Информационный бюллетень
Администрации Едровского сельского поселения
«ЕДРОВСКИЙ ВЕСТНИК»
04.год
№ 11(45)
_____________________________________________________________________________
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики Едровского сельского поселения на годы.
Совет депутатов Едровского сельского поселения РЕШИЛ:
1.Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Едровского сельского поселения на годы.
2.Опубликовать решение в информационном бюллетене «Едровский вестник» и официальном сайте.
Глава Едровского сельского поселения
Утверждены решением Совета депутатов Едровского сельского поселения № 000 от 01.01.2001
Основные направления бюджетной и налоговой политики в ЕДРОВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ на 2014 год и плановый период 2015 И 2016 годов
Основные направления бюджетной и налоговой политики Едровского сельского поселения на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов (далее основные направления бюджетной и налоговой политики) разработаны в соответсвии с требованиями статьи 172 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 9 областного закона от 01.01.2001 «О бюджетном процессе в Новгородской области».
Основные направления бюджетной и налоговой политики содержат основные цели, задачи и приоритеты бюджетной и налоговой политики Едровского сельского поселения на предстоящий период в сфере формирования доходного потенциала, расходования бюджетных средств, межбюджетных отношений, муниципального долга.
Основные направления бюджетной и налоговой политики сформированы в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации о бюджетной политике в 2годах, указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, с учетом положений Стратегии социально-экономического развития Валдайского района до 2030 года, принятой областным законом от 01.01.2001 , Концепции социально-экономического развития поселения.
1. Основные цели бюджетной и налоговой политики
Бюджетная политика в Едровском сельском поселении (далее - поселении) определена на среднесрочный трёхлетний период ( годы).
В годах бюджетная и налоговая политика будет направлена на достижение устойчивых темпов экономического роста, обеспечение сбалансированности бюджета, предоставление качественных бюджетных услуг населению.
Приоритетом бюджетной и налоговой политики по-прежнему будет являться повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение мер по модернизации инженерной инфраструктуры, экономного и рационального использования бюджетных средств.
В целях повышения налогового потенциала поселения необходимо продолжить работу по повышению собираемости всех доходных источников и, прежде всего налоговых, повышению эффективности налогового администрирования. Особое внимание уделяется повышению налогового потенциала за счет количественных факторов – ежегодное увеличения числа налогоплательщиков, так и за счет качественных – совершенствование налогового администрирования.
В целях увеличения доходной части бюджета поселения необходимо применять весь комплекс мер по увеличению поступлений, как от местных налогов, так и от неналоговых доходов. Целесообразно продолжать проведение работы по дальнейшему выявлению собственников земельных участков и другого недвижимого имущества и привлечению их к налогообложению. В целях уменьшения недоимки по местным налогам продолжить работу с налоговыми органами.
Налоговые поступления в бюджет поселения будут зачисляться в соответствии с бюджетным кодексом:
-земельный налог - 100 %
-налог на имущество физических лиц - 100 %
-налог на доходы физических лиц - 10 %
-государственной пошлины за совершение нотариальных
действий должностными лицами органов местного самоуправления - 100 %
- акцизы - 1,11%
Неналоговые доходы:
-доходы от использования имущества, находящего в собственности поселений -100 %
-доходы от продажи имущества, находящего в собственности поселений -100 %
-доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена и которые расположены в
границах поселений, а также средства от продажи права на заключение
договоров аренды указанных земельных участков - 50 %
- доходы от продажи земельных участков, государственная собственность
на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений -50 %
- прочие неналоговые доходы
Исходя из сложившейся экономической ситуации, бюджетная политика в области расходов будет направлена на оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов.
Бюджетные расходы на годы будут сформированы на основе следующих приоритетных направлений:
- расходы на содержания органов местного самоуправления будут определены согласно предельным нормативам оплаты труда в органах местного самоуправления. Норматив расходов на содержание органов местного самоуправления Едровского сельского поселения на 2014 год составит 61,02%.
