Должностной регламент главного специалиста отдела правовой работы министерства труда и социального развития Ростовской области

Утверждаю Министр труда и социального развития Ростовской области _______________ « 03» февраля 2014 года

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

главного специалиста отдела правовой работы

министерства труда и социального развития Ростовской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области главного специалиста отдела правовой работы министерства труда и социального развития Ростовской области (далее – главный специалист) относится к старшей группе должностей государственной гражданской службы области категории «специалисты».

1.2. Должность главного специалиста имеет право замещать гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, владеющий государственным языком Российской Федерации и соответствующий квалификационным требованиям, предусмотренным частью 2 настоящего должностного регламента.

1.3. Назначение и освобождение от должности главного специалиста производится приказом министра труда и социального развития Ростовской области.

1.4. Главный специалист в своей деятельности непосредственно подчиняется начальнику отдела правовой работы министерства труда и социального развития Ростовской области.

1.5. Главный специалист не имеет в своем подчинении гражданских служащих.

1.6. Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 01.01.2001 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

гражданского, гражданского процессуального, арбитражного процессуального законодательства;

иных федеральных и областных законов по направлениям деятельности отдела,

указов Президента Российской Федерации;

постановлений Правительства Российской Федерации;

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

Областного закона от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;

Областного закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о министерстве труда и социального развития Ростовской области»;

регламента министерства труда и социального развития Ростовской области;

положения об отделе правовой работы министерства труда и социального развития Ростовской области;

иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области.

2. Квалификационные требования к главному специалисту

2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее высшее профессиональное образование.

Требования к стажу государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности не предъявляются.

2.2. Главный специалист должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Трудовой Кодекс Российской Федерации, утвержденный Федеральным законом от 01.01.2001 ;

Федеральный закон от 01.01.2001 №58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О персональных данных»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

Указ Президента РФ «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации»;

Областной закон от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;

Областной закон от 01.01.2001 «О квалификационных разрядах государственных служащих Ростовской области»;

Областной закон от 01.01.2001 «О социальной поддержке детства в Ростовской области»;

Областной закон от 01.01.2001 «О социальном обслуживании населения в Ростовской области»;

Областной закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон от 01.01.2001 «О Реестре государственных должностей Ростовской области и Реестре должностей государственной гражданской службы Ростовской области»;

Областной закон от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;

Областной закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон - ЗС «О денежном содержании государственных гражданских служащих Ростовской области»;

Областной закон от 01.01.2001 «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о министерстве труда и социального развития Ростовской области»;

распоряжение Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

основы трудового права;

основы организации труда, управления;

основы делопроизводства;

правовые аспекты в области информационно-коммуникационных технологий; программные документы и приоритеты государственной политики в области информационно-коммуникационных технологий; правовые аспекты в сфере предоставления государственных услуг населению и организациям посредством применения информационно-коммуникационных технологий; аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения информационной безопасности; основы проектного управления (уровень «Базовый»);

регламент и инструкция по делопроизводству министерства труда и социального развития Ростовской области;

положение об отделе правовой работы министерства труда и социального развития Ростовской области;

правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;

другие федеральные и областные нормативные правовые акты по направлениям профессиональной деятельности.

2.3. Главный специалист должен владеть навыками и умениями:

применения гражданского, гражданско-процессуального, арбитражно-процессуального, трудового, налогового, уголовного, уголовно-процессуального, административного права, федерального и областного законодательства по вопросам компетенции отдела правовой работы;

работы со справочно-правовыми системами;

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет, Правовым Сервером КонсультантПлюс;

работы в операционной системе;

управления электронной почтой;

работы в текстовом редакторе;

работы с электронными таблицами;

работы с базами данных;

работы с системами управления проектами в области информационно-коммуникационных технологий (уровень «Базовый»);

аппаратного и программного обеспечения;

возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

подготовки правовых документов, деловых писем, аналитических, информационных и других материалов;

работы с текстами проектов документов, писем, информаций и т. п.

3. Должностные обязанности,

права и ответственность главного специалиста

3.1. Должностные обязанности главного специалиста:

3.1.1. В своей деятельности руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Областным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области», в том числе обеспечивает равное, беспристрастное отношение ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывает предпочтение каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допускает предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций.

3.1.2. Исходя из требований предусмотренных Федеральным законом от 01.01.2001 «О противодействии коррупции», главный специалист отдела уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы прокуратуры и другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. Исходя из задач отдела главный специалист выполняет следующие функции:

соблюдает Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, уставы, законы и иные нормативные правовые акты Ростовской области и обеспечивает их исполнение;

добросовестно исполняет должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

своевременно и качественно исполняет поручения начальника отдела правовой работы;

представляет интересы министерства труда и социального развития Ростовской области (по доверенности) в судах общей юрисдикции, арбитражных судах, правоохранительных органах, органах прокуратуры, государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, касающихся деятельности министерства труда и социального развития Ростовской области;

участвует в подготовке проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области, договоров (соглашений), заключаемых от имени Ростовской области и Правительства Ростовской области, по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

участвует в проведении правовой экспертизы проектов областных законов, указов и распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области по вопросам, относящимся к компетенции министерства;

участвует в подготовке и (или) проведении правовой экспертизы проектов правовых актов министерства, а также договоров (соглашений), заключаемых от имени министерства;

участвует в проведении отделом или совместно с другими структурными подразделениями министерства мониторинга отраслевого федерального и областного законодательства, подготовке проектов правовых актов на развитие положений федерального законодательства и (или) приведение правовых актов Ростовской области в соответствие с федеральным законодательством;

участвует в подготовке отделом или совместно с другими структурными подразделениями министерства заключений по проектам правовых актов, поступающих в министерство;

представляет интересы Правительства Ростовской области и Губернатора Ростовской области в судах, иных органах и организациях на основании соответствующего поручения Губернатора Ростовской области, Вице-губернатора Ростовской области или заместителя Губернатора Ростовской области, курирующего деятельность министерства;

участвует в обеспечении совместно с другими структурными подразделениями или самостоятельно исполнения вступивших в законную силу судебных актов в соответствии с федеральным законодательством об исполнительном производстве;

консультирует подведомственные учреждения, государственные областные учреждения социального обслуживания населения и органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов по вопросам действующего законодательства Российской Федерации;

оказывает работникам министерства, подведомственных учреждений, государственных областных учреждений социального обслуживания населения, органам социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов правовое содействие по вопросам, относящимся к компетенции министерства, информирует работников о действующем законодательстве и об изменениях в нём;

подготавливает информацию для полугодового и годового анализа о проделанной работе отдела;

осуществляет подготовку материалов к судебным заседаниям, участвует в судебных гражданских и арбитражных разбирательствах, обжалует судебные постановления в апелляционном, кассационном, надзорном порядке, осуществляет контроль за исполнением судебных постановлений, вступивших в законную силу;

принимает участие в рассмотрении обращений и запросов граждан, подведомственных учреждений, государственных областных учреждений социального обслуживания населения, территориальных органов социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов, др. учреждений и организаций, подготавливает проекты ответов на них;

принимает участие в комплексных ревизиях, проверках подведомственных учреждений, государственных областных учреждений социального обслуживания населения, территориальных органов социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов;

подготавливает письменные заключения, предложения по правовым вопросам, касающимся деятельности министерства;

принимает участие в разработке конкурсной документации;

принимает участие в проведении претензионной работы;

осуществляет проведение правовой экспертизы, в порядке контроля за соответствием локальных нормативно-правовых актов, деятельности структурных подразделений министерства, подведомственных учреждений, органов социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов требованиям законодательства Российской Федерации, Ростовской области;

консультирует работников министерства по правовым вопросам в пределах своей компетенции, информирует работников министерства о действующем законодательстве и изменениях в нём;

оказывает консультативную, методическую и практическую помощь подведомственным учреждениям, государственным учреждениям Ростовской области социального обслуживания населения, территориальным органам социальной защиты городских округов и муниципальных районов в области действующего законодательства;

принимает участие в разработке методических рекомендаций по разъяснению норм действующего законодательства Российской Федерации по вопросам компетенции министерства;

принимает участие в работе комиссий, рабочих групп министерства;

поддерживает уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей, изучает вновь вводимое и действующее законодательства, углубляет знания в области права;

принимает участие в проведении работы по правовой пропаганде;

принимает участие в организации и проведении правовой учёбы и семинаров, совещаний;

соблюдает требования деловой этики;

соблюдает правила внутреннего трудового распорядка, правила и нормы по охране труда и противопожарной безопасности;

осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Ростовской области.

3.2. Права главного специалиста.

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2.2. Принимать участие во взаимоотношениях со структурными подразделениями министерства труда и социального развития Ростовской области, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

3.3. Ответственность главного специалиста.

Главный специалист несет персональную ответственность за:

качественное и своевременное выполнение задач и функций, возложенных на него настоящим должностным регламентом;

действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральными законами от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и от 01.01.2001 «О персональных данных»;

соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины;

соблюдение внутреннего трудового распорядка министерства;

соблюдение правил и норм охраны труда и противопожарной безопасности;

соблюдение кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

сохранность имущества, предоставленного ему для исполнения должностных обязанностей;

соблюдение запретов и ограничений, выполнение обязательств и требований к служебному поведению;

качественное и своевременное исполнение поручений министра, начальника отдела правовой работы.

4. Перечень вопросов, по которым главный специалист

вправе или обязан самостоятельно принимать решения.

4.1. Главный специалист, вправе принимать решения:

при представлении интересов министерства (по доверенности) в суде, арбитражном суде, правоохранительных органах, органах прокуратуры, государственных и общественных организациях при рассмотрении правовых вопросов, касающихся деятельности министерства.

4.2. Главный специалист обязан принимать решения:

при выявлении нарушений действующего законодательства Российской Федерации и Ростовской области в деятельности структурных подразделений министерства, подведомственных учреждений, государственных областных учреждений социального обслуживания населения, территориальных органов социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов.

5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе

или обязан участвовать при подготовке проектов документов.

подготовка проектов писем, запросов, заключений по направлениям деятельности министерства;

подготовка проектов приказов, правовой документации по направлениям деятельности министерства;

подготовка проектов нормативно-правовых актов, Областных законов, постановлений Правительства Ростовской области по направлениям деятельности министерства;

подготовка методических рекомендаций по правовым вопросам по направлениям деятельности отдела.

6. Сроки и процедуры подготовки

документов главным специалистом.

Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и порядке, установленном нормативными правовыми актами, Регламентом министерства труда и социального развития Ростовской области, инструкцией по делопроизводству министерства труда и социального развития Ростовской области, Регламентом Правительства Ростовской области.

7. Порядок служебного взаимодействия

главного специалиста.

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав в пределах своей компетенции взаимодействует со структурными подразделениями министерства труда и социального развития Ростовской области, с территориальными органами социальной защиты населения, с учреждениями социального обслуживания населения, подведомственными министерству труда и социального развития Ростовской области, другими ведомствами, организациями и учреждениями по вопросам деятельности отдела в пределах полномочий, установленных должностным регламентом.

8. Перечень государственных услуг, оказываемых

главным специалистом гражданам и организациям

в соответствии с Регламентом работы министерства.

При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист оказывает государственные услуги по предоставлению бесплатной юридической помощи отдельным категориям граждан в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции министерства.

9. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности главного специалиста.

Эффективность и результативность профессиональной деятельности главного специалиста отдела оценивается в соответствии со следующими показателями:

1. Показатели эффективности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
1	2	3	4
1.1	Использование в процессе работы методов планирования	навыки планирования отсутствуют; планирование работы осуществляется при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; планирование работы осуществляется преимущественно самостоятельно на основе комплексного анализа ситуации и точного определения приоритетов деятельности на определенную перспективу	0 1 2
1.2	Соответствие содержания выполненных работ норматив - но установлен - ным требовани - ям (регламенты, стандарты, нормы и т. п.)	выполненная работа, как правило, не соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа в основном соответствует нормативно установленным требованиям; выполненная работа полностью соответствует нормативно установленным требованиям	0 1 2
1.3	Широта использования знаний, указанных в п. 2.2 должностного регламента при выполнении работ	используется узкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования одного направления деятельности отдела; используется широкий спектр знаний функционирования ряда смежных направлений деятельности отдела	1 2 3
1.4	Использование в процессе работы автоматизированных средств обработки информации	навыки практического использования автоматизированных средств обработки информации отсутствует; возможности автоматизированных средств обработки информации используются не в полном объеме; возможности автоматизированных средств обработки информации используются в полном объеме	0 1 2
1.5	Способность устанавливать и поддерживать деловые взаимоотношения	низкая (деловые контакты не выходят за рамки структурного подразделения); средняя (деловые контакты не выходят за рамки государственного органа, налаживание внешних деловых взаимоотношений осуществляется с трудом); высокая (спектр деловых контактов чрезвычайно широк, указанные взаимоотношения устанавливаются легко и поддерживаются в течение долгого времени)	0 1 2
1.6	Интенсивность работы	низкая (работа выполняется крайне медлительно); средняя (работа выполняется в нормальном режиме); высокая (одновременно выполняется несколько разнородных видов работ)	0 1 2
1.7	Инновационность в работе	низкая (инновационные решения не генерируются); средняя (инновационные решения генерируются, но реализуются ограниченно); высокая (инновационные решения генерируются и реализуются в большом объеме)	0 1 2

2. Показатели результативности

№ п/п	Показатели	Варианты оценки	Баллы
2.1	Своевременность выполнения работ в соответствии с должностными обязанностями	порученная работа, как правило, выполняется несвоевременно; порученная работа выполняется своевременно, но при постоянном контроле и необходимой помощи со стороны руководителя; отдельные поручения выполняются несвоевременно; порученная работа всегда выполняется своевременно	0 1 2 3
2.2	Качество выполненных работ	выполненная работа, как правило, требует значительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, требует незначительной доработки и правок; выполненная работа, как правило, не требует доработки и правок	0 1 2

Начальник отдела правовой работы

С должностным регламентом ознакомлена «___»_______2014г. ____________

Лист ознакомления

с должностным регламентом главного специалиста отдела правовой работы министерства труда и социального развития Ростовской области

№ п/п	Ф. И.О. государственного гражданского служащего	Дата ознакомления	Роспись