«Утверждаю»:
Министр труда и социального развития Ростовской области
______________
«07» июня 2013г.
Должностной регламент
ведущего специалиста отдела финансового обеспечения мер социальной поддержки управления экономики и финансов министерства труда и социального развития Ростовской области
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области ведущего специалиста отдела финансового обеспечения мер социальной поддержки управления экономики и финансов министерства труда и социального развития Ростовской области (далее - ведущий специалист) относится к группе старших должностей государственной гражданской службы Ростовской области, категории обеспечивающие специалисты.
1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста производится приказом министра труда и социального развития Ростовской области по представлению курирующего заместителя министра труда и социального развития Ростовской области.
1.3. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела финансового обеспечения мер социальной поддержки управления экономики и финансов министерства труда и социального развития Ростовской области (далее также – начальник отдела).
1.4. Ведущий специалист не имеет в своем подчинении гражданских служащих.
1.5. Основополагающие организационно-правовые документы, на основании которых осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия:
Конституция Российской Федерации;
Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Рекомендации Минтруда России по включению в нормативные акты государственных органов, которыми утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения государственными гражданскими служащими должностных обязанностей, требования к знаниям и навыкам в области информационно-коммуникационных технологий, одобренные Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (протокол );
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
нормативные правовые акты Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, Администрации Ростовской области, министерства труда и социального развития Ростовской области по направлениям профессиональной деятельности;
иные федеральные и областные законы и нормативные правовые акты, регулирующие особенности прохождения гражданской службы;
федеральные и областные нормативные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности;
Регламент и Инструкция по делопроизводству министерства труда и социального развития Ростовской области;
иные законы и нормативные правовые акты Ростовской области;
Положение о министерстве труда и социального развития Ростовской области;
Положение об отделе финансового обеспечения мер социальной поддержки управления экономики и финансов министерства труда и социального развития Ростовской области;
Положение об управлении экономики и финансов министерства труда и социального развития Ростовской области;
Должностной регламент.
2. Квалификационные требования к ведущему специалисту
2.1. На должность ведущего специалиста назначается лицо, имеющее:
требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Уровень знаний, необходимый для исполнения должностных обязанностей:
Конституция Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон -1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О ветеранах»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»;
Приказ Минфина Российской Федерации н «Об утверждении отчетности о расходовании субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, и порядка ее составления и предоставления»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области»;
постановление Правительства Ростовской области «О порядке расходования субвенций, поступающих в областной бюджет из федерального бюджета на финансовое обеспечение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых отдельным категориям граждан, а также на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, и ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву»;
постановление Правительства Ростовской области «О расходовании средств областного бюджета на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, материальной и иной помощи для погребения, мер социальной поддержки в соответствии с отдельными нормативными правовыми актами социальной направленности, а также об условиях и порядке их назначения»;
Указ Президента Российской Федерации «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;
Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О ежемесячной денежной выплате на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области»;
Постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 000 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации н «Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 000 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации н «О форме и сроках предоставления заявки на перечисление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 000 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации», форме, порядке и сроке предоставления отчета об исполнении предоставления указанной субсидии»;
постановление Правительства Ростовской области «О расходовании средств областного бюджета на предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей, установлении величины среднедушевого денежного дохода населения для определения права на ее получение, а также порядке учета доходов семьи и исчисления среднедушевого дохода семьи»;
нормативные правовые акты Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, Администрации Ростовской области, министерства труда и социального развития Ростовской области по направлениям профессиональной деятельности;
Регламент Правительства Ростовской области;
Регламент и Инструкция по делопроизводству министерства труда и социального развития Ростовской области;
Положение о министерстве труда и социального развития Ростовской области;
Положение об отделе финансового обеспечения мер социальной поддержки управления экономики и финансов министерства труда и социального развития Ростовской области;
Положение об управлении экономики и финансов министерства труда и социального развития Ростовской области;
Должностной регламент.
Правила техники безопасности и охраны труда.
2.3. ведущий специалист должен владеть навыками:
квалификационного планирования работы;
эффективного планирования служебного времени;
конструктивного ведения диалога;
анализа и систематизации информации по направлению своей профессиональной деятельности;
делового общения;
подготовки аналитических, информационных и других материалов, составления делового письма;
систематического повышения своей квалификации;
работы на офисной оргтехнике.
