10 до 60º.

Характерной формой рельефа являются степные западины, или блюдца разных размеров. На любом поле есть небольшие западины, диаметром 10-30 м, глубиной 30-50 см. Менее распространены западины диаметром 100-200 м, глубиной 1-2 м, и единичные блюдца, диаметром до 2-3 км, глубиной -3-5 м. Образование этих западин вероятно связано с просадочностью пород. В блюдцах всё лето стоит вода, берега их обычно зарастают ивняком или осиновым криволесьем. Форма их округлая, овальная, хотя встречаются блюдца и более сложных очертаний. Западины встречаются поодиночке и группами, образуя цепочки и полосы, вытянутые в различных направлениях, параллельно очень пологим склонам ближайших балок и долин рек, т. е. в направлении стока подземных вод.

Долины многих рек – широкие плоскодонные понижения с невысокими бортами.

На территории сельсовета широко развиты эрозионные формы рельефа представленные речными долинами, балками, оврагами, ложбинами стока. Общими чертами в строении балок являются преобладание корытообразной формы, резкий изгиб верхней бровки и небольшая ширина прибалочного склона, наличие не только береговых, но и донных оврагов в балках, а также наличие в верховьях балок системы веерообразно расходящихся ложбин стока, которые собирают талую и ливневую воду практически со всего водосбора.

В целом, равнинный рельеф, характерный для преобладающей части территории, удобен для расселения и любого вида хозяйственного освоения территории Никифоровского района.

Гидрографическая сеть сельсовета представлена небольшими реками, озерами, болотами и водохранилищами.

Крупных рек нет, можно выделить лишь р. Криушу. Как правило, зимой все реки района замерзают. Это происходит в конце ноября – начале декабря. Толщина льда составляет 50-60 см, мелкие реки промерзают до дна.

1.2. Климат.

Сабуро-Покровский сельсовет находится в умеренно-континентальной зоне, с тёплым летом и холодной, морозной зимой.

Территория за год получает около 90 ккал/см2 солнечной радиации. Доля прямой радиации меняется в зависимости от облачности, прозрачности, высоты солнца над горизонтом и в течение года принимает значения от 20 до 60% от прямой радиации.

Равнинная поверхность обусловливает однородность климата на всей территории, не препятствует вторжениям холода с севера и востока. Средняя температура января изменяется от –10,5 до – 11,5 С, абсолютный минимум равен – 39 С. Средняя температура июля изменяется от 19,5 до 20,5 С, достигая абсолютного максимума в 40 С. Средняя продолжительность периода с положительной температурой выше 10 С колеблется от 141 до 154 дней.

В физико-географическом отношении сельсовет расположен в зоне недостаточного и неустойчивого увлажнения. Среднегодовое количество осадков изменяется в основном от 450 до 500 мм. Число дней со снежным покровом в среднем равно 135. Устойчивый снежный покров образуется в конце ноября и разрушается к началу апреля. Зима длится 149 дней, весна – 50, лето –102 и осень –64 дня.

В воздушной массе преобладает тёплый воздух летом и умеренно-холодный – зимой. С западными циклонами поступает умеренный морской воздух, вызывая летом пасмурную и дождливую погоду, понижение температуры, зимой - снегопады, метели, иногда – оттепели. Основное направление ветров в январе с юга на север, июльские ветры – с севера на юг и юго-восток. Континентальный тропический воздух вторгается летом с юго-востока, вызывая засушливую погоду с температурой до 35-40 С. Обычно 1-3 дня в месяц с севера поступает арктический воздух, вызывая заморозки, что особенно опасно весной в мае – апреле для раннецветущих растений и всходов.

Наибольшая глубина промерзания почвы около 1.4 м.

1.3. Растительность

Сабуро-Покровский сельсовет расположен в северной лесостепной подзоне.

На территории сельсовета практически отсутствуют леса. Это отдельные участки леса, которые в основном произрастают в восточной части сельсовета. Основной тип леса – сосновый. Большое санитарное значение имеют леса и полосы, высаженные вблизи и вокруг городов и посёлков, а также леса вдоль русел рек и ручьёв, способствующие их равномерному стоку и меньшему заилению водотоков.

Луговая растительность распространена в поймах рек, по балкам и на полянах. Это разнотравно-злаковые луга из мятлика, костра прямого, овсяницы луговой, клевера лугового и горного, лапчатки серебристой и т. д.

1.4. Гидрография

Гидрографическая сеть сельсовета представлена небольшими реками, озерами, болотами и водохранилищами.