- в целях реализации единой государственной политики в области пожарной безопасности в бюджете поселения будут предусмотрены расходы на организацию тушения пожаров и связанные с этим материальные затраты;
- в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций будут предусмотрены расходы на эти цели в бюджете поселения;
- предусматриваются расходы на организацию спортивно-массовых мероприятий, для чего в бюджете поселения будут предусмотрены расходы на приобретение спортивного инвентаря, на организацию спортивного досуга;
- в бюджете поселения на годы будут предусмотрены субсидии на возмещение убытков организациям, оказывающим коммунальные услуги населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек;
- будут выделены расходы на уличное освещение, озеленение, содержание автодорог,
содержание захоронений, ремонт колодцев, организацию сбора и вывоза бытовых
отходов и мусора и прочие расходы по благоустройству территории поселения. В бюджете поселения на годы будут предусмотрены расходы на реализацию следующих муниципальных целевых программ:
- муниципальная программа «Комплексное развитие инфраструктуры водоснабжения в Едровском сельском поселении на годы»;
- муниципальная программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Едровском сельском поселении на годы»;
- муниципальная программа «Информатизация Едровского сельского поселения на 2014 год»;
- муниципальная программа «Вовлечение в сельскохозяйственное производство
неиспользуемых по целевому назначению земель сельскохозяйственного назначения
на территории Едровского сельского поселения на 2014 год»;
- муниципальная программа «Развитие малого и среднего предпринимательства в
Едровском сельском поселении на годы»;
- муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма в Едровском
сельском поселении на годы»;
- муниципальная программа «Профилактика наркомании и токсикомании на территории Едровского сельского поселения на годы»;
- муниципальная программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на
территории Едровского сельского поселения на годы».
В целях повышения эффективности использования бюджетных средств, продолжится совершенствование системы закупок.
В целях обеспечения эффективного бюджетного процесса необходимо разработать проект бюджета исходя из необходимости принятия мер по повышению уровня собственных бюджетных доходов, программно-целевого планирования расходов бюджетов, первоочередного обеспечения социально значимых расходов.
Обеспечить экономное и рациональное использование бюджетных средств, оптимизацию расходов на муниципальное управление, своевременное и в полном объеме исполнение принимаемых бюджетных обязательств, недопущение просроченной кредиторской задолженности по ним, проведение взвешенной политики при принятии новых расходных обязательств с учетом их достоверного финансово-экономического обоснования и возможностей бюджета поселения.
Основные направления бюджетной и налоговой политики Едровского сельского поселения разработаны с учетом мнений и предложений депутатов Едровского сельского поселения и Администрации Едровского сельского поселения.
2. Основные характеристики бюджета Едровского сельского поселения на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
Основные характеристики местного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов сформированы на основе прогноза социально-экономического развития Валдайского района, Едровского сельского поселения на годы и соответствуют основным положениям Бюджетного послания Президента Российской Федерации о бюджетной политике в годах.
Динамика основных параметров бюджета Едровского сельского поселения на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов представлена в таблице 1.
Таблица 1
Основные параметры консолидированного и областного бюджетов
тыс. рублей
Показатель | 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |
отчет | оценка | проект | проект | проект | |
Доходы бюджета поселения, всего
|
9967,9
| 13402,7 | 8456,01 | 9627,41 | 10075,46 |
в том числе Налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения | 2686,9 | 2895,0 | 5494 | 6096 | 6889 |
Расходы бюджета поселения, всего | 9697,9 | 13692,2 | 9005,4 | 9932,2 | 10420,0 |
Общий объем безвозмездных поступлений из федерального бюджета составит в 2014 году – 69,41 тыс. рублей, в 2015 году – 69,61 тыс. рублей, в 2016 году – 69,61 тыс. рублей.
Общий объем безвозмездных поступлений из областного бюджета на выполнение государственных полномочий по компенсации выпадающих доходов организациям, предоставляющим коммунальные услуги по тарифам для населения составит в 2014 году – 658,2 тыс. рублей, в 2015 году – 1088,3 тыс. рублей, в 2016 году – 1124,75 тыс. рублей.