Ведущий специалист должен обладать навыками работы в области информационно-коммуникационных технологий, соответствующих уровню «Базовый»:
с внутренними и периферийными устройствами компьютера;
с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
в операционной системе;
управления электронной почтой;
в текстовом редакторе;
с электронными таблицами;
подготовки презентаций;
использования графических объектов в электронных документах;
3. Должностные обязанности, права и ответственность ведущего специалиста
3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста:
3.1.1.В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», ведущий специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач структурного подразделения:
осуществляет сбор, проверку и анализ заявок органов социальной защиты населения муниципальных образований Ростовской области:
- на предоставление ежемесячной денежной выплаты на третьего ребенка или последующих детей гражданам Российской Федерации, проживающих на территории Ростовской области,
- на предоставление гражданам в целях оказания социальной поддержки субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг,
- на осуществление полномочий по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (далее - субвенций на реализацию законов социальной направленности);
осуществляет составление сводных заявок на финансирование ежемесячно в установленные сроки;
осуществляет составление сводных заявок на перечислении субсидии из федерального бюджета бюджету Ростовской области на софинансирование расходных обязательств Ростовской области, возникающих при назначении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 000 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» ежеквартально в установленные сроки;
осуществляет сбор отчётности по фактически произведенным муниципальными образованиями Ростовской области расходам по субвенциям на реализацию законов социальной направленности;
осуществляет распределение объемов финансирования в разрезе муниципальных образований Ростовской области;
проводит анализ фактических расходов по субвенциям на реализацию законов социальной направленности в разрезе муниципальных образований области;
формирует предложения по изменениям показателей кассового плана исполнения областного бюджета текущего месяца;
осуществляет подготовку предложений на внесение предложений в областной закон об областном бюджете по субвенциям на реализацию законов социальной направленности;
осуществляет составление ежемесячной и квартальной отчетности по субвенциям на реализацию законов социальной направленности в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства финансов Российской Федерации и Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, приказами министерства труда и социального развития Ростовской области ;
постоянно осуществляет аналитическую работу в целях мониторинга исполнения областного бюджета по субвенциям на реализацию законов социальной направленности по средствам, поступившим из средств федерального бюджета на реализацию федеральных полномочий;
осуществляет консультационно-методическую работу с органами социальной защиты населения муниципальных образований Ростовской области по вопросам финансирования, составления заявок и отчётности по мерам социальной поддержки;
участвует в подготовке проектов приказов министерства труда и социального развития Ростовской области по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
по поручению начальника отдела рассматривает письма, поступившие в отдел по курируемым вопросам, при необходимости готовит ответы;
в пределах своей компетентности выполняет иные поручения министра труда и социального развития Ростовской области, курирующего заместителя министра труда и социального развития Ростовской области, начальника управления экономики и финансов министерства труда и социального развития Ростовской области, начальника отдела финансового обеспечения мер социальной поддержки управления экономики и финансов министерства труда и социального развития Ростовской области.
3.2. Права ведущего специалиста.
3.2.1.При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. При исполнении своих должностных обязанностей имеет право представлять отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями министерства труда и социального развития Ростовской области.
3.3.Ответсвенность ведущего специалиста.
3.3.1. Несет персональную ответственность за:
неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;
разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
неисполнение или ненадлежащее исполнение поручений начальника отдела, начальника управления экономики и финансов министерства труда и социального развития Ростовской области, курирующего заместителя министра труда и социального развития Ростовской области;
сохранность имущества, предоставленного ему для надлежащего исполнения должностных обязанностей;
соблюдение внутреннего трудового распорядка министерства;
соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины;
соблюдение правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности;
предоставление в установленном порядке сведений о себе и членах своей семьи, о полученных доходах и принадлежащем им на праве собственности имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах имущественного характера;
соблюдение Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
повышение квалификации;
соблюдение ограничений и запретов, выполнение обязательств и требований к служебному поведению.
4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист, вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие или иные решения
Ведущий специалист вправе вносить предложения начальнику отдела по совершенствованию деятельности отдела.
5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист, вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
Ведущий специалист участвует в подготовке предложений на внесение изменений в областной закон об областном бюджете
6. Сроки и процедуры подготовки проектов решений, порядок принятия данных решений ведущим специалистом
Ведущий специалист осуществляет подготовку проектов решений в сроки и в порядке, определяемом Регламентом министерства труда и социального развития Ростовской области, инструкций по делопроизводству министерства труда и социального развития Ростовской области.
7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими министерства труда и социального развития области, органов исполнительной и иных органов государственной власти, другими гражданами, а также с организациями
Ведущий специалист в связи с осуществлением своих должностных обязанностей в пределах своей компетентности осуществляет взаимодействие с гражданскими служащими министерства труда и социального развития Ростовской области, областных органов исполнительной власти, муниципальными служащими, а также с организациями и гражданами в порядке, определяемом регламентом министерства труда и социального развития Ростовской области.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых ведущим специалистом гражданам и организациям
Ведущий специалист при выполнении своих должностных обязанностей не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста
Эффективность и результативность работы ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1 | 2 | 3 | 4 |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованием (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п. 2.2 должностного регламента при выполнении работ | используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела | 1 2 3 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствует; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ: | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
