УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Губернатора Ростовской области –
министр финансов
_________________
06 апреля 2012 года
1. Общие положения
1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области - ведущий специалист отдела бюджетной политики в сфере образования министерства финансов Ростовской области (далее – ведущий специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «специалисты».
1.2. Назначение и освобождение от должности ведущего специалиста осуществляется заместителем Губернатора Ростовской области – министром финансов.
1.3. Ведущий специалист непосредственно подчиняется начальнику отдела бюджетной политики в сфере образования министерства финансов Ростовской области (далее также – начальник отдела бюджетной политики в сфере образования, отдел бюджетной политики в сфере образования).
1.4. Ведущий специалист не имеет в подчинении государственных гражданских служащих.
1.5. Во время отсутствия ведущего специалиста (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет главный специалист и (или) ведущий специалист отдела бюджетной политики в сфере образования.
1.6. Ведущий специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
указов и распоряжений Президента Российской Федерации;
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения государственной гражданской службы, и нормативных правовых актов федеральных органов;
Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
иных нормативных правовых актов Ростовской области.
2. Квалификационные требования к должности ведущего специалиста
2.1. На должность ведущего специалиста назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее профессиональное образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования.
2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.
2.2. Ведущий специалист должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Бюджетный кодекс Российской Федерации;
Налоговый кодекс Российской Федерации;
Гражданский кодекс Российской Федерации;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об информации, информационных технологиях и защите информации»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;
Федеральный закон от 01.01.2001 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
Федеральный закон -1 «Об образовании»;
Указ Президента Российской Федерации
«Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;
постановление Правительства Российской Федерации от 01.01.2001
№ 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О бюджетном процессе в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «О межбюджетных отношениях органов государственной власти и органов местного самоуправления в Ростовской области»;
Областной закон от 01.01.2001 «Об образовании в Ростовской области»;
указ Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;
распоряжение Правительства Ростовской области от 01.01.2001 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;
распоряжение Администрации Ростовской области «Об утверждении Порядка проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Главы Администрации (Губернатора) Ростовской области и Администрации Ростовской области»;
положение о министерстве финансов Ростовской области;
приказы министерства финансов Ростовской области;
положение об отделе бюджетной политики в сфере образования министерства финансов Ростовской области;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;
иные правовые акты по направлению профессиональной деятельности;
порядок работы со служебной информацией;
основы делопроизводства;
основы организации прохождения государственной гражданской службы;
основы организации служебного распорядка;
основы организации работы по взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления и организациями;
базового уровня квалификационных требований в области ИКТ (аппаратного и программного обеспечения; возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота; общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности);
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты.
2.3. Ведущий специалист должен владеть навыками:
обеспечения выполнения поставленных руководством задач;
квалифицированного планирования работы;
эффективного планирования служебного времени;
конструктивного ведения диалога;
разработки проектов правовых актов;
анализа и систематизации информации по направлению своей профессиональной деятельности;
делового общения;
подготовки информационно-аналитических материалов, составления делового письма;
систематического повышения своей квалификации;
работы на офисной оргтехнике и компьютере, а также с необходимым программным обеспечением, в том числе информационно-справочными системами «Консультант+» и «Гарант».
3. Должностные обязанности, права и ответственность
ведущего специалиста
3.1. Должностные обязанности ведущего специалиста:
3.1.1. В своей деятельности ведущий специалист руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными статьей 15 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», ведущий специалист уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач и функций отдела бюджетной политики в сфере образования, ведущий специалист отдела выполняет следующие функции:
3.1.3.1. Участвует в управлении средствами на едином счете областного бюджета в части расходов на образовательные учреждения министерства здравоохранения Ростовской области, министерства культуры Ростовской области и министерства по физической культуре и спорту области Ростовской, в том числе:
- осуществляет составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета в части курируемых расходов в соответствии с установленным порядком;
- формирует показатели для проекта кассового плана по расходам областного бюджета на основании заявок курируемых министерств Ростовской области;
- осуществляет доведение объемов финансирования после проверки заявок на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств, подлежащих санкционированию;
- осуществляет проверку предложений по изменениям показателей кассового плана текущего месяца курируемых министерств Ростовской области;
- осуществляет уточнение и возврат невыясненных поступлений, поступивших на «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» и № 000 «Средства бюджетов субъектов РФ».
3.1.3.2. Принимает непосредственное участие в разработке следующих порядков:
- составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета);
- исполнения областного бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита областного бюджета, составления и ведения кассового плана областного бюджета;
- учета бюджетных обязательств получателями бюджетных средств областного бюджета;
- санкционирования оплаты денежных обязательств главных распорядителей средств областного бюджета;
- ведения сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств областного бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета, главных администраторов доходов областного бюджета;
- завершения операций по исполнению областного бюджета в текущем финансовом году.
3.1.3.3. Осуществляет финансовый контроль, предусмотренный бюджетным законодательством, в том числе:
- за операциями с бюджетными средствами курируемых министерств Ростовской области в части непревышения заявок на доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств над доведенными до них лимитами бюджетных обязательств и бюджетными ассигнованиями.
3.1.3.4. Участвует в установленном порядке в соответствии с возложенными на министерство финансов Ростовской области задачами:
- в разработке проектов распоряжений о выделении средств из резервного фонда Правительства Ростовской области по курируемым расходам;
- в корректировке классификаторов и справочников для направления в Управление Федерального казначейства по Ростовской области.
3.1.3.5. Рассматривает и согласовывает представленные министерством здравоохранения Ростовской области, министерством культуры Ростовской области и министерством по физической культуре и спорту Ростовской области заявки на внесение изменений в реестр получателей средств областного бюджета.
3.1.3.6. Проводит оценку финансового состояния и качества управления областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований Ростовской области в установленном порядке.
3.1.3.7. Участвует в формировании:
- отчетов об исполнении областного и консолидированного бюджетов Ростовской области (проверка показателей Справочной таблицы об исполнении консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в части расходов областного бюджета на образование);
- Свода отчетов по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований за отчетный год в части отчетов, представляемых муниципальными образованиями области;
- бланка консолидированного бюджета (по ежегодным запросам Министерства финансов РФ) в части расходов на образование;
- плановых показателей Сеть, штаты и контингенты получателей бюджетных средств, состоящих на бюджете субъекта Российской Федерации и бюджетах муниципальных образований в части показателей, представляемых муниципальными образованиями области.
3.1.3.8. Осуществляет рассмотрение поступающих на согласование в министерство финансов Ростовской области уставов государственных бюджетных образовательных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Ростовской области, министерству культуры Ростовской области и министерству по физической культуре и спорту Ростовской области.
3.1.3.9. По поручению начальника отдела бюджетной политики в сфере образования своевременно рассматривает письма, поступившие в отдел бюджетной политики в сфере образования по курируемым вопросам.
3.1.3.10. Своевременно и качественно выполняет другие поручения начальника отдела бюджетной политики в сфере образования.
3.2. Права ведущего специалиста:
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.2.2. В установленном порядке представляет отдел бюджетной политики в сфере образования во взаимоотношениях со структурными подразделениями министерства финансов Ростовской области, запрашивает в установленном порядке от соответствующих органов, должностных лиц, организаций и граждан необходимые материалы и информацию для принятия решений по отнесенным к его компетенции вопросам, в том числе материалы, необходимые для разработки проекта областного бюджета, прогноза консолидированного бюджета Ростовской области, составления отчета об исполнении консолидированного бюджета в целом по Ростовской области и анализа бюджетов муниципальных образований Ростовской области, а также другие материалы и отчетные данные для осуществления финансово-бюджетного планирования и финансирования расходов из областного бюджета.
3.2.3. Обладает иными правами, предоставленными ему действующим законодательством.
3.3. Ответственность ведущего специалиста:
3.3.1. Ведущий специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей; за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций; за разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».
3.3.2. Несет ответственность за неисполнение обязанности по предотвращению коррупционных правонарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.3.3. Несет ответственность за нарушение требований Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области.
4. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе
или обязан самостоятельно принимать управленческие
или иные решения
4.1. Ведущий специалист вправе принимать решения в соответствии с положением об отделе бюджетной политики в сфере образования во исполнение федеральных законов, правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иных правовых актов федеральных государственных органов, правовых актов и решений Губернатора Ростовской области, правовых актов Законодательного собрания Ростовской области и Правительства Ростовской области, решений заместителя Губернатора Ростовской области – министра финансов, правовых актов министерства финансов Ростовской области, в том числе запрашивать в установленном порядке:
от соответствующих органов, должностных лиц, организаций и граждан необходимые материалы и информацию для подготовки аналитических материалов, заключений, разъяснений и ответов по курируемым вопросам по поступившим в отдел бюджетной политики в сфере образования поручениям, письмам, обращениям, другим документам и материалам.
4.2. Ведущий специалист вправе при представлении интересов заместителя Губернатора Ростовской области – министра финансов, министерства финансов Ростовской области, Правительства Ростовской области в соответствующих органах и организациях принимать решения в пределах полномочий, предоставленных ему соответствующими документами (правовыми актами, доверенностями).
5. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист вправе
или обязан участвовать при подготовке проектов правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений
5.1. Ведущий специалист в соответствии с федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами федеральных государственных органов, правовыми актами Губернатора Ростовской области, Законодательного собрания Ростовской области и Правительства Ростовской области, министерства финансов Ростовской области, положением об отделе бюджетной политики в сфере образования министерства финансов Ростовской области, поручениями заместителя Губернатора Ростовской области – министра финансов, поручениями начальника отдела бюджетной политики в сфере образования:
участвует в подготовке информации при разработке проектов областных законов об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, о межбюджетных отношениях в Ростовской области, о бюджетном процессе и бюджетном устройстве, отраслевых законов по направлениям деятельности отдела, разработке областных целевых программ и мероприятий, проектов постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области по вопросам, находящимся в компетенции отдела бюджетной политики в сфере образования;
участвует в подготовке проектов распоряжений Правительства Ростовской области по вопросам, находящимся в компетенции отдела бюджетной политики в сфере образования.
5.2. Ведущий специалист обязан своевременно рассматривать поступающие на согласование в министерство финансов Ростовской области проекты правовых актов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, проекты договоров и соглашений, подписываемых Губернатором Ростовской области, проекты правовых актов Законодательного Собрания Ростовской области по курируемым направлениям, готовить заключения о возможности согласования.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений ведущим специалистом
Ведущий специалист осуществляет подготовку проектов распоряжений Правительства Ростовской области, согласование и рассмотрение проектов правовых актов Губернатора Ростовской области, Правительства Ростовской области, проектов договоров и соглашений, подписываемых Губернатором Ростовской области, проектов правовых актов Законодательного Собрания Ростовской области и других документов по вопросам, находящимся в компетенции отдела бюджетной политики в сфере образования, в соответствии с Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, инструкции по делопроизводству в министерстве финансов Ростовской области и иными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с реализацией возложенных на отдел бюджетной политики в сфере образования задач и функций.
7. Порядок служебного взаимодействия ведущего специалиста в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, гражданами и организациями
Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав ведущий специалист взаимодействует с:
должностными лицами, структурными подразделениями и работниками государственных органов;
должностными лицами, структурными подразделениями и работниками органов местного самоуправления;
гражданами и организациями.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых
ведущим специалистом гражданам и организациям
При выполнении своих должностных обязанностей ведущий специалист не оказывает государственных услуг гражданам и организациям.
9. Показатели эффективности и результативности
профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста
Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности ведущего специалиста оценивается в соответствии со следующими показателями:
1. Показатели эффективности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
1.1 | Использование в процессе работы методов планирования | навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу | 0 1 2 |
1.2 | Соответствие содержания выполненных работ нормативно установленным требованиям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.) | выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям | 0 1 2 |
1.3 | Широта использования знаний, указанных в п 2.2 раздела 2 должностного регламента, при выполнении работы | используется узкий спектр знаний; используется широкий спектр знаний одного направления деятельности; используется широкий спектр знаний ряда смежных направлений деятельности | 0 1 2 |
1.4 | Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации | навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствуют; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме | 0 1 2 |
1.5 | Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения | низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени) | 0 1 2 |
1.6 | Интенсивность работы | низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ) | 0 1 2 |
1.7 | Инновационность в работе | низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме) | 0 1 2 |
2. Показатели результативности
№ п/п | Показатели | Варианты оценки | Баллы |
2.1 | Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями | порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно или ранее установленного срока | 0 1 2 3 |
2.2 | Качество выполненных работ | выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок | 0 1 2 |
Начальник отдела бюджетной политики в сфере образования министерства финансов Ростовской области 06.04.2012г. | |||
Согласовано: заместитель министра финансов Ростовской области | |||
