Земельное право; природоресурсное право; экологическое право; аграрное право (стр. 3 )

Тема 1. Проблемы взаимодействия природы и общества

Природа - источник жизни, материального и духовного благополучия.

Общая характеристика экологических проблем в мире и в России.

Причины кризисного состояния окружающей среды.

Пути решения экологических проблем. Роль права в их решении.

Концепции отношения общества к природе.

Тема 2. Экологическое право как самостоятельная отрасль права

Экологическая функция государства.

Понятие экологического права как самостоятельной отрасли российского права.

Предмет экологического права.

Понятие, субъекты и объекты экологических отношений.

Система экологического права.

Методы правового регулирования в экологическом праве.

История становления и развития российского экологического права.

Принципы экологического права.

Экологическое право как отрасль правовой науки и учебная дисциплина.

Соотношение экологического права с другими отраслями права.

Тема 3. Источники экологического права

Понятие, особенности, классификация и система источников экологического права.

Конституционные основы регулирования природопользования и охраны окружающей среды.

Международные договоры в области природопользования и охраны окружающей среды.

Закон как источник экологического права.

Федеральный закон “Об охране окружающей среды”. Его общая характеристика и место в системе источников экологического права.

Природоохранное законодательство.

Природоресурсное законодательство.

Подзаконные нормативные правовые акты как источники экологического права.

Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации как источники экологического права.

Акты органов местного самоуправления и локальные акты в области природопользования и охраны окружающей среды.

Роль судебной практики в регулировании экологических отношений.

Тема 4. Экологические права граждан и общественных объединений

Понятие экологических прав граждан и общественных объединений. Понятие и содержание права граждан на благоприятную окружающую среду, на достоверную информацию о ее состоянии и на компенсацию вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Развитие конституционных прав граждан в экологическом законодательстве. Процедуры реализации, меры защиты.

Право на участие в принятии экологически значимых решений, право на доступ к правосудию по экологическим вопросам, право на доступ к экологической информации.

Права общественных экологических объединений.

Право на информацию о состоянии окружающей среды и на иную экологическую информацию. Виды экологической информации. Принципы обеспечения права на доступ к экологической информации (общедоступность, открытость, бесплатность и др.). Информация ограниченного доступа. Источники информации.

Судебный и административный порядок обжалования действий и решений, нарушающих экологические права граждан.

Обязанность каждого по охране природы и бережному отношению к природным богатствам.

Тема 5. Право собственности на природные объекты и право природопользования

Право собственности на природные объекты (формы, виды, содержание).

Понятие права природопользования, его виды и содержание.

Субъекты и объекты права природопользования.

Общее природопользование.

Специальное природопользование.

Основания возникновения, изменения и прекращения права собственности и права природопользования.

Тема 6. Правовые основы государственного экологического управления

Понятие и виды экологического управления.

Принципы экологического управления.

Система органов государственного экологического управления.

Понятие и виды функций государственного экологического управления.

Мониторинг окружающей среды как функция государственного экологического управления.

Тема 7. Правовые основы экологического надзора и контроля

Понятие, виды и задачи экологического надзора и контроля.

Государственный экологический надзор. Органы государственной власти, уполномоченные на осуществление экологического надзора, их компетенция.

Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды.

Производственный экологический контроль.

Общественный экологический контроль.

Тема 8. Правовые основы экологического нормирования

Нормирование – правовая мера рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Система экологических нормативов.

Нормативы качества окружающей среды.

Нормативы допустимых воздействий на состояние окружающей среды.

Нормативы изъятия (использования) природных ресурсов.

Тема 9. Правовые основы оценки воздействия на окружающую среду и экологической экспертизы

Понятие и значение оценки воздействия на окружающую среду в механизме правовой охраны окружающей среды.

Цели и объекты оценки воздействия на окружающую среду.

Содержание оценки воздействия на окружающую среду.

Участие общественности в оценке воздействия на окружающую среду.

Понятие экологической экспертизы. Ее значение в правовом механизме охраны окружающей среды. Соотношение экологической экспертизы и оценки воздействия на окружающую среду.

Виды и принципы экологической экспертизы.

Объекты государственной экологической экспертизы.

Порядок проведения государственной экологической экспертизы.

Заключение государственной экологической экспертизы.

Общественная экологическая экспертиза.

Тема 10. Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды

Понятие и роль экономического механизма обеспечения природопользования и охраны окружающей среды.

Нормативно-правовые основы регулирования экономических мер.

Планирование природопользования и охраны окружающей среды.

Финансирование охраны окружающей среды.

Плата за природопользование.

Плата за загрязнение окружающей среды.

Экологическое страхование.

Тема 11. Юридическая ответственность за экологические правонарушения

Понятие, виды и состав экологических правонарушений.

Понятие и функции юридической ответственности за экологические правонарушения.

Уголовная ответственность за экологические преступления.

Административная ответственность за экологические правонарушения

Дисциплинарная ответственность за экологические проступки.

Гражданско-правовая ответственность за экологический вред. Понятие и виды экологического вреда. Способы и принципы его возмещения. Оценка экологического вреда.

Возмещение вреда здоровью и имуществу человека, причиненного экологическим правонарушением.

Тема 12. Правовое регулирование охраны атмосферного воздуха

Атмосферный воздух как объект использования и охраны.

Источники загрязнения атмосферного воздуха.

Меры охраны атмосферного воздуха. Нормирование качества атмосферного воздуха и вредных физических воздействий на него.

Тема 13. Правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов

Особо охраняемые природные территории: история, цели образования, виды.

Законодательство об особо охраняемых природных территориях и объектах.

Правовой режим государственных природных заповедников.

Правовой режим национальных и природных парков.

Правовой режим государственных природных заказников.

Правовой режим памятников природы, дендрологических парков и ботанических садов.

Правовой режим лечебно-оздоровительных местностей и курортов.

Тема 14. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления, радиоактивными отходами

Общая характеристика правового регулирования обращения с отходами производства и потребления, радиоактивными отходами.

Понятие и классификация отходов производства и потребления, порядок обращения. Порядок создания и эксплуатации полигонов бытовых и промышленных отходов. Нормативы образования отходов и лимиты на размещение отходов.

Понятие радиоактивных отходов, ядерных сборок атомных ректоров и отработавшего ядерного топлива. Порядок обращения, включая ввоз на территорию Российской Федерации радиоактивных отходов из иностранных государств.

Тема 15. Международное экологическое право

Понятие и развитие международного экологического права.

Источники и принципы международного экологического права. Глобальные и региональные международные договоры в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов.

Международные экологические организации. Роль ООН в решении глобальных экологических проблем.

Международные конференции по окружающей среде.

ВОПРОСЫ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ ПРАВУ

ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К КАНДИДАТСКОМУ ЭКЗАМЕНУ

1. Экологическое право в системе российского права. Проблемы дифференциации и интеграции в экологическом праве.

2. Право собственности на природные ресурсы и объекты.

3. Право граждан на благоприятную окружающую среду. Критерии, порядок реализации и защиты экологических прав.

4. Государственное экологическое управление. Система органов, полномочия и функции

5. Разграничение предметов ведения и полномочий между РФ и субъектами РФ в области регулирования экологических отношений. Правотворческие полномочия субъектов РФ в области охраны окружающей среды и природопользования.

6. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. Возмещение экологического вреда. Порядок возмещения.

7. Право общего природопользования и право граждан на использование природных объектов на основании публичного сервитута. Содержание, сравнительная характеристика.

8. Экономический механизм охраны окружающей среды. Плата за пользование природными объектами и за загрязнение окружающей среды.

9. Консервативная охрана окружающей среды. Особо охраняемые природные территории: виды, особенности правового режима.

10. Охрана атмосферного воздуха, озонового слоя и климатической системы.

11. Правовое регулирование обращения с отходами производства и потребления.

12. Виды и правовое регулирование проведения экологической экспертизы. Соотношение ОВОС и государственной экологической экспертизы.

13. Правовой режим экологически неблагополучных территорий.

14. Понятие и правовое обеспечение экологической безопасности.

15. Система экологических нормативов: виды, критерии установления.

16. Анализ правоприменительной практики по экологическим спорам.

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

«АГРАРНОЕ ПРАВО»

Тематический план дисциплины

№ п/п	Разделы (темы) дисциплины	Виды учебной работы и трудоемкость (в часах)
Всего	из них
Лекции	Практ. занятия	Самост. работа
1.	Аграрное право как отрасль права	6	2	2	2
2.	Государственное регулирование в области сельского хозяйства	2	-	-	2
3.	Правовое положение субъектов аграрных правовотношений	2	-	-	2
4.	Правовое регулирование отношений в области агропромышленного производства	2	-	-	2
ВСЕГО	12	2	2	8

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Тема 1. Аграрное право как отрасль права

Понятие, предмет, метод, принципы и система аграрного права. Аграрные правоотношения (субъекты, объекты, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения). Источники аграрного права. Соотношение аграрного права с природоресурсным правом и экологическим правом. Соотношение аграрного права с иными отраслями права. Проблемы реализации норм аграрного права в аграрных отношениях. Цели и содержание аграрной реформы в Российской Федерации.

Тема 2. Государственное регулирование в области сельского хозяйства

Понятие, содержание, принципы государственного регулирования в области сельского хозяйства. Пределы и функции государственного регулирования. Органы, осуществляющие государственное регулирование в области сельского хозяйства, их полномочия. Методы и формы государственного регулирования в области сельского хозяйства. Правовое регулирование реорганизации колхозов и совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий: история и современность.

Тема 3. Правовое положение субъектов аграрных правовотношений

Классификация и общая характеристика субъектов аграрных правоотношений. Правовое положение коммерческих юридических лиц – сельхозпроизводителей. Особенности правового положения отдельных видов юридических лиц: государственных и муниципальных унитарных предприятий, сельскохозяйственных кооперативов, хозяйственных обществ и товариществ. Правовое положение крестьянских (фермерских) хозяйств. Правовое положение личных подсобных хозяйств.

Тема 4. Правовое регулирование отношений в области агропромышленного производства

Правовое регулирование в области предпринимательской деятельности субъектов аграрных правоотношений. Правовое регулирование в области финансовой деятельности субъектов аграрных правоотношений. Правовое регулирование трудовых отношений, возникающих при сельхозпроизводстве. Правовое регулирование земельных отношений в области агропромышленного производства. Защита прав субъектов аграрных правоотношений. Ответственность за нарушение аграрного законодательства.

ВОПРОСЫ ПО АГРАРНОМУ ПРАВУ

ДЛЯ ПОДГОТОВКИ К КАНДИДАТСКОМУ ЭКЗАМЕНУ

1. Понятие, предмет, метод, принципы и система аграрного права.

2. Аграрные правоотношения (субъекты, объекты, содержание, основания возникновения, изменения и прекращения).

3. Источники аграрного права.

4. Правовое положение крестьянских (фермерских) и личных подсобных хозяйств.

5. Правовое обеспечение продовольственной безопасности.

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИН[1]

Нормативные правовые акты

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // РГ. 20января.

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 01.01.01 г. № 7 –ФЗ //СЗ РФ. 2002. N 2. Ст. 133.

Федеральный закон «Об экологической экспертизе» от 01.01.01 г. N 174-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4556.

Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 01.01.01 г. N 33-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 1024.

Федеральный закон «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23 февраля 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 9. Ст.713. (ред. от 01.01.01 г.)

Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 01.01.01 г. N 52-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 14. Ст. 1650.

Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 01.01.01 г. N 3-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 141.

Федеральный закон «О гидрометеорологической службе» от 01.01.2001 N 113-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 30. Ст. 3609.

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 01.01.01 г. N 89-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

Федеральный закон «Об обращении с радиоактивными отходами» от 18 июля 2011 г. N 190-ФЗ // СЗ РФ. 2011. № 29. Ст. 4281.

Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» от 01.01.01 г. N 109-ФЗ //СЗ РФ. 1997. № 29. Ст. 3510.

Федеральный закон «О континентальном шельфе РФ» от 01.01.01 г. N 187-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 49. Ст. 4694.

Федеральный закон «Об исключительной экономической зоне РФ» от 01.01.01 г. N 191-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 51. Ст. 6273.

Федеральный закон «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне РФ» от 01.01.01 г. N 155-ФЗ // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3833.

Федеральный закон «Об охране озера Байкал» 1 мая 1999 г. N 94-ФЗ // СЗ РФ. 1999. № 18. Ст. 2220.

Федеральный закон “О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности” от 5 июля 1996 г. //СЗ РФ. 1996. № 28. Ст.3348.

Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 01.01.01 г. N 170-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 01.01.01 г. N 1244-1 // ВСНД РФ и ВС РФ. 1991. № 21. Ст. 699. (ред. от 5 декабря 2006 г.)

Федеральный закон от 01.01.01 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» //СЗ РФ. 2006. №ч.). Ст. 3448.

Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 01.01.01 г. N 68-ФЗ // СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3648.