Общий объем безвозмездных поступлений из районного бюджета - дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений составит в 2014 году – 2234,4 тыс. рублей, в 2015 году – 2373,5 тыс. рублей, в 2016 году – 1992,1 тыс. рублей.
3. Основные подходы к формированию бюджетных расходов
Учитывая отсутствие возможностей для наращивания общего объема расходов бюджета Едровского сельского поселения, органам местного самоуправления при проведении политики расходования бюджетных средств в соответствующих отраслях следует придерживаться следующих принципов:
осуществление планирования бюджетных ассигнований исходя из безусловного исполнения действующих расходных обязательств и необходимости сдерживания роста бюджетных расходов;
принятие новых расходных обязательств только при условии наличия финансовых ресурсов на весь период их действия и соответствия их приоритетным направлениям социально-экономического развития;
расширение программного принципа планирования и исполнения бюджета (следует обеспечить качественную разработку и своевременное утверждение муниципальных программ Едровского сельского поселения, программы должны соответствовать приоритетам и реальным возможностям местного бюджета);
реализация приоритетных направлений социально-экономического развития должна осуществляться в основном за счет выявления внутренних резервов и их перераспределения.
При формировании объема бюджетных ассигнований реализованы следующие подходы:
1) концентрация ресурсов на наиболее значимых мероприятиях и объектах с уточнением объемов бюджетных ассигнований на исполнение отдельных расходных обязательств,
2) уточнение объема принятых обязательств с учетом прекращающихся расходных обязательств ограниченного срока действия и изменения контингента получателей;
3) определение бюджетных ассигнований на оплату коммунальных услуг в 2014 году исходя из прогнозируемых объемов потребления топливно - энергетических ресурсов и тарифов, действующих с 01.07.2013 года, в годах - с учетом предполагаемого среднегодового роста тарифов;
4) определение дополнительных бюджетных ассигнований в годах на реализацию положений Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года,
5) сокращение фондов оплаты труда органов органов местного самоуправления, в 2014 году на 10% (с учетом повышения с 1 октября 2013 года на 5,5%);
6) оптимизация расходов на материальные затраты на 15%, расходов на мероприятия программ до 40%, объема бюджетных инвестиций в объекты социальной сферы на 40%.
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЕДРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
РЕШЕНИЕ
О прогнозе социально - экономического развития Едровского сельского поселения на годы
Совет депутатов Едровского сельского поселения РЕШИЛ:
1.Утвердить предварительные (ожидаемые) итоги социально-экономического развития за 2013 год Едровского сельского поселения (Приложение 1).
2.Утвердить прогноз социально-экономического развития Едровского сельского поселения на годы (Приложение 2).
3.Опубликовать решение в информационном бюллетене «Едровский вестник» и на официальном сайте администрации сельского поселения.
Глава Едровского сельского поселения
Приложение 1Утверждено решением Совета депутатов Едровского сельского поселения
Предварительные (ожидаемые) итоги социально-экономического развития за 2013 год Едровского сельского поселения, их оценка
По предварительной оценке ожидаемых результатов развития в 2013 году итоги социально-экономического развития за 2013 год Едровского сельского поселения удовлетворительные.
Доходы бюджета Едровского сельского поселения в 2013 году ожидаются в сумме 13402,7 тыс. рублей, что на 30% больше суммы доходов, полученных в 2012 году. Поступления в бюджет Едровского сельского поселения налоговых и неналоговых доходов составят 2895,0 тыс. рублей, что больше суммы аналогичных доходов за предыдущий период на 8,0%.
Планируемое исполнение расходной части бюджета за 2013 год составляет 13692,2 тыс. руб., что на 41% больше расходов бюджета Едровского сельского поселения в 2012 году. В общей сумме годового бюджета 2013 года по отраслям бюджетной сферы наибольший удельный вес занимают расходы в сфере ЖКХ – 56,1%.
