Программа преддипломной практики слушателей (стр. 1 )

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИИ

НИЖЕГОРОДСКАЯ АКАДЕМИЯ

кафедра профессиональной Деятельности сотрудников подразделений экономической безопасности

УТВЕРЖДАЮ

Начальник Нижегородской

академии МВД России

генерал-майор полиции

« » ___________ 2013 г.

ПРОГРАММА

Преддипломной пРАКТИКи СЛУШАТЕЛЕЙ

федерального компонента цикла ДС ГОС ВПО

030505.65 – «Правоохранительная деятельность»,

специализация – оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел,

(профиль подготовки – деятельность оперуполномоченного БЭП)

Нижний Новгород 2013

Преддипломная практика слушателей: рабочая программа федерального компонента цикла ДС ГОС ВПО 030505.65 – «Правоохранительная деятельность», специализация – оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел, (профиль подготовки – деятельность оперуполномоченного БЭП) / , – Нижний Новгород: Нижегородская академия МВД России, 20с.

Авторы:

– начальник кафедры ПДСПЭБ Нижегородской академии МВД России, кандидат юридических наук.

– преподаватель кафедры ПДСПЭБ Нижегородской академии МВД России.

Рецензенты:

– начальник УЭБ и ПК ГУ МВД России по Нижегородской области, полковник полиции.

- начальник кафедры ОРД академии МВД России, кандидат юридических наук.

Программа обсуждена и одобрена на заседании кафедры ПДСПЭБ Нижегородской академии МВД России (протокол от 01.01.01 года) и рекомендована в качестве рабочей учебной программы преддипломной практики.

Программа одобрена на заседании учебно-методического совета Нижегородской академии МВД РФ (протокол № __ от ______________ 2013 года).

Программа рассмотрена на заседании Ученого совета Нижегородской академии МВД РФ (протокол № __ от _________________ 2013 года).

СОДЕРЖАНИЕ

1. Пояснительная записка................................................................................... 4

2. Организация и подготовка практики............................................................. 8

3. Прохождение практики................................................................................... 10

4. Функции руководителей практики................................................................. 12

5. Обязанности и права слушателя-практиканта............................................... 16

6. Основные положения программы практики и методические рекомендации по ее реализации....................................................................................................... 18

7. Методические рекомендации по руководству практики............................... 24

8. Порядок защиты слушателями результатов прохождения практики.......... 28

9. Приложения..................................................................................................

1. Пояснительная записка

Программа преддипломной практики слушателей федерального компонента цикла ДС ГОС ВПО разработана в соответствии с примерной программой и государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности 030505.65 Правоохранительная деятельность. Квалификация специалиста – юрист.

Настоящая программа определяет содержание и структуру практики по профилю специальности слушателей, обучающихся в Нижегородской академии (далее – НА МВД России) по специальности 030505.65 - Правоохранительная деятельность, специализация – оперативно-розыскная деятельность органов внутренних дел (профиль подготовки – деятельность подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции).

Правовую основу осуществления данного вида практики составляют:

- Федеральный закон от 01.01.2001 (ред. от 01.01.2001) "Об образовании в Российской Федерации"[1];

- Государственный образовательный стандарт высшего профессионального образования по специальности 030505 Правоохранительная деятельность;

- Положение о порядке проведения практики (стажировки) студентов образовательных учреждений высшего профессионального образования[2];

- Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в »;

- Рекомендации Департамента кадрового обеспечения МВД России по организации и проведению всех видов практики (стажировки) курсантов и слушателей образовательных учреждений Министерства внутренних дел Российской Федерации от 21 июля 2010 года [3];

- Положения об организации учебного процесса в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Нижегородская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации» (приложение 52 к приказу № 000 от 28 апреля 2011 года);

- Положение об организации и проведении всех видов практик курсантов (слушателей) Нижегородской академии МВД России, утвержденное приказом по академии от 01.01.01 года № 000.

Для обеспечения данного вида практики учитываются также положения других нормативно-правовых актов, как МВД России, так и Нижегородской академии МВД России.

Программа подготовлена для слушателей Нижегородской академии МВД России, проходящих преддипломную практику в подразделениях экономической безопасности и противодействию коррупции (далее ЭБиПК).