Крупных рек нет, можно выделить лишь р. Криушу. Как правило, зимой все реки района замерзают. Это происходит в конце ноября – начале декабря. Толщина льда составляет 50-60 см, мелкие реки промерзают до дна.

1.5. Общие выводы

Наиболее вероятными ЧС природного характера, обусловленными со­вокупностью особенностей рельефа, климата, растительности и гидрографии могут быть:

- зимой - снежные заносы, ураганный ветер, приводящий к аварии на коммунально-энергетических сетях;

весной - подтопление отдельных участков местности;

летом — засуха, а также повышение пожароопасности лесных массивов и домов частного сектора.

Таким образом, по природным условиям на территории сельсовета воз­можно возникновение чрезвычайных ситуаций местного вида.

2. Административное деление сельсовета, население и населенные пункты.

В состав Сабуро-Покровского сельсовета входят пять населенных пунктов: село Сабуро-Покровское, поселок Свобода, село Красная Криуша, деревня Чебоксары, поселок Первомайский.

Площадь территории Сабуро-Покровского сельсовета составляет 17985 га.

Площадь сельскохозяйственных угодий 10997 га (2008г.).

Площадь населённых пунктов составляет - 5689 га.

Протяженность автодорог общего пользования местного значения (на конец 2009г.) составляет 33,2 км, в том числе с твердым покрытием 11,5 км.

На территории поселения существует 1 действующее кладбище, расположенное у с. Сабуро-Покровское.

Численность постоянного населения сельсовета по состоянию на 01.01.2011г. составляет 2,8 тыс. человек.

- с. Сабуро-Покровское – 1462 чел.;

- пос. Свобода - 1173 чел.;

- дер. Чебоксары – 135 чел.;

- с. Кр. Криуша –69 чел.;

- пос. Первомайский - 6 чел.

93% населения сосредоточено в двух населенных пунктах – с. Сабуро-Покровское и пос. Свобода. Средняя людность сельских населенных пунктов (569 чел.) в несколько превышает средний показатель по Тамбовской области (275 чел.).

Население в трудоспособных возрастах составило 59% от общей численности населения поселения, население моложе трудоспособного возраста – 15%, старше трудоспособных возрастов — 26%.

Показатели рождаемости - ниже 10 чел. на тысячу жителей, смертности – соответственно - около 18.

Для возрастной структуры населения поселения, как и для всей Тамбовской области, характерно его «старение», сопровождающееся ростом удельного веса населения в возрасте старше трудоспособного и снижением удельного веса населения в трудоспособном возрасте.

3. Экономическая характеристика Сабуро-Покровского сельсовета

Сельскохозяйственное производство сельсовета представлено агрофирмами «Свобода» и «Рассвет», а также комбинат хлебопродуктов».

Агрофирма «Свобода» была организована в 2003 году на базе совхоза «Маяк» (1920г.) и колхоза АОЗТ «Свобода». Основным видом деятельности «Свобода»» является производство, переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции. Данная деятельность осуществляется по направлению - растениеводство. Отрасль растениеводства включает в себя возделывание таких сельскохозяйственных культур, как озимая пшеница, яровая пшеница, ячмень, горох, подсолнечник, сахарная свекла, яблоки, земляника. Землепользование «Свобода» представляет общий массив, расположенный в восточной части Никифоровского района Тамбовской области, в 0,52 метра от железнодорожной станции Сабурово. Расположение «Свобода» создает хорошие условия для реализации продукции в любое время года.

комбинат хлебопродуктов» специализируется на производстве муки первого и высшего сорта. Численность работающих на предприятии составляет 30 человек. Проектная мощность завода рассчитана на переработку 150 тонн в сутки. В настоящее время производственные мощности предприятия загружены только на 42%, что связано с нехваткой сырья. В дальнейшем планируется увеличение объемов производства в 2 раза.

По территории поселения проходят ВЛЭП 35, 10 кВ. Согласно Постановлению Правительства РФ «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при неотклоненном их положении на следующем расстоянии:

для линий напряжением

-киловольт - 10 метров, (5 - для линий с самонесущими или изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов);

-35 киловольт - 15 метров;

-110 киловольт - 20 метров;

-220 киловольт – 25 метров;

По территории поселения проходит межпоселковый газопровод. Ширина коридора составляет 100 м.