В 2013 году выполнены мероприятия областной муниципальной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Новгородской области из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащих сносу или реконструкции в годах», приобретено четыре жилых помещения, в которые будут переселены граждане из аварийного жилья (софинансирование из местного бюджета 5%).
За счет субсидий из областного бюджета проведены ремонт дворовых территорий многоквартирных домов в с. Едрово ул. Сосновая д.37 и ремонт автомобильных дорог общего пользования в с. Едрово ул. Гражданская, ул. Строителей (протяженность 3,2 км)- софинансирование из местного бюджета 5%.
Продолжается оформление карт-планов населенных пунктов Едровского сельского поселения (пять населенных пунктов).
Реализовываются мероприятия муниципальной программы « Информатизация в Едровском сельском поселении на 2013 год»- обслуживание официального сайта, обслуживание ПО, приобретение оргтехники.
Проводятся мероприятия по благоустройству Едровского сельского поселения (оплата за уличное освещение, ремонт уличного освещения, по статье озеленение проводится борьба с борщевиком, по статье «Содержание мест захоронения» произведено огораживание гражданского кладбища, ремонт памятника на воинском захоронении; по статье «Прочие мероприятия» проведены работы по ликвидации несанкционированной свалки в с. Едрово, отремонтированы 2 колодца, проводится уборка улиц от мусора).
Приложение 2 Утверждено решением Совета депутатов Едровского сельского поселения
Прогноз социально-экономического развития Едровского сельского поселения на годы
Введение
Муниципальное образование Едровское сельское поселение входит в состав Валдайского муниципального района Новгородской области.
Прогноз социально-экономического развития Едровского сельского поселения на 2014 год разрабатывается в целях повышения эффективности управления социально-экономическими процессами в муниципальном образовании.
Основные показатели разрабатываемого прогноза развития муниципального образования служат исходной базой для разработки проекта бюджета муниципального образования.
Основные параметры и индикаторы прогноза социально-экономического развития
Прогноз подготовлен на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации на годы, рекомендованных Минэкономразвития России, анализа сложившейся ситуации социально-экономического развития Едровского сельского поселения за 2012 год, с учетом оценки ожидаемых результатов 2013 года и тенденций развития экономики и социальной сферы в 2014 году с применением показателей инфляции и индексов-дефляторов, предложенных Минэкономразвития России на годы.
При разработке основных параметров прогноза использованы отчетные материалы исполнительных органов местного самоуправления Едровского сельского поселения.
Основные тенденции социально-экономического развития Едровского сельского поселения на 2014 год и на период до 2016 года
Основные приоритеты социально-экономического развития Едровского сельского поселения в среднесрочной перспективе:
1) Улучшение условий проживания, увеличение продолжительности жизни населения;
2) Обеспечение занятости населения, сохранение и создание рабочих мест;
3) Развитие отраслей социальной сферы, повышение качества, доступности и разнообразия предоставляемых гражданам муниципальных услуг;
4) Организация культурного досуга и обеспечение населения муниципального образования услугами культуры;
5) Повышение уровня физкультурно-оздоровительной и профилактической работы с населением, пропаганда и поддержание здорового образа жизни;
6) Развитие работы с детьми и молодежью по месту жительства;
7) Создание условий для комфортного проживания населения путем реализации мероприятий по благоустройству территории города, ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства;
8) Экономия и рациональное использование топливно-энергетических ресурсов, разработка мер, стимулирующих энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
9)Повышение эффективности управления муниципальным имуществом, в том числе земельными ресурсами.
Основные тенденции предыдущего периода
В 2012 году достигнуты определенные положительные показатели социально-экономического развития Едровского сельского поселения:
Расходы Администрации Едровского сельского поселения за 2012 год составили 9697850 рублей, что составляет 99,9 % от плана, в том числе:
- функционирование главы поселения – 66 руб,
- функционирование администрации – 396 руб,
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