Практика осуществляется на последнем году обучения слушателей в академии, длится 24 недели и проводится в 9 семестре после изучения слушателями 5 курса всей теоретической части основных дисциплин специализации (ОРД ОВД, профессиональная деятельность сотрудников ЭБиПК, судебная бухгалтерия и др.), а также после прохождения практики по профилю специальности, которая проводится в соответствии с рабочим учебным планом вуза в конце 3 курса обучения в академии.

Преддипломная практика призвана завершить формирование профессиональной компетентности, высокой культуры и гражданской активности у выпускников и подготовить их к защите интересов общества и государства, здоровья, жизни, конституционных, политических и имущественных прав и свобод граждан, а также обеспечить сбор эмпирического материала, необходимого для выполнения дипломной работы.

Поэтому целью преддипломной практики является – получение, развитие и закрепление практикантами профессиональных навыков и умений, обеспечивающих эффективную работу выпускника в должности сотрудника подразделения ЭБиПК, а также сбор и систематизация эмпирического материала, необходимого для выполнения дипломной работы, и ее подготовка.

Задачами практики являются:

- углубление и закрепление полученных в академии знаний;

- развитие умений и навыков раскрытия преступлений, относящихся к компетенции подразделений ЭБиПК;

- изучение опыта работы подразделений ЭБиПК по раскрытию преступлений экономической направленности;

- участие в раскрытии преступлений экономической направленности на основе ранее изученного в академии курса специализации;

- выработка предложений и рекомендаций по совершенствованию деятельности по раскрытию преступлений экономической направленности на основе изучения опыта работы подразделений ЭБиПК и иных оперативных подразделений ОВД;

- изучение организации работы по делам оперативного учета и дугих видов специальных производств;

- изучение организации раскрытия преступлений экономической направленности;

- приобретение устойчивых практических и организаторских навыков, необходимых для самостоятельного решения оперативно-служебных задач и выполнения должностных обязанностей оперуполномоченного подразделения ЭБиПК;

- оказание помощи практическим органам в борьбе с преступностью в сфере экономики;

- сбор, анализ и обобщение слушателями эмпирического материала и других данных по отдельным направлениям практической деятельности подразделений ЭБиПК с целью использования их в учебном процессе и подготовке дипломной работы;

- подготовка рабочего варианта дипломной работы.

Преддипломная практика осуществляется на основе принципа специализации для приобретения слушателями-выпускниками первоначальных профессиональных умений и навыков предупреждения и раскрытия преступлений экономической направленности. Поэтому практика проводится в базовых подразделениях ЭБиПК в рамках бюджета времени, отведенного рабочим учебным планом вуза как одной из дисциплин специализации.

Настоящая программа содержит описание порядка организации проведения данного вида практики.

Ответственность за организацию и результаты проведения преддипломной практики возлагается на соответствующих руководителей Нижегородской академии МВД России и МВД, ГУ МВД, УМВД субъектов России, являющихся комплектующими органами внутренних дел (ОВД).

Конкретные сроки проведения практики, распределение слушателей по органам внутренних дел и другие организационные вопросы определяются приказами, издаваемыми руководством академии и органов внутренних дел.

Организация, руководство и контроль за проведением практики возлагается на руководство ОВД, руководителей подразделений ЭБиПК, руководителей практики (наставников), учебный отдел и преподавателей академии.

По окончании практики в оперативных подразделениях органов внутренних дел преподаватели, ответственные за ее проведение (методические руководители), подготавливают отчеты, которые после обсуждения на кафедре представляются в учебный отдел вуза.

Результаты практики слушателей отражаются в их служебных аттестациях.

По окончании практики слушатели должны

Знать:

- организационные основы деятельности подразделений ЭБиПК;

- организацию и тактику выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений экономической направленности;

- организацию и тактику использования в уголовном процессе информации, полученной оперативным путем;

- особенности деятельности подразделений ЭБиПК по обеспечению возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением и установлению имущества, подлежащего конфискации.

