Проект
АДМИНИСТАЦИЯ
Родионово-Несветайского района Ростовской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_______ 2011 № ___ сл. Родионово-Несветайская
О закреплении обязанности по осуществлению контроля за исполнением индикаторов качества управления бюджетным процессом в Родионово-Несветайском районе
В связи с проведением Министерством финансов Ростовской области оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях, в соответствии с приказом Министерства финансов Ростовской области «О порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в муниципальных образованиях Ростовской области» и п.28 ч.1 ст. 33 Устава муниципального образования «Родионово-Несветайский район»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Закрепить за заместителями главы Администрации района, отраслевыми (функциональными) органами Администрации района обязанность по осуществлению контроля за исполнением индикаторов качества управления бюджетным процессом в Родионово-Несветайском районе согласно приложению.
2. Отраслевыми (функциональными) органами Администрации района осуществлять регулярный мониторинг исполнения индикаторов качества управления бюджетным процессом в Родионово-Несветайском районе.
3. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации района по экономике и финансам – начальника финансового управления ().
И. о. главы района
Постановление вносит
финансовое управление
Администрации района
Приложение
к постановлению
Администрации района
от ___2011 №___
Индикаторы
качества управления бюджетным процессом в Родионово-Несветайском районе
№ п/п | Наименование индикатора | Ответственный исполнитель |
1. Индикаторы, характеризующие качество бюджетного планирования | ||
1.1 | Удельный вес расходов бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района, формируемых в рамках целевых программ, в общем объеме расходов бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
1.2 | Утверждение бюджета городского округа, бюджетов муниципального района, поселений, входящих в состав муниципального района на очередной финансовый год и плановый период | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
1.3 | Наличие принятого до начала финансового года бюджета городского округа, муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
1.4 | Исполнение бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
1.5 | Наличие результатов ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и ставок налогов, установленных представительными органами муниципальных образований в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального образования | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , отдел экономического развития Администрации района |
1.6 | Соотношение недополученных доходов по местным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных представительными органами муниципальных образований к общему объему поступивших местных налогов | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , отдел экономического развития Администрации района |
1.7 | Разработка, реализация и мониторинг эффективности реализации ведомственных и долгосрочных целевых программ, а также наличие процедуры изменения (корректировки) или досрочного прекращения данных программ с учетом фактических результатов их реализации в соответствии с действующим правовым актом муниципального образования | Отраслевые (функциональные) органы Администрации района |
2. Индикаторы, характеризующие качество исполнения бюджета | ||
2.1 | Отношение объема просроченной кредиторской задолженности бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района к объему расходов бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района, отраслевые (функциональные) органы Администрации района |
2.2 | Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной плате за счет средств бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района, отраслевые (функциональные) органы Администрации района |
2.3 | Объем просроченной кредиторской задолженности бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района по выплате пособий по социальной помощи населению | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района, отраслевые (функциональные) органы Администрации района |
2.4 | Отношение объема просроченной дебиторской задолженности бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района к объему расходов бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района, отраслевые (функциональные) органы Администрации района |
2.5 | Объем просроченной кредиторской задолженности муниципальных унитарных предприятий городского округа, муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
2.6 | Доля межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (за исключением субвенций, а также предоставляемых муниципальным образованиям за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации субсидий и межбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района, |
2.7 | Динамика поступлений по налоговым и неналоговым доходам бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района, отдел экономического развития Администрации района |
2.8 | Исполнение бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района по расходам к уточненным бюджетным назначениям | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района, отраслевые (функциональные) органы Администрации района |
2.9 | Наличие результатов оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета городского округа, бюджетов муниципального района, поселений, входящих в состав муниципального района и формирование их рейтинга на основе методики, утвержденной нормативным правовым актом муниципального образования | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
2.10 | Наличие результатов контроля за исполнением муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам в соответствии с порядком, утвержденным нормативным правовым актом муниципального образования | Заместители главы Администрации района по курируемым направлениям, отраслевые (функциональные) органы Администрации района, по которым утверждается муниципальное задание |