Основными учреждениями сферы обслуживания на территории поселения являются:

муниципальные общеобразовательные учреждения - «Сабуро-Покровская средняя общеобразовательная школа» (на 460 мест, физический износ 40%, наполняемость школы 50%), «Чебоксарская начальная школа»;

детские дошкольные учреждения - МДОУ «Ласточка» (пос. Свобода), МДОУ д/сад № 1 (с. Сабуро-Покровское) (всего на 55 мест, физический износ 40%);

учреждения здравоохранения - врачебный приписной участок МУЗ «Центральная районная больница», фельдшерско-акушерский пункт в деревне Чебоксары;

дома культуры - Сабуро-Покровский СДК МУК «Никифоровский РДК» (на 200 мест, физический износ 40%), Чебоксарский СДК МУК «Никифоровский РДК» (на 150 мест, физический износ 40%);

сельские библиотеки - Сабуро-Покровская сельская библиотека (физический износ более 40%);

объекты розничной торговли – 14, в том числе 7 магазинов, 6 павильона, 1 аптечный пункт.

Помещения почти всех перечисленных учреждений требуют капитального ремонта и оснащения оборудованием.

Что касается производственной сферой, то проектом предлагается на территориях недействующих сельскохозяйственных предприятий строительство молочно-товарной фермы на 300 голов в районе с. Сабуро-Покровское и строительство птицефабрики на 1800 голов с цехом по переработке консервирования и заморозки в районе пос. Свобода, строительства цеха по переработке и консервирования в районе с. Сабуро-Покровское, строительство цеха по переработке древесины в районе д. Чебоксары, а также строительства маслобойного цеха и элеватора (объем приемки 20 тыс. тонн зерна) на территории комбинат хлебопродуктов». Реализация данных проектов обеспечит трудоустройство более 70 человек.

Жилищный фонд. Общий жилищный фонд Сабуро-Покровского сельсовета составляет 71,0 тыс. кв. м., из них ветхий и аварийных фонд – 3,1 тыс. кв. м. В среднем на одного жителя приходится более 25 м2.

В поселении насчитывается на 2010 год 1154 дома, по сравнению с 2003 годом количество домовладений уменьшилось более чем на 5 %

В сельсовете не газифицировано два населенных пункта.

В качестве негативных аспектов сложившейся социально-экономической ситуации следует отметить:

-ограниченность мест приложения труда на территории;

-потребность в ремонте и модернизации большого числа объектов обслуживания и инженерной инфраструктуры;

-неудовлетворительное состояние улично-дорожной сети и ряда межселенных дорог.

4. Пути сообщения и транспорт

На территории сельсовета проходят:

2-х путный участок ЮВЖД. Железнодорожный транспорт проходит через район в направлении запад-восток. Пропускная способность дорог 87 поездов в сутки. Тяга дизельная. Общая протяженность железнодо­рожных путей 9 км. Автомобильный транспорт по территории сельсовета про­ходит автомагистраль государственного назначения Москва-Астрахань М6 с твердым покрытием. Протяженность автодорог с твердым покрытием со­ставляет 53,2 км. проходящие по территории Сабуро-Покровского сельсовета, имеют технические категории I и II – автомобильные дороги федерального и регионального значения; IV, V – дороги местного значения.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории.

Межмуниципальные связи Сабуро-Покровского сельсовета обеспечивают автомобильная дорога федерального значения М-6 «Каспий», автомобильная дорога регионального значения «Каспий» - станция Сабурово-Чебоксары, а также Юго-Восточная железная дорога. Связь с соседними населенными пунктами осуществляется по дорогам местного значения. Протяженность дорог общего пользования –33,2 км, в том числе с твердым покрытием 11,5км.

5. Перечень радиационно - химически - и пожароопасных населенных пунктов, объектов, имеющих АХОВ, взрывопожарные и биологические ве­щества, перечень железнодорожных станций, где возможно скопление транс­портных средств с этими веществами, магистралей, по которым они перево­зятся и других объектов, влияющих на экологическую обстановку.

В непосредственной близости от сельсовета находятся АЭС Нововоронеж­ская-190 км, Курская-330 км, Белаковская-470 км. Авария на любой из них и разгерметизацией активной зоны может вызвать выпадение радиактивных осадков на территории сельсовета. Плотность загрязнения местности превысит 1 -2 кюри/кв. км. Уровень радиации составит 1-2 млр/час. В первые дни после аварии на АЭС и о,5 млр/час - в последующие дни. Контроль за состоянием окружающей среды в районе, определение плотности загрязнения проводит­ся центром Госсанэпидемнадзора и ветбаклабораторией. Общее руководство и контроль за проведением работ по определению состояния окружающей среды осуществляет начальник ГО сельсовета через начальника отдела по делам ГОЧС администрации сельсовета.

ВЫВОД. Потенциально опасных объектов, имеющих АХОВ (жидкий аммиак) на территории сельсовета нет. По участку железной дороги проходящей по территории сельсовета осуществляются перевозки АХОВ. Транспортируются они также по автотрассе Москва-Астрахань, проходящей по территории сельсовета. Аварии с АХОВ на транспортных магистралях могут вызвать заражение значительных территорий. К взрывоопасным объектам относятся -Терминал» (Никифоровская нефтебаза), завод «Никифоровский», комбинат хлебопродуктов», , хлебоприемное предприятие» и 6 автозаправочных станций. Распространение огня на этих объектах ограничено. Людские потери возможны только из числа персонала рабочих и служащих объектов.

Характеристика опасных объектов, показатели системы риска чрезвычайных ситуаций

1. Задачи и оценки риска

Оценка риска аварии или возможной чрезвычайной ситуации прово­дится для определения возможности и частоты и степени тяжести последст­вий опасности для здоровья человека, имущества и окружающей природной среды. Она заключается в построении сценариев развития возможной ЧС и включает анализ вероятности, частоты и анализ последствий и их сочетания.

Основными задачами оценки риска являются:

- получение объективной информации о состоянии промышленной
безопасности объекта;

-определение частоты возникновения событий;

-оценка последствий возникших событий;

-выявление наиболее слабых уязвимых мест технологического обору­-
дования с точки зрения возникновения аварии, а также выработка мер по
предотвращению аварии и снижению возможного ущерба;

-определение мероприятий по снижению риска и смягчению последст­
вий при возникновении ЧС.

2. Краткое описание основных опасностей на территории сельсовета

Чрезвычайная ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

К основным опасностям на территории поселения следует отнести:

-техногенные:

-аварии (катастрофы) на автодорогах;

-аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (аварии на канализационных, тепловых сетях, сетях электро - и водоснабжения);

-гидродинамические аварии.

-природные:

-опасные метеорологические явления.

Чрезвычайные ситуации техногенного характера

Техногенная чрезвычайная ситуация – состояние, при котором в результате возникновения источника техногенной чрезвычайной ситуации на объекте, определенной территории или акватории нарушаются нормальные условия жизни и деятельности людей, возникает угроза их жизни и здоровью, наносится ущерб имуществу населения, народному хозяйству и окружающей природной среде.

Источник техногенной чрезвычайной ситуации – опасное техногенное происшествие (авария на промышленном объекте или транспорте, пожар, взрыв или высвобождение какого-либо вида энергии), в результате которого на объекте, определенной территории или акватории произошла техногенная чрезвычайная ситуация.

Предупреждение чрезвычайных ситуаций – комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС), а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Виды возможных техногенных чрезвычайных ситуаций

на территории поселения

Аварии на коммунальных системах жизнеобеспечения (аварии на канализационных, тепловых сетях, сетях электро - и водоснабжения).

Подобные аварии создают существенные трудности жизнедеятельности, особенно в холодное время года.

Аварии на электроэнергетических системах могут привести к долговременным перерывам электроснабжения потребителей на обширных территориях. Аварии на канализационных системах способствуют массовому выбросу загрязняющих веществ и ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки.

Аварии в водопроводных сетях приведут к затоплению проезжей части дорог, падению давления в водопроводной системе, перебоям снабжения водой территории.

На тепловых магистралях, проходящих по территории, возможны разрывы, что может привести к прекращению подачи тепла в здания.

Причинами аварий на объектах коммунального хозяйства в основном является физический износ коммунального хозяйства, отсутствие средств на своевременный ремонт и замену изношенных сетей и оборудования на приобретение запасных частей.

Также по данной территории проходят линии 35 и 10 кВ. Процент изношенности распределительных сетей составляет около 70%. Предельным порогом, для обеспечения надежной работы энергосистемы, считается износ основных фондов не более 40 %.

Степень износа технологического оборудования, тепловых и водопроводных сетей обуславливают достаточно высокую вероятность возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций.

Гидродинамические аварии (прорыв плотин, дамб прудов и водохранилищ).

Гидродинамическая авария – это чрезвычайная ситуация, связанная с выходом из строя (разрушением) гидротехнического сооружения (плотины, дамбы, шлюза) или его части. Для гидродинамической аварии характерно неуправляемое перемещение больших масс воды, несущих разрушения и затопления обширных территорий.

На территории сельсовета имеются гидротехнические сооружения, разрушение которых может привести к затоплению части территории населенных пунктов. Для защиты и безопасности населения от данного вида аварий необходимо проведение комплекса организационных, инженерно-технических и других мер.

Таким образом, исходя из анализа информации об основных факторах риска возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера, можно сделать вывод, что территория поселения по степени опасности чрезвычайных ситуаций относится к зоне умеренного контроля, при которой необходима оценка целесообразности мер по уменьшению риска.