Уметь организовать и проводить работу по основным направлениям деятельности подразделений ЭБиПК:

- анализу оперативной обстановки и обеспечению закрепленных объектов и линий работы;

- выявлению лиц и фактов, представляющих оперативный интерес;

- предупреждению преступлений экономической направленности;

- выявлению преступлений экономической направленности;

- оперативно-розыскному обеспечению расследования преступлений, отнесенных к компетенции подразделений ЭБиПК;

- обеспечению возмещения имущественного вреда, причиненного преступлением и установлению имущества, подлежащего конфискации;

- работы по заявлениям и обращениям граждан.

Владеть навыками:

- формирования документальной доказательственной базы в процессе борьбы с преступлениями экономической направленности;

- использования оперативно-розыскных учетов в деятельности подразделений ЭБиПК;

- организации и осуществления оперативно-розыскных мероприятий в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений экономической направленности;

- организации и осуществления взаимодействия с различными субъектами;

- составления различных оперативно-служебных и процессуальных документов, используемых в деятельности подразделений ЭБиПК;

- самостоятельного планирования и проведения отдельных ОРМ и следственных действий: опрос, наведение справок, обследование помещений, зданий, сооружений…, допрос, выемка, осмотр места происшествия и др.

После успешного осуществления преддипломной практики слушатели-выпускники прибывают в академию для защиты практики, завершения дипломной работы и последующей итоговой государственной аттестации.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ и подготовка ПРАКТИКИ

Организация практики возлагается на кафедру профессиональной деятельности сотрудников подразделений экономической безопасности (далее – ПДСПЭБ), имеющую право привлекать для решения вспомогательных задач другие кафедры и отделы академии.

По общему правилу, в соответствии нормативными правовыми актами, составляющими правовую основу осуществления преддипломной практики, практика слушателей должна проходить по месту дислокации комплектующего органа, направившего слушателя на учебу в НА МВД России.

При наличии определенных условий, связанных со сменой места жительства, замужеством (женитьбой) и иными обстоятельствами, допускается возможность проведения практики слушателем в ОВД, находящимся в другом регионе. Однако при этом такой должен подтвердить свое ходатайство перед академией о принятии данного слушателя на период прохождения практики на его территории обслуживания, а также гарантировать ее надлежащую организацию в соответствии с настоящей программой и дальнейшее трудоустройство самого практиканта.

Поэтому на подготовительном этапе организации преддипломной практики каждого слушателя при выборе места ее проведения предпочтение отдается распределению слушателей-выпускников в те органы, которые являются комплектующими или те органы, которые добровольно взяли на себя ответственность за организацию практики конкретных слушателей.

В этих целях заблаговременно, как правило, за три-четыре месяца до начала практики руководителям комплектующих и других органов направляются запросы-уведомления:

- о необходимости подтверждения, что данный орган готов принять слушателей, обеспечить организацию практики и выполнение ее программы;

- о наиболее целесообразных направлениях специализации практикантов по линии ЭБиПК.

За месяц до начала практики окончательно определяются органы практики, направляемые в них слушатели, и формируется приказ по академии. Преподаватели кафедры в закрепленных группах организуют изучение слушателями программы практики и проводят собеседование.

Приказ начальника академии определяет:

- календарную продолжительность практики (примечание: продолжительность практики устанавливается с учетом времени нахождения в пути);

- органы прохождения практики и закрепление за ними слушателей, а также руководителей из числа преподавательского состава или других лиц, ответственных за ее организацию.

Слушатели, выезжающие на практику в органы комплектации или в другие ОВД, должны самостоятельно, в соответствии с действующей правовой базой заблаговременно приобрести проездные документы (билеты).

О направлении практикантов уведомляется письмом руководство органов комплектации или тех органов внутренних дел, которые по желанию слушателя или иным обстоятельствам (при отсутствии возражений со стороны комплектующего органа) взяли на себя ответственность за проведение данного вида практики конкретным слушателем (слушателями). К таким уведомительным письмам прилагается экземпляр настоящей программы практики.

В органах комплектации слушатели приказом начальника по органу внутренних дел закрепляются за конкретным подразделением ЭБиПК с определением опытного оперативного работника (со стажем работы не менее трёх лет), который будет непосредственным руководителем практики слушателя на период практики (не более трех практикантов за одним оперативным сотрудником).

Как правило, в качестве руководителей практики должны закрепляться оперативные работники, специализирующиеся на борьбе с преступлениями, относящимися к проблематике дипломной работы практиканта.

