Основная образовательная программа высшего профессионального образования

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Южно-Российский институт-филиал

Утверждаю: Директор _______________ «____»__________20__ г.

Основная образовательная программа

высшего профессионального образования

Направление подготовки

080100.68 «Экономика»

(указывается код и наименование направления магистерской подготовки)

Программы подготовки

«Мировая экономика», «Экономическая и социальная политика»,

«Налогообложение и налоговое администрирование»

Квалификация выпускника -

магистр

г. Ростов-на-Дону

2013 г.

1. Общие положения

1.1. Определение

Настоящая основная образовательная программа (ООП) разработана в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования (ФГОС ВПО) подготовки магистра по направлению 080100 «Экономика», утвержденным приказом Министра образования и науки Российской Федерации от 20 мая 2010 г. № 000.

Основная образовательная программа является системой учебно-методических документов, используемых в Южно-Российском институте-филиале РАНХиГС (ЮРИФ РАНХиГС) при разработке учебных и рабочих учебных планов второго уровня высшего профессионального образования (магистр) по направлению подготовки 080100 «Экономика» в части:

- компетентностно-квалификационной характеристики выпускника;

- содержания и организации образовательного процесса;

- ресурсного обеспечения реализации ООП;

- итоговой государственной аттестации выпускников;

- набора программ подготовки.

1.2. Цель разработки ООП ВПО по направлению подготовки

Целью разработки основной образовательной программы является методологическое обеспечение реализации ФГОС ВПО по данному направлению подготовки при разработке учебных и рабочих учебных планов второго уровня ВПО (магистр).

1.3. Характеристика ООП по направлению подготовки

ООП магистратуры 080100 «Экономика» предполагает присвоение выпускникам степени «Магистр» при нормативном сроке обучения в 2 года и суммарной трудоемкости ООП, равной 120 зачетным единицам (по 60 в год). Сроки освоения основной образовательной программы магистратуры по очно-заочной (вечерней) и заочной формам обучения, а также в случае сочетания различных форм обучения могут увеличиваться на пять месяцев относительно нормативного срока, на основании решения Ученого совета ЮРИФ РАНХиГС.

1.4. Программы подготовки

Подготовка магистра в составе направления экономика осуществляется по программам: «Мировая экономика», «Экономическая и социальная политика», «Налогообложение и налоговое администрирование».

2. Характеристика профессиональной деятельности магистров

ООП разработана в полном соответствии с действующими требованиями высшей школы, на основе ФГОС ВПО по направлению магистратуры 080100 «Экономика» и включает в себя:

2.1. Область профессиональной деятельности: экономические, финансовые, маркетинговые и аналитические службы организаций различных отраслей и форм собственности, органы государственной и муниципальной власти, академические и ведомственные научно-исследовательские организации, учреждения системы высшего и дополнительного профессионального образования.

Мировая экономика

Целью программы является подготовка высококвалифицированных специалистов в области теории и практики международных экономических отношений. Основное внимание в учебном процессе уделяется достижению синтеза теоретических и специальных знаний, приобретению навыков конкретного экономического анализа, основанного на глубокой и всесторонней теоретической подготовке.

Выпускники программы владеют системными знаниями о характере развития мирового хозяйства как системы взаимодействующих на мировой арене национальных хозяйств, международных организаций и транснациональных структур, способны прогнозировать основные тенденции, проблемы и перспективы развития мировой экономики.

Экономическая и социальная политика

Программа направлена на подготовку специалистов в различных областях государственной политики, аналитиков, способных проводить оценку эффективности экономической и социальной политики на различных уровнях хозяйственной деятельности: от домохозяйства до национальной экономики. Выпускники программы обладают фундаментальными знаниями экономической теории, методов государственного управления, навыками прикладных исследований.

Особое внимание в программе уделяется проблемам развития человека как основной цели государственного управления.

Налогообложение и налоговое администрирование

Программа направлена на формирование комплекса компетенций, как в сфере экономики, так и в сфере налогообложения, в т. ч. теории и практики администрирования. Это позволяет подготовить высококвалифицированных специалистов по налогообложению, способных совершенствовать деятельность налоговых органов, анализировать тенденции развития налоговой системы, ее роль в регулировании воспроизводственных процессов в стране, обосновывать направления налоговой политики, совершенствования налогового законодательства. Выпускник программы владеет теоретическими знаниями и практическими навыками по организации и управлению работой налоговых органов с налоговыми агентами и иными участниками налоговых отношений при осуществлении контроля за полнотой и своевременностью уплаты в бюджет налогов (сборов) и других обязательных платежей.

В рамках программы ведётся подготовка высококвалифицированных специалистов в сфере налогообложения для организаций, способных эффективно осуществлять процесс управления налогообложением, оказывать консультации по вопросам налогообложения, минимизировать налоговые риски организаций. Программа предназначена для представителей налоговых и финансовых служб, компаний, государственных служащих налоговых органов, руководителей и экспертов аудиторских фирм, независимых консультантов.

Так же программа позволяет подготовить квалифицированных руководителей и специалистов в области анализа, планирования, управления внешнеэкономической деятельностью для работы в государственных структурах, коммерческих фирмах и организациях, осуществляющих международные экономические отношения или контрольно-надзорную деятельность в данной сфере. Цели программы достигаются благодаря углубленному изучению системы налогообложения зарубежных стран, опыта и стандартов международного налогообложения, специфики налогообложения глобальных транзакций с учетом норм национального законодательства и международного права.

2.2. Объектами профессиональной деятельности магистров по направлению 080100 «Экономика» являются поведение хозяйствующих агентов, их затраты и результаты, функционирующие рынки, финансовые и информационные потоки, производственные и научно-исследовательские процессы.

2.3. Виды профессиональной деятельности магистра по направлению подготовки 080100 «Экономика»: научно-исследовательская; проектно-экономическая; аналитическая; организационно-управленческая; педагогическая.

Конкретные виды профессиональной деятельности, к которым в основном готовится магистр, определяются ЮРИФ РАНХиГС совместно с обучающимися, научно-педагогическими работниками выпускающих кафедр и объединениями работодателей.

2.4. Задачи профессиональной деятельности магистра по направлению подготовки 080100 «Экономика» определяются в соответствии с основными видами профессиональной деятельности:

научно-исследовательская деятельность

- разработка рабочих планов и программ проведения научных исследований и разработок, подготовка заданий для групп и отдельных исполнителей;

- разработка инструментария проводимых исследований, анализ их результатов;

- подготовка данных для составления обзоров, отчетов и научных публикаций;

- сбор, обработка, анализ и систематизация информации по теме исследования, выбор методов и средств решения задач исследования;

- организация и проведение научных исследований, в том числе статистических обследований и опросов;

- разработка теоретических и эконометрических моделей исследуемых процессов, явлений и объектов, относящихся к сфере профессиональной деятельности, оценка и интерпретация полученных результатов;

проектно-экономическая деятельность

- подготовка заданий и разработка проектных решений с учетом фактора неопределенности;

- подготовка заданий и разработка методических и нормативных документов, а также предложений и мероприятий по реализации разработанных проектов и программ;

- подготовка заданий и разработка системы социально-экономических показателей хозяйствующих субъектов;

- составление экономических разделов планов предприятий и организаций различных форм собственности;

- разработка стратегии поведения экономических агентов на различных рынках;

аналитическая деятельность

- разработка и обоснование социально-экономических показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов, и методик их расчета;

- поиск, анализ и оценка источников информации для проведения экономических расчетов;

- проведение оценки эффективности проектов с учетом фактора неопределенности;

- анализ существующих форм организации управления; разработка и обоснование предложений по их совершенствованию;

- прогнозирование динамики основных социально-экономических показателей деятельности предприятия, отрасли, региона и экономики в целом;

организационно-управленческая деятельность

- организация творческих коллективов для решения экономических и социальных задач и руководство ими;

- разработка стратегий развития и функционирования предприятий, организаций и их отдельных подразделений;

- руководство экономическими службами и подразделениями предприятий и организаций разных форм собственности, органов государственной и муниципальной власти;

педагогическая деятельность

- преподавание экономических дисциплин в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования, а также в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования;

- разработка учебно-методических материалов.

При этом избранная программа магистерской подготовки определяет конкретное содержание выполняемых работ при сохранении обозначенных форм и видов профессиональной деятельности.

3. Требования к результатам освоения основных образовательных программ магистратуры

3.1. Общекультурные компетенции выпускника ООП 080100.68 «Экономика»:

- способностью совершенствовать и развивать свой интеллектуальный и общекультурный уровень (ОК-1);

- способностью к самостоятельному освоению новых методов исследования, к изменению научного и научно-производственного профиля своей профессиональной деятельности (ОК-2);

- способностью самостоятельно приобретать (в том числе с помощью информационных технологий) и использовать в практической деятельности новые знания и умения, включая новые области знаний, непосредственно не связанных со сферой деятельности (ОК-3);

- способностью принимать организационно-управленческие решения и готовностью нести за них ответственность, в том числе в нестандартных ситуациях (ОК-4);

- способностью свободно пользоваться иностранными языками как средством профессионального общения (ОК-5);

- владеть навыками публичной и научной речи (ОК-6).

3.2. Профессиональные компетенции выпускника ООП 080100.68 «Экономика»:

научно-исследовательская деятельность

- способностью обобщать и критически оценивать результаты, полученные отечественными и зарубежными исследователями, выявлять перспективные направления, составлять программу исследований (ПК-1);

- способностью обосновывать актуальность, теоретическую и практическую значимость избранной темы научного исследования (ПК-2);

- способностью проводить самостоятельные исследования в соответствии с разработанной программой (ПК-3);

- способностью представлять результаты проведенного исследования научному сообществу в виде статьи или доклада (ПК-4);

проектно-экономическая деятельность

- способностью самостоятельно осуществлять подготовку заданий и разрабатывать проектные решения с учетом фактора неопределенности, разрабатывать соответствующие методические и нормативные документы, а также предложения и мероприятия по реализации разработанных проектов и программ (ПК-5);

- способностью оценивать эффективность проектов с учетом фактора неопределенности (ПК-6);

- способностью разрабатывать стратегии поведения экономических агентов на различных рынках (ПК-7);

аналитическая деятельность

- способностью готовить аналитические материалы для оценки мероприятий в области экономической политики и принятия стратегических решений на микро - и макроуровне (ПК-8);

- способностью анализировать и использовать различные источники информации для проведения экономических расчетов (ПК-9);

- способностью составлять прогноз основных социально-экономических показателей деятельности предприятия, отрасли, региона и экономики в целом (ПК-10);

организационно-управленческая деятельность

- способностью руководить экономическими службами и подразделениями на предприятиях и организациях различных форм собственности, в органах государственной и муниципальной власти (ПК-11);

- способностью разрабатывать варианты управленческих решений и обосновывать их выбор на основе критериев социально-экономической эффективности (ПК-12);

педагогическая деятельность

- способностью применять современные методы и методики преподавания экономических дисциплин в высших учебных заведениях
(ПК-13);

- способностью разрабатывать учебные планы, программы и соответствующее методическое обеспечение для преподавания экономических дисциплин в высших учебных заведениях (ПК-14).

3.3. Выпускники ООП 080100.68 «Экономика» также овладевают профильно-специализированными компетенциями, которые определяются в соответствии с заказом на подготовку выпускников со стороны работодателей, расширяют и дополняют указанные ранее общекультурные и профессиональные компетенции.

4. Документы, определяющие содержание и организацию образовательного процесса

4.1. График учебного процесса.

4.1. Примерный учебный план подготовки магистров, составленный по циклам дисциплин, включает базовую и вариативную части (в соответствии с программой подготовки), перечень дисциплин, их трудоемкость и последовательность изучения.

Учебный план подготовки по программе «Налогообложение и налоговое администрирование» (приложение 1).

Учебный план подготовки по программе «Мировая экономика» (приложение 2).

Учебный план подготовки по программе «Социальная и экономическая политика» (приложение 3).

4.2. Примерные программы учебных дисциплин, практик (приложение 4).

5. Ресурсное обеспечение

Реализация ООП 080100.68 «Экономика», с учетом программ ЮРИФ РАНХиГС, предполагает следующие требования к материально-техническому обеспечению учебного процесса:

- аудитории, оборудованные мультимедийными средствами обучения – включая аудио-визуальные комплексы, интерактивные доски, технические средства имитационного моделирования;

- компьютерные классы – обеспеченные вычислительной техникой достаточной производительности, лицензионным программным обеспечением, доступом в Интернет;

- лингафонные кабинеты – обеспеченные средствами индивидуального и группового аудирования, мультимедийными средствами;

- полигон налогообложения - обеспеченный вычислительной техникой достаточной производительности, лицензионным программным обеспечением, доступом в Интернет, к банкам данных и базам знаний по налоговой проблематике;

- инновационно-аналитический центр «ВЭД-Инвест» – обеспеченный вычислительной техникой достаточной производительности, лицензионным программным обеспечением, доступом в Интернет и виртуальными тренажерами торгов;

- полигон «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» - обеспеченный вычислительной техникой достаточной производительности, лицензионным программным обеспечением, доступом к единой информационной системе МФЦ России;

- полигон «Управление государственными и муниципальными заказами» - обеспеченный вычислительной техникой достаточной производительности, лицензионным программным обеспечением, доступом к электронным торговым площадкам.

Другие аспекты ресурсного обеспечения должны соответствовать или превышать минимум, