§ институциональное обеспечение инновационных процессов в отраслях государственного сектора
§ обеспечение социальной и экологической направленности инноваций
§ повышение общественного статуса инновационной деятельности
§ региональное регулирование инновационных процессов
§ регулирование международных аспектов инновационных процессов.
Органы законодательной власти РФ – Государственная Дума и Совет Федерации имеют право инициирования законов в сфере научно-технической и инновационной деятельности. В обеих палатах функционируют соответствующие комитеты – Комитет Госдумы по образованию, культуре и науке и Комитет Совета Федерации по науке, культуре и образованию.
Основным органом, координирующим деятельность министерств и ведомств в научно-технической и инновационной областях, является Правительственная комиссия по научно-технической политике, которую непосредственно возглавляет Председатель Правительства. Основными функциями комиссии является обеспечение согласованной работы федеральных органов исполнительной власти и исполнительных органов субъектов РФ, Российской академии наук, отраслевых академий наук по формированию и реализации государственной научно-технической политики, стимулирование реализации в производстве научно-технических достижений, определение путей реформирования научно-технической сферы в условиях рыночной экономики.
Миннауки и технологий РФ является центральным органом исполнительной власти, обеспечивающим формирование и практическую реализацию государственной и научно-технической политики, осуществление мер по созданию и развитию научно-технического потенциала.
Министерство экономики РФ в рамках разработки форм и методов государственного воздействия на экономику непосредственно разрабатывает государственную инновационную политику, определяет приоритеты в развитии народного хозяйства страны и ее регионов, разрабатывает основные направления инвестиционной политики, в том числе меры по стимулированию инновационной активности, организует разработку федеральных целевых программ по развитию приоритетных отраслей и сфер экономики, решению внеочередных социально-экономических проблем.
Госкомитет РФ по промышленной политике координирует выполнение стратегии развития промышленности и научно-технической политики. Комитет участвует в разработке структурной и научно-технической политики в промышленности, разрабатывает предложения по основным направлениям инвестиционной политики, разрабатывает и осуществляет меры по развитию предпринимательства. Конкуренции, поддержке малого и среднего бизнеса в промышленном комплексе России. Госкомпром имеет право определять перспективные направления исследований в промышленности, участвовать в распределении финансовых ресурсов на их исполнение, в согласовании получения, распространения и использования результатов научных исследований и разработок, техники и инноваций.
Минфин РФ осуществляет бюджетное обеспечение инновационной политики и аудит использования финансовых ресурсов.
В мировой практике используются следующие виды налоговых льгот, стимулирующих инновационную деятельность:
§ предоставление исследовательского и инвестиционного налогового кредита, т. е. отсрочка налоговых платежей в части затрат из прибыли на инновационные цели
§ уменьшение налога на прирост инновационных затрат
§ «налоговые каникулы» в течение нескольких лет на прибыль, полученную от реализации инновационных проектов
§ льготное налогообложение дивидендов юридических и физических лиц, полученных по акциям инновационных организаций
§ снижение ставок налога на прибыль, направленную на заказные и совместные НИОКР
§ связь предоставления льгот с учетом приоритетности выполняемых проектов
§ льготное налогообложение прибыли, полученной в результате использования патентов, лицензий, ноу-хау и др. нематериальных активов, входящих в состав интеллектуальной собственности
§ уменьшение налогооблагаемой прибыли на сумму стоимости приборов и оборудования, предаваемых вузам, НИИ и другим инновационным организациям
§ вычет из налогооблагаемой прибыли взносов в благотворительные фонды, деятельность которых связана с финансированием инноваций
§ зачисление части прибыли инновационной организации на специальные счета с последующим льготным налогообложением в случае использования на инновационные цели.
В настоящее время можно выделить три главных типа моделей научно-инновационного развития промышленно развитых стран:
1. страны, ориентированные на лидерство в науке, реализацию крупномасштабных целевых проектов, охватывающих все стадии научно-производственного цикла, как правило, со значительной долей научно-инновационного потенциала в оборонном секторе (США, Англия, Франция)
2. страны, ориентированные на распространение нововведений, создание благоприятной инновационной среды, рационализацию всей структуры экономики (Германия, Швеция, Швейцария)
3. страны, стимулирующие нововведения путем развития инновационной инфраструктуры, обеспечения восприимчивости к достижениям мирового научно-технического прогресса, координации действий различных секторов в области науки и технологий (Япония, Южная Корея).
Органами государственного регулирования инновационной деятельности в США являются:
§ Американский научный фонд (курирует фундаментальные исследования)
§ Американский научный совет (курирует промышленность и университеты)
§ НАСА
§ Национальное бюро стандартов
§ Министерство обороны
§ Национальный центр промышленных исследований
§ Национальная академия наук
§ Национальная техническая академия
§ Американская ассоциация содействия развитию науки.
Последние четыре структуры имеют смешанное финансирование, остальные – из федерального бюджета. Источники финансирования: около 50 % - частные фирмы и организации, 46 % - федеральное правительство (на основе конкурсов), остальное – университеты, колледжи, неправительственные организации.
Государство стимулирует создание венчурных фондов и исследовательских центров. По представлению Национального научного фонда США наиболее эффективные исследовательские центры и венчурные фонды могут первые 5 лет полностью или частично финансироваться из федерального бюджета. Самые эффективные и наукоемкие исследования государство финансирует полностью из-за их сложности, высоких издержек, риска, сильной международной конкуренции.
В США существует практика бесплатной выдачи лицензий на коммерческое использование изобретений, запатентованных в ходе бюджетных исследований и являющихся собственностью федерального правительства.
Существенный элемент прямой поддержки инновационных процессов – формирование государственной инновационной инфраструктуры. Государство может создавать сети центров распространения нововведений и консультационных центров, оказывающих деловые услуги инноваторам. Государство способствует формированию рынка инноваций, и само выступает его агентом.
Государственные органы призваны осуществлять мониторинг и прогнозирование инновационных процессов в стране и за рубежом, а часто и поиск наиболее эффективных передовых технологий для широкого внедрения. Особое место занимает государственная экспертиза инновационных проектов, поскольку отдельным организациям, осуществляющим нововведения, трудно оценить все их возможные эффекты в общеэкономическом масштабе.
В США большое внимание уделяется прогнозированию, стандартизации, оптимизации управленческого решения, государственной экспертизе инновационных проектов, ведению государственной статистики инноваций, отработан механизм развития внутренней и международной конкуренции, антитрестовское законодательство действует уже более 100 лет.
Ключевую роль в определении стратегии развития промышленности Японии, разработке промышленных НИОКР и их внедрении играет Министерство внешней торговли и промышленности (МВТП). Контроль за выполнением конкретных направлений НТП осуществляет Управление по науке и технике. Под эгидой МВТП находится и Японская ассоциация промышленных технологий, которая занимается экспортом и импортом лицензий. Имеется долговременная программа научно-технического развития страны, осуществляется стимулирование прикладных исследований и закупок лицензий за рубежом. В реализации НТП опора делается на крупные корпорации.
Рисунок: Организационная структура государственного управления
научно-технической политикой в Японии
| Премьер-министр Японии | |||
Управление по науке и технике | Японская корпорация развития исследований | Совет по делам науки | ||
Управление национальной обороны | Министерство финансов | Министерство внешней торговли и промышленности | Японская торговая комиссия | Министерство образования |
| Ассоциация промышленных технологий | |||
На сегодняшний день в Японии, государственные расходы на НИОКР увеличились до 3,5 % ВВП, в основном на фундаментальные исследования и генерирование принципиально новых идей. Государственная политика Японии направлена на превращение страны из импортера лицензий в их экспортера.
Японская модель интеграции науки и производства, научно-технического прогресса предполагает строительство совершенно новых городов-технополисов, сосредотачивающих НИОКР и наукоемкое промышленное производство. Стратегия технополисов – это стратегия прорыва в новые сферы деятельности на основе развития сети региональных центров высшего технологического уровня, а тем самым – это стратегия интеллектуализации всего японского хозяйства.
Государственное регулирование инновационными процессами в Японии также характеризуется индикативным планированием НИОКР, высокими импортными таможенными тарифами, предоставлением налоговых и кредитных льгот в финансировании НИОКР, протекционистской политикой в продвижении новой наукоемкой продукции.
Евросоюз большое внимание уделяет активизации инновационной деятельности. К основным направлениям инновационной политики Евросоюза относятся:
§ выработка единого антимонопольного законодательства
§ использование системы ускоренной амортизации оборудования
§ льготное налогообложение НИОКР
§ поощрение малого наукоемкого бизнеса
§ прямое финансирование организаций для поощрения инноваций в области новейшей технологии
§ стимулирование сотрудничества университетской науки и организаций, производящих наукоемкую продукцию.
Основой инновационной политики Евросоюза является «План развития международной инфраструктуры инноваций и передачи технологий», принятый в 1985 году. С 1988 года действует программа «ВЭЛЬЮ» по распространению в Евросоюзе результатов НИОКР. В ответ на падение доли европейских компаний на рынках высоких технологий были приняты:
Þ ЭСПРИТ – Европейская стратегическая программа научных исследований в сфере технологии информационных систем
Þ РАСЕ – исследование передовых способов связи в Европе (цель – проведение совместных НИР в области интегрированной широкополосной связи)
Þ ЭВРИКА – комплексная программа, направленная на стимулирование появления путем альянсов между европейскими группами мощных промышленных компаний, способных противостоять конкуренции, особенно со стороны американских и японских корпораций и организовать скоординированные европейские НИОКР в шести областях: оптроника, новые материалы, большие ЭВМ, мощные лазеры, ускорители частиц, искусственный интеллект.
3. Содержание практических занятий
Тематика практических занятий разработана в соответствии с лекционным курсом. Содержание практических занятий включает в себя обсуждение вопросов темы, выступления студентов с докладами, сообщениями, дополнениями, выполнение практических работ, написание тестов, участие в выполнении бизнес-кейсов.
Занятие 1. Основы управления инновационными проектами (4 часа)
Вопросы к занятию
1. В чем заключается сущность инновационного проекта?
2. Охарактеризуйте понятие продукта проекта.
3. Опишите сущность и этапы технологического инновационного цикла.
4. Рассмотрите технологический актив как продукт инновационного проекта.
5. Исследуйте соответствие продуктов проекта производственным задачам предприятия.
6. Каковы признаки и фазы инновационного проекта?
7. Назовите и охарактеризуйте процессы управления проектами.
8. Взаимосвязь процессов управления инновационными проектами.
Тематика докладов и сообщений:
1. Особенности управления инновационными проектами в российских условиях.
2. Профессия – менеджер инновационных проектов в России и за рубежом.
3. Инновационные кластеры в экономике России на современном этапе.
Литература: (4), (16), (18), (30)
Занятие 2 Инновационная стратегия развития организации (4 часа)
Вопросы к занятию
1. Чем вызвана необходимость формирования инновационной стратегии организации?
2. Какова зависимость инновационной стратегии от общей стратегии организации?
3. Дайте общую характеристику адаптационных инновационных стратегий.
4. В чем состоит стратегия выжидания?
5. Дайте общую характеристику наступательных инновационных стратегий.
6. Чем определяются технические возможности организации?
7. Как выбрать наиболее рациональную инновационную стратегию в конкретных хозяйственных условиях?
8. В чем заключается системный подход к разработке инновационной стратегии организации?
Задачи и упражнения
Деловая ситуация «Выбор стратегии развития организации»
Тематика докладов и сообщений:
1. Стратегии развития отечественных предприятий сферы сервиса в условиях кризиса
2. Инновационные стратегии организаций-лидеров мировых рынков (по отраслям)
Литература: (5), (6), (8), (23), (30)
Занятие 3. Комплексное обеспечение инновационной деятельности (6часов)
Вопросы к занятию
1. Назовите основные направления правового обеспечения инновационного менеджмента
2. Перечислите направления деятельности научных центров, по которым осуществляется целевое государственное финансирование.
3. В каких целях производится стандартизация продукции?
4. Что составляет материально-вещественную основу интеллектуальной собственности?
5. Охарактеризуйте понятие авторского права.
6. Назовите принципы финансирования инновационной деятельности.
7. Какова цель создания государственной системы научно-технической информации (ГСНТИ)?
8. Что представляют собой международные стандарты в статистике науки и инноваций?
Задачи и упражнения
1. Сформулируйте 10 конкретных целей инновационной стратегии фирмы, разрабатывающей:
- новый высокотехнологичный продукт;
-новую наукоемкую технологию;
-новую услугу (по выбору).
Инновация должна быть названа (придумана или взята из литературы), ее основные признаки и потребительские свойства должны быть перечислены.
Тематика докладов и сообщений:
1. Деятельность Евростата.
2. Международное законодательство о защите интеллектуальной собственности.
3. Проблема нарушения авторских прав в России на современном этапе
Литература: (2), (16), (26), (36)
Занятие 4. Экспертиза инновационных проектов (4 часа)
Вопросы к занятию
1. Чем вызвана необходимость экспертизы инновационных проектов?
2. Определите главные задачи экспертизы проектов.
3. Нарисуйте схему обработки и анализа инвестиционных предложений.
4. Какие критерии используют при отборе инновационных проектов.
5. Назовите коммерческие критерии отбора инновационных проектов.
6. В чем заключается метод балльной оценки?
7. Какие показатели применяются при оценке эффективности инновационных проектов?
Задачи и упражнения
Определить годовой экономический эффект от роста качества услуг, если при этом себестоимость изделия увеличилась на 5 руб. и составила 40 руб., прейскурантная цена возросла с 40 до 50 рублей. Дополнительные капитальные вложения на единицу изделия составляют 0,5 руб. Годовой выпуск до проведения мероприятия 1000 изделий, после – 1500 изделий. Нормативный коэффициент капитальных вложений Ен=0,15.
Тематика докладов и сообщений:
1. Зарубежный опыт экспертизы инновационных проектов.
2. Экологические требования к инновационному проекту
Литература: (4), (29), (33), (36)
Занятие 5. Инновационное поведение и управление изменениями в организации
(4 часа)
Вопросы к занятию
1. Дайте характеристику «инноваторов» в организации.
2. Охарактеризуйте «сторонников нововведений».
3. Кого можно отнести к «колеблющимся» и «нейтралистам»?
4. Как руководитель организации должен поступить с консервативно и скептически настроенными работниками?
5. В чем причины возникновения психологических барьеров у работников в условиях изменений в организации?
6. Назовите инновационные управленческие коммуникации.
Тематика докладов и сообщений:
1. «Честный торг» как метод управления изменениями
2. Роль руководителя организации в управлении изменениями
3. Стратегии управления персоналом в условиях кризиса
Литература: (6), (9), (10), (12), (13), (19), (21), (26)
Занятие 6. Анализ эффективности инновационной деятельности (4 часа)
Вопросы к занятию
1. Какие требования предъявляются к системе показателей эффективности деятельности организации?
2. В чем состоит потенциальный экономический эффект инновационной деятельности?
3. Опишите научно-технический эффект нововведений.
4. В чем заключается социальный эффект инновационной деятельности?
5. Какова цель анализа (аудита) эффективности инновационной деятельности организации?
6. Назовите основные этапы анализа эффективности инновационной деятельности.
Задачи и упражнения
Задача 1. Определите экономическую эффективность инновационного проекта по строительству нового предприятия, если сметная стоимость строительства составила 700 млн. руб., стоимость годового объема реализации продукции в оптовых ценах предприятия 450 млн. руб., себестоимость годового объема производства продукции 225 млн. руб.
Задача 2. Определите чистый дисконтированный доход (ЧДД) и индекс доходности (ИД), если капитальные вложения или единовременные затраты в инновационный проект по годам составили, тыс. руб.:
31=150, 32=250, Зз= 300; чистая прибыль соответственно составила, тыс. руб.: К1= 0, К2= 500, Кз= 1500; норма дисконта - 100% или Е= 1,0.
Тематика докладов и сообщений:
1. Экологический эффект внедрения инноваций на предприятиях сервиса
2. Социальный эффект внедрения инноваций на предприятиях сервиса
Литература: (3), (11), (20), (24)
Занятие 7. Государственное регулирование инновационной деятельности: российский и зарубежный опыт (6 часов)
Вопросы к занятию
1. Какие трудности встали перед отечественной наукой в период перестройки экономики?
2. Охарактеризуйте механизм государственного регулирования инновационных процессов.
3. Назовите направления стратегии сохранения и развития научно-технического и инновационного потенциала России
4. Определите негативные стороны прямого государственного регулирования инновационной деятельности
5. Рассмотрите основные направления совершенствования механизма финансирования и организации научных исследований
6. Дайте характеристику функций государственных органов в инновационной сфере
7. Каковы основные задачи Совета по научно-технической политике при Президенте РФ?
8. Охарактеризуйте виды налоговых льгот, стимулирующих инновационную деятельность
9. Дайте сравнительную характеристику государственного регулирования инновационной деятельности в США, Японии и Евросоюзе.
Задачи и упражнения
Сформулируйте профессиональные и психологические требования к менеджерам, работающим в сфере инноваций. Могут ли выпускники ПВГУС работать менеджерами в инновационном бизнесе?
Тематика докладов и сообщений:
1. Государственное регулирование инновационной деятельности в Китае
2. Стимулирование малого бизнеса в Италии
3. Государственное регулирование инновационного бизнеса в Южной Корее
Литература: (5), (14), (20), (37)
4. Содержание самостоятельной работы
Самостоятельная работа – это деятельность студента, которая осуществляется по заданию преподавателя или по собственному желанию, направленная на закрепление, расширение и углубление получаемых знаний, навыков и умений, а так же на усвоение нового материала без посторонней помощи.
Студенты самостоятельно работают в течение всего времени, на всех видах занятий и в часы, отводимые на самостоятельную работу, предусмотренные учебным планом.
Самостоятельная работа в рамках курса «Инновационный менеджмент (продвинутый уровень)» включает в себя следующие формы:
– изучение лекционного материала по учебным пособиям, учебникам и конспектам лекций;
– изучение рекомендованной литературы; нормативных документов, материалов периодической печати;
– решение аналитических задач;
– выполнение самостоятельных и контрольных работ;
– подготовку и обсуждение сообщений и докладов на занятиях и конференциях;
– участие в консультациях;
– подготовку к тестированию;
– подготовку к зачету.
5. Список литературы
Основная литература.
1. Грушенко . Восприятие сущности менеджмента в условиях стратегических изменений. – М.: ИНФРА-М, 2011.
2. Менеджмент. – СПб.: Питер, 2011.
3. , , Штессель менеджмент в сфере коммерции. – М.: Магистр, 2008.
4. Зинов развитие компании: управление интеллектуальными ресурсами. – М.: Дело, 2009.
5. Келлер . Менеджмент. – СПб.: Питер, 2012.
6. Круглова бизнеса (предпринимательства). – М.: КноРус, 2010.
7. Кукукина оценка инвестиций. – М.: КноРус, 2011.
8. Маренков . - М.: Либроком, 2009.
9. Наумов менеджмент : Учебное пособие. - СПб.: Питер, 2010.
10. Парахина менеджмент. – М.: КноРус, 2011.
11. Снежинская менеджмент. Краткий курс. Учебное пособие. – М.: Окей книга, 2012.
12. , Молчанова менеджмент. Учебник. – М.: Инфра-М, 2008.
13. Уколов менеджмент в государственной сфере и бизнесе. – М.: Экономика, 2009.
14. Фатхутдинов менеджмент. – М.: - СПб.: Питер, 2008.
Дополнительная литература.
15. Аистова предприятий: вопросы управления. Стратегии, координация структурных параметров, снижение сопротивления преобразованиям. - М.: Альпина Паблишер, 2002.
16. Планирование будущего корпорации. - М.: Прогресс, 1985.
17. Найти идею: Введение в ТРИЗ — теорию решения изобретательских задач. – М.: Альпина Паблишер, 2012.
18. Новая корпоративная стратегия. - СПб.: Питер, 1999.
19. Организационное научение. – М.: ИНФРА-М, 2004.
20. Стратегическое управление человеческими ресурсами. - М.: ИНФРА-М, 2002.
21. , Наумов : Учебник. – М.: Гардарики, 2003.
22. Герасимов менеджмент организации: учеб. пособие. – Самара: СГАУ, 2003.
23. Дак Дж. Д. Монстр перемен. Причины успеха и провала организационных преобразований. – М.: Альпина Паблишер, 2002.
24. Друкер менеджмента. - М.: Вильямс, 2004.
25. Иванов предприятий. – М.: Изд-во МАИ, 2000.
26. Ильенкова менеджмент. – М.: Юнити, 2005.
27. Кокурин деятельность. - М.: Экзамен, 2001.
28. Кондратьев сочинения. – М.: Прогресс, 1993.
29. , Герасимов изменениями на предприятиях. – Тольятти: Изд-во ВУиТ, 2008.
30. Коротков российского менеджмента. – М.: ДеКа, 2004.
31. Коттер Дж. П. Впереди перемен. – М.: -Бизнес», 2007.
32. Кравченко инжиниринг. – М.: Издательство «ПРИОР», 1999.
33. , Дилемма инноватора: Как из-за новых технологий погибают сильные компании. – М.: Альпина Паблишер, 2012.
34. , Пространство бизнес-инноваций: Создание ценности совместно с потребителем. – М.: Альпина Паблишер, 2012.
35. Круглова менеджмент. – М.: Издательство РДЛ, 2003.
36. и др. Анализ эффективности инвестиционной и инновационной деятельности предприятий. - М.: Экономика, 2003.
37. Леонова менеджмент. – М.: МГУС, 2006.
38. и др. Управление проектами: Учебное пособие для ВУЗов. - М.: Экономика, 2001.
39. , Шапиро проектами. – М.: Омега-Л, 2007.
40. Структура в кулаке: создание эффективной организации. – СПб.: Питер, 2004.
41. Османкин нововведениями (инновационный менеджмент). - Самара: Самарский ун-т, 2002.
42. Пригожин развития организаций. - М.: МЦФЭР, 2003.
43. Инновация как средство экономического развития.- М.: Прогресс, 2000.
44. Сенге дисциплина: искусство и практика самообучающейся организации. - М.: -Бизнес», 1999.
45. Руководство инноватора: Как выйти на новых потребителей за счет упрощения и удешевления продукта. – М.: Альпина Паблишер, 2011.
46. Фактор обновления: как сохраняют конкурентоспособность лучшие компании. - М.: Прогресс, 1998.
47. Управление организацией: учебник под ред. . - М.: Высшая школа, 2000.
48. Управление инновациями. Harvard Business Review on Innovation. – М.: Юнайтед пресс, 2008.
49. Фатхутдинов менеджмент. – СПб.: Питер, 2005.
50. Швандар менеджмент. – М.: ВЗФЭИ, 2006.
51. Теория экономического развития. – М.: Экономика, 1982.
52. Яковец инновации XXI века. – М.: Академкнига, 2003.
Периодическая литература
1. Инновации. Журнал.
2. Вопросы экономики. Журнал.
3. Тольятти-менеджер. Журнал.
4. Менеджмент и кадры. Журнал.
5. Социологические исследования. Журнал.
6. Общество и экономика. Журнал.
7. Хозяйство и право. Журнал.
8. Маркетинг. Журнал.
9. Менеджмент в России и за рубежом. Журнал.
10. Менеджмент сегодня. Журнал.
11. Проблемы теории и практики управления. Журнал.
12. Российское предпринимательство. Журнал.
13. Экономика и математические методы. Журнал.
14. Журнал управление компанией. Журнал.
15. Управление персоналом. Журнал.
16. Волга-бизнес. Журнал.
17. Эксперт. Журнал.
18. Российский экономический журнал.
19. Экономика и жизнь. Газета.
Нормативная документация.
1. Конституция РФ.
2. Гражданский кодекс РФ 1, 2 ч.
3. Налоговый кодекс РФ 1, 2 ч.
4. Трудовой кодекс РФ 1,2 ч.
5. Основные направления политики Российской Федерации в области развития национальной инновационной системы на период до 2010 года. // Инновации. 2005. №7.
6. Инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения №4 «Сведения об инновационной деятельности организации». Утверждена постановлением Госкомстата России .
|
Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 |