В соответствии с данным приказом по выдаются вкладыши к удостоверению их личности.

С теми слушателями, которые проходят преддипломную практику по месту дислокации вуза, за месяц до начала практики руководство кафедры организует проведение с ними инструктивного совещания, на которое приглашаются руководители и сотрудники заинтересованных кафедр, отделов, а также представители практических органов.

Во время практики слушатели находятся в подчинении руководителя подразделения ЭБиПК комплектующего или другого ОВД, который на этот период становится для них прямым начальником.

3. ПРОХОЖДЕНИЕ ПРАКТИКИ

По прибытии к месту прохождения практики слушатели обязаны:

1. тщательно изучить программу практики;

2. своевременно прибыть в комплектующий орган по месту распределения на практику и доложить руководителю ОВД о своем прибытии и готовности осуществлять практику. После беседы с руководителем они направляются в те оперативные подразделения ЭБиПК, где непосредственно будут практиковаться и представляются их руководителю;

3. сообщить (по телефону)[4] методическому руководителю (преподавателю) от кафедры ПДСПЭБ о факте своего прибытии к месту прохождения практики, а также: номер своего телефона для поддержания регулярной связи с методическим руководителем; фамилию, имя, отчество, специальное звание и должность руководителя практики от практического органа; номер и дату приказа о закреплении руководителя практики, его контактные телефоны.

4. завести рабочую тетрадь (без ограничительного грифа), в которой вести ежедневные записи, отражающие свою оперативно-служебную деятельность в период практики. Записи не должны содержать сведений, составляющих государственную тайну, и относится к информации для служебного пользования;

5. совместно с руководителем практики составить отдельным документом индивидуальный план прохождения практики и (приложение № 1) и утвердить его у начальника ОВД, подпись которого заверяется гербовой печатью;

В процессе прохождения практики слушатели:

1. осуществляют в рабочей (общей) тетради (прошитой, пронумерованной и скрепленной печатью «для пакетов» органа практики) совместно с руководителем практики ежедневное планирование и учет результатов выполненной работы (примерный образец – приложение № 2);

2. по указанию руководителя практики (руководителя подразделения) участвуют в оперативно-служебных мероприятиях, проводимых ОВД;

3. своевременно, один раз в неделю (по графику), прибывают в академию для занятий по огневой и физической подготовке;[5]

4. прилагают все свои усилия и старания для выполнения программы практики и подготовки дипломной работы;

5. хранят служебную тайну, проявляют высокую бдительность, организованность, инициативу, строго соблюдают законность и конспирацию в оперативной работе;

6. изучают приказы, инструкции, обзоры, касающиеся деятельности органов внутренних дел;

7. участвуют в общественной жизни коллектива, посещают занятия по служебной (боевой) подготовке и т. д.;

8. выполняют указания руководителей ОВД, оперативного аппарата, руководителя практики и преподавателя по выполнению программы практики;

9. регулярно отчитываются перед руководителем практики о проделанной работе, ведут соответствующую документацию, предоставляют руководителю практики для проверки планы работы, материалы по результатам выполненных мероприятий, объяснения о причинах их невыполнения;

10. регулярно в течение всего периода прохождения практики поддерживают с методическим руководителем связь по телефону, информируя его о ходе выполнения программы практики, о своих достижениях и возможных проблемных ситуациях, изменениях в руководстве ОВД, руководстве практики и т. д.

Заключительный этап практики. Примерно за 10 дней до окончания практики начинается ее заключительный этап, в течение которого слушатели:

- составляют отдельным документом отчет (приложение 3) по практике и представляют его для утверждения начальнику органа (подпись руководителя должна быть скреплена гербовой печатью);

- обращаются с просьбой к начальнику оперативного подразделения о подготовке характеристики (приложение 4) несекретного содержания, которая должна быть направлена в академию для приобщения к личному делу слушателя (подписывается руководителем органа, заверяется гербовой печатью);

- заслушиваются о результатах практики перед комиссией, формируемой начальником ОВД. По результатам заслушивания комиссией составляется заключение (приложение № 5), где указывается оценка за практику. Утвержденное начальником органа заключение (подпись руководителя должна быть заверена гербовой печатью) направляется в академию. Оценка за практику проставляется в выписку к диплому.

После защиты практики рабочая тетрадь хранится на кафедре ПДСПЭБ в течение 1 (одного) года.

4. ФУНКЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРАКТИКИ

Методическими руководителями практики являются преподаватели кафедры ПДСПЭБ. Непосредственными руководителями практики - сотрудники подразделений ЭБиПК.

В процессе руководства практикой на преподавателей возлагается ее методическое обеспечение[6], заключающееся в следующем:

а) в подразделениях ЭБиПК (ГУ МВД России по ПФО, ГУ МВД России по Нижегородской области, УТ МВД России по ПФО):

- совместное с практическими работниками проведение совещания по распределению слушателей и закреплению за ними непосредственных руководителей практики из числа оперативных работников. Как правило, в качестве руководителей практики должны закрепляться оперативные работники, специализирующиеся на борьбе с преступлениями, относящимися к проблематике дипломной работы практиканта;

- участие в подготовке приказа по органу об организации практики и закреплении руководителей практики за конкретными слушателями;

- осуществление контроля за работой слушателей по составлению общего и ежедневных планов, а по окончании практики - заключительного отчета;

- разрешение конфликтных ситуаций, в случае возникновения их между слушателями и практическими работниками;

- оказание методической помощи слушателям в решении оперативно-служебных задач;

- оказание методической помощи слушателям в организации сбора эмпирического материала необходимого для выполнения дипломной работы и подготовки ее текста (по согласованию с научным руководителем);

- поддержание постоянного контакта с руководством ОВД и оперативного аппарата, а также с непосредственными руководителями практики с целью оказания помощи в выполнении слушателями программы практики;

- организация на заключительном этапе защиты результатов практики, выставление оценок слушателям;

- отчет на кафедре по результатам практики группы.

б) иных органах практики:

- детальный инструктаж слушателей о прохождении практики;

- установление и поддержание контактов (возможно по телефону) с руководителями ОВД и практики с целью оказания помощи в разрешении возникающих вопросов;

- при организационной и финансовой возможности выборочное посещение практиканты с целью контроля за выполнением ими программы практики;

Основными субъектами из числа сотрудников практических органов, на которых возлагается руководство, и организация практики являются: начальники отделов (отделений) ЭБиПК МВД (ГУ, У); начальники территориальных ОВД; руководители-наставники.

В обязанности начальников отделов (отделений) ЭБиПК МВД (ГУ, У), начальников территориальных ОВД, осуществляющих общее руководство практики, входит:

- организация практики в подчиненных аппаратах ЭБиПК;

- подготовка приказа по ОВД с указанием оперативных аппаратов, в которых будет проходить практики, и закреплении за ними слушателей; назначение непосредственных руководителей практики (из числа опытных работников, имеющих стаж оперативной работы не менее трех лет и, как правило, специализирующиеся на борьбе с преступлениями, относящимися к проблематике дипломной работы практиканта) и направление его копии в академию;

- организация подготовки и выдачи практиканту вкладыша к его служебному удостоверению, подтверждающего его статус;

- информирование руководителей практики от академии о прибытии слушателей на практики и закреплении их приказом по соответствующими наставниками;

- инструктаж непосредственных руководителей практики;

- проведение перед началом практики инструктивного совещания с участием практикантов и иных заинтересованных лиц, на котором представляются руководители подразделений ЭБиПК, руководители практики, а также до слушателей доводятся: состояние оперативной обстановки; определение порядка прохождения практики; иные организационные вопросы.

- установление для слушателей режима работы, обеспечивающего успешное прохождение преддипломной практики и выполнение дипломной работы;

- создание практикантам надлежащих условий для работы и проживания: обеспечение рабочими местами, оргтехникой, служебными бланками, специальной литературой; предоставление благоустроенного помещения для временного проживания (в случае прохождения стажировки за пределами г. Н.Новгорода), а также возможности получения медицинских услуг;

- заслушивание на оперативных совещаниях руководителей практик о ходе их проведения. При необходимости принятие мер к устранению выявленных недостатков и оказанию слушателям помощи в успешном выполнении программы практики;

- систематический контроль за ходом практики, своевременностью оформления отчетных документов по окончании практики слушателями, рассмотрение и утверждение документов;