2.11 | Отклонение объема расходов бюджета муниципального образования в IV квартале от среднего объема расходов за I-III кварталы (без учета целевых межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней) | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района, отраслевые (функциональные) органы Администрации района |
2.12 | Состояние недоимки по платежам в бюджетную систему Российской Федерации бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , отдел экономического развития Администрации района |
3. Индикаторы, характеризующие качество управления долговыми обязательствами | ||
3.1 | Равномерность распределения во времени расходов на погашение муниципального долга бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района за последние три года | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
3.2 | Приемлемость уровня риска исполнения расходных обязательств в связи с погашением муниципального долга бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
3.3 | Просроченная задолженность бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района по долговым обязательствам | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
3.4 | Наличие фактических расходов на исполнение муниципальных гарантий | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
3.5 | Уровень долговой нагрузки на бюджет городского округа, консолидированный бюджет муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
3.6 | Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам муниципальных унитарных предприятий бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
4. Индикаторы, характеризующие финансовые взаимоотношения с поселениями | ||
4.1 | Проведение мониторинга и оценки качества управления бюджетным процессом в поселениях, входящих в состав муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
4.2 | Соотношение налоговых доходов бюджетов поселений, поступивших по единым нормативам отчислений федеральных, региональных налогов и сборов, установленных органами местного самоуправления муниципального района, и налоговых доходов бюджетов поселений, поступивших в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
4.3 | Проведение контроля за соблюдением органами местного самоуправления поселений предельных нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления поселений, в соответствии с нормативными правовыми актом муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
4.4 | Проведение мониторинга соблюдения поселениями требований бюджетного законодательства в соответствии с правовым актом муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
5. Индикаторы, характеризующие качество управления муниципальной собственностью и оказания муниципальных услуг | ||
5.1 | Доля расходов бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района на финансирование услуг социальной сферы, оказываемых автономными учреждениями и негосударственными (немуниципальными) организациями, в общем объеме расходов бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района на финансирование отраслей социальной сферы | Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам , отраслевые (функциональные) органы Администрации района |
5.2 | Удельный вес расходов бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района на оказание муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в соответствии с муниципальным заданием, в общем объеме расходов бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района (без учета целевых межбюджетных трансфертов из бюджетов других уровней) | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
5.3 | Формирование главными распорядителями бюджетных средств муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам на основании правового акта муниципального образования в отношении всех муниципальных услуг, утвержденных в реестре муниципальных услуг, юридическим и физическим лицам в муниципальном образовании | Заместители главы Администрации района по курируемым направлениям, отраслевые (функциональные) органы Администрации района, по которым утверждается муниципальное задание |
5.4 | Эффективность управления вложениями, осуществляемыми за счет средств бюджета городского округа, консолидированного бюджета муниципального района | Заместитель главы Администрации района по вопросам аграрной политики и имущественным отношениям - начальник отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды , отраслевые (функциональные) органы Администрации района |
5.5 | Наличие Интернет - портала оказания муниципальных услуг муниципального образования в электронном виде | И. о. первого заместителя главы Администрации района по вопросам ЖКХ, строительства, благоустройства, архитектуры, транспорта, связи, топлива и энергетики |
5.6 | Утверждения перечня (реестра) муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и осуществление мониторинга потребности в муниципальных услугах в соответствии с нормативным правовым актом муниципального образования в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта | Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам , отраслевые (функциональные) органы Администрации района |
5.7 | Наличие нормативного правового акта муниципального образования, устанавливающего стандарты (требования к качеству) предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам по перечню муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта | Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам , отраслевые (функциональные) органы Администрации района |
5.8 | Использование организационно-правовых форм функционирования муниципальных учреждений муниципального образования | Заместители главы Администрации района по курируемым направлениям, отраслевые (функциональные) органы Администрации района, по которым утверждается муниципальное задание |
5.9 | Эффективность использования муниципальными унитарными предприятиями городского округа, муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района, средств бюджетов городского округа, муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района | Заместитель главы Администрации района по вопросам аграрной политики и имущественным отношениям - начальник отдела сельского хозяйства и охраны окружающей среды |
5.10 | Наличие нормативных правовых актов муниципального образования, устанавливающих нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг в сферах образования, социального обеспечения, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта | Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам , отраслевые (функциональные) органы Администрации района |
6. Индикаторы, характеризующие степень прозрачности бюджетного процесса | ||
6.1 | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления решения о местном бюджете и отчета о результатах деятельности финансового органа муниципального образования за отчетный финансовый год | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
6.2 | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления информации о целевых программах (ведомственных, срочных) и фактических результатах их реализации, а также о соответствии целей и задач этих программ стратегии либо программе социально- | отраслевые (функциональные) органы Администрации района |
6.3 | Ежемесячное размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления отчетов об исполнении местного бюджета | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
6.4 | Размещение нормативных правовых актов, документов и материалов, указанных пунктах 1.5, 1.7, 2.9, 2.10, 4.3, 4.4, 5.3, 5.6, 5.7, 5.10, 6.6, 6.8 на | Заместители главы Администрации района по курируемым направлениям, отраслевые (функциональные) органы Администрации района |
6.5 | Размещение на официальных сайтах органов местного самоуправления проектов нормативных правовых актов финансового органа муниципального образования, в соответствии с порядком проведения независимой антикоррупционной экспертизы | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
6.6 | Проведение публичных слушаний по проекту местного бюджета и проекту отчета об исполнении местного бюджета в соответствии с установленным порядком | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
6.7 | Своевременность и качество предоставления бюджетной отчетности в министерство финансов Ростовской области | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
6.8 | Изучение мнения населения о качестве оказания муниципальных услуг в соответствии с установленным в муниципальном образовании порядком | Заместитель главы Администрации района по социальным вопросам |
6.9 | Проведение внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета уполномоченным органом | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
7. Индикаторы соблюдения бюджетного законодательства при осуществлении бюджетного процесса | ||
7.1 | Отношения объема заимствований бюджетов городского округа, муниципального района, поселений, входящих в состав муниципального района в отчетном периоде к сумме, направляемой в отчетном периоде на финансирование дефицита бюджета и (или) погашения долговых обязательств бюджетов городского округа, муниципального района, поселений, входящих в состав муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
7.2 | Отношение объема муниципального долга по бюджетам городского округа, муниципального района, поселений, входящих в состав муниципального района к общему годовому объему доходов бюджета городского округа, муниципального района, поселений, входящих в состав муниципального района без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном периоде | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
7.3 | Отношение объема расходов на обслуживание муниципального долга бюджетов городского округа, муниципального района, поселений, входящих в состав муниципального района к объему расходов бюджетов городского округа, муниципального района, поселений, входящих в состав муниципального района, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенции, предоставляемых из областного бюджета в отчетном периоде | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
7.4 | Отношение дефицита бюджетов городского округа, муниципального района, поселений, входящих в состав муниципального района к общему объему доходов бюджетов городского округа, муниципального района, поселений, входящих в состав муниципального района без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном периоде | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
7.5 | Удельный вес резервного фонда исполнительных органов местных администраций в объеме расходов бюджета муниципального образования | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
7.6 | Отношение доли расходов на содержание органов местного самоуправления к установленному нормативу формирования данных расходов в отчетном периоде | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
7.7 | Выполнение условий подписанных муниципальными образованиями с министерством финансов Ростовской области соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района, отдел экономического развития Администрации района |
7.8 | Осуществление операций со средствами, предоставленными местным бюджетам из областного бюджета в виде субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов городского округа, муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального района в территориальных органах Федерального казначейства | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
7.9 | Соблюдение в бюджетах городского округа, муниципального района, поселений, входящих в состав муниципального района ограничений по установлению и исполнению расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям соответствующих органов местного самоуправления | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
7.10 | Соблюдение норматива предоставления муниципальных гарантий бюджетов городского округа, муниципального района, поселений, входящих в состав муниципального района | Заместитель главы Администрации района по экономике и финансам – начальник финансового управления , финансовое управление Администрации района |
Управляющий делами
Администрации района
