О прогнозе социально-экономического развития Республики Адыгея на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (стр. 1 )

АДЫГЭ РЕСПУБЛИКЭМ и МИНИСТРЭМЭ Я КАБИНЕТ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 3 октября 2013 № 000

г. Майкоп

О прогнозе социально-экономического развития Республики Адыгея

на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов

В соответствии с Законом Республики Адыгея от 8 апреля 2008 года № 000 «О бюджетном процессе в Республике Адыгея» Кабинет Министров Республики Адыгея

п о с т а н о в л я е т:

1. Одобрить прогноз социально-экономического развития Республики Адыгея на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее – прогноз).

2. Направить прогноз Главе Республики Адыгея для внесения в Государственный Совет – Хасэ Республики Адыгея.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Премьер – министр

Республики Кумпилов

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ АДЫГЕЯ

НА 2014 ГОД

И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

2015 и 2016 ГОДОВ

г. МАЙКОП

2013 год

С О Д Е Р Ж А Н И Е

	ВВЕДЕНИЕ	3
1.	ПРОМЫШЛЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ	9
2.	СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО	20
3.	ИНВЕСТИЦИИ. СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА	32
4.	МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО	43
5	РЫНОК ТОВАРОВ И УСЛУГ
	ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК	48
	ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ	51
	ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЕ ЦЕНЫ	52
6.	ТУРИЗМ	53
7.	ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ И РАСХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ	56
8.	ТРУД	60
9.	ФИНАНСЫ	63
	Приложение : Основные показатели плана развития ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ Республики Адыгея на 2013 год	65

ВВЕДЕНИЕ

Во исполнение Закона Республики Адыгея «О бюджетном процессе в Республике Адыгея» и постановления Кабинета Министров Республики Адыгея от 10 августа 2012 года № 000 «О Порядке разработки прогноза социально–экономического развития Республики Адыгея» (далее Порядок) Министерством экономического развития и торговли Республики Адыгея разрабатывается прогноз социально–экономического развития Республики Адыгея на следующий год и среднесрочную перспективу.

v Во исполнение пункта 7 данного Порядка Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея представляет в Кабинет Министров Республики Адыгея для одобрения прогноз социально-экономического развития Республики Адыгея на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов.

Прогноз разработан на основе комплексного анализа состояния экономики по итогам работы за 2011, 2012 годов и I полугодие 2013 года, исходя из оценочных результатов развития текущего года и направлений социально–экономической политики на среднесрочную перспективу. Его базой являются прогнозы – отраслевых министерств и ведомств республики, администраций муниципальных образований городов и районов. Разработка проводилась в соответствии с методическими рекомендациями по прогнозно-аналитической деятельности.

Сводные показатели прогноза развития территорий представлены в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея подписанные главами администраций муниципальных образований городов и районов и согласованные с отраслевыми министерствами и комитетами. Итоговые документы прогнозов социально–экономического развития городов и районов республики представлялись в Министерство экономического развития и торговли Республики Адыгея в соответствии с графиком, утвержденным Порядком.

§ Показатели прогноза, отвечающие сценарным условиям, доведенным Министерством экономического развития Российской Федерации, разработаны в двух вариантах. Оба варианта (вариант 1 – консервативный и вариант 2 – умеренно-оптимистичный) – разработаны на основе единой гипотезы внешних условий и различаются моделями поведения частного бизнеса, перспективами повышения его конкурентоспособности и эффективностью реализации государственной политики.

Вариант 1 (консервативный) предполагает сохранение инерционных трендов, консервативной инвестиционной политики частных компаний и их относительно низкой конкурентоспособности как на внутреннем, так и на внешних рынках, ограниченные расходы на развитие компаний инфраструктурного сектора. Сценарий основан на проведении жесткой бюджетной политики, ведущей к стагнации государственного инвестиционного спроса и более низкими темпами роста заработной платы работников бюджетной сферы и военнослужащих.

Вариант 2 (умеренно – оптимистичный) отражает развитие экономики в условиях реализации активной государственной политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение конкурентоспособности и эффективности бизнеса, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходов бюджета. Вариант основан на осуществлении мер, заложенных в государственных программах развития образования, здравоохранения, науки и технологий, транспортной инфраструктуры, а также традиционных секторов экономики, связанных с дополнительным финансированием.

· Второй вариант прогноза предлагается использовать в качестве базового для разработки перспективного финансового плана и проекта республиканского бюджета Республики Адыгея на очередной финансовый год и на плановый период.

Тенденции экономического развития Республики Адыгея в течение последних лет в целом соответствовали общероссийским параметрам и основным параметрам итогов Южного федерального округа. На протяжении этого периода общая ситуация в реальном секторе экономики и социальной сфере Адыгеи характеризовалась продолжением положительных тенденций.

Как и в предыдущие годы, основная цель при разработке прогноза –приближение к средним по России и по ЮФО темпам роста и реализация программных. В целом прогноз социально-экономического развития Республики Адыгея до 2016 года предполагает сохранение динамичного роста по всем направлениям экономического и социального развития.

√ Основным обобщающим показателем, отражающим на макроэкономическом уровне состояние развития экономики региона, является валовой региональный продукт (далее ВРП). ВРП является объективным показателем вклада субъекта Российской Федерации в экономику страны. Динамика ВРП определяет уровень экономического развития региона, его экономический потенциал, особенности структуры, эффективность функционирования отдельных отраслей, характеризует и некоторые другие аспекты его деятельности.

ВРП представляет собой вновь созданную стоимость товаров и услуг, произведенных в регионе, и определяется как разница между выпуском и промежуточным потреблением.

Начиная, с 1997 года в структуре производства ВРП республики в текущих ценах становится заметным повышение доли услуг и снижение доли производства товаров. Так, если в 1995 году удельный вес производства товаров составлял 57,1%, а производства услуг – 37,4%, то сегодня это соотношение составляет соответственно 41 и 55 процентов. Такое ухудшение показателей динамики реального объема ВРП было обусловлено нестабильностью общеэкономического положения как в Республике Адыгея, в частности, так и в Российской Федерации в целом, и как следствие нестабильности – снижение производства в реальном секторе экономики и прежде всего – в сельском хозяйстве.

В расчет ВРП включается от общего валового производства объем в размере: в промышленности 30–35%, в сельском хозяйстве 50–55%, в торговле 20–25% и т. д.

Начиная с 1999 года, в республике Адыгея наблюдается положительная динамика ВРП, хотя не всегда стабильными темпами. Самый значительный прирост наблюдался за 2007 год и за 2008 годы, а именно соответственно 16% и 14% к предыдущему году, это значительно выше, чем в среднем по России и по ЮФО:

	Един. измерения	отчет	оценка (отчетность по ВРП утверждается полутора годами позже)
2007 год	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год	2013 год
ВРП по Республике Адыгея	в % к пред. году в сопост. ценах	116,0	114,0	106,1	104,4	105,6	106,0	106,2
ВВП по РФ	«–»	108,3	105,7	92,4	104,6	105,4	103,4	102,4
ВРП по ЮФО	«–»	110,1	108,5	92,8	105,4	106,5	106,5	106,7

За последние 6 лет (2007 –2012 годы) рост ВРП по республике составил около 164% (РФ –120,6%; ЮФО –132,5%).

§ Прирост ВРП в годах прогнозируется на уровне 6,5-7,5 процентов ежегодно. За прогнозируемый период ( годы) планируется прирост ВРП по Республике Адыгея 22,5% к оценке 2013 года. К концу прогнозируемого периода (2016 года) к факту 2011 года ВРП по республике увеличится на 37,9%:

	Единица измерения	отчет	оценка	прогноз
2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Валовой региональный продукт (ВРП) по Республике Адыгея	в % к пред. году в сопостав. ценах	105,6	106,0	106,2	103,5–106,5	104,2– 107,0	104,6– 107,5
млн. рублей (2вариант)	55226	62637	70113	78404	88925	101808
ВРП на душу населения по Республике Адыгея	рублей (2вариант)	125174	141256	157876	176465	199967	228629
в % к РФ	39,5	39,5	39,6	39,7	39,8	40,0
в % к ЮФО	63,2	63,3	63,5	63,6	63,8	64,0

√ Об уровне экономического развития региона в определенной мере свидетельствует, и показатель - производство ВРП в расчете на душу населения. Республика Адыгея пока отстает от средних показателей Российской Федерации и Южного Федерального Округа по производству ВРП на душу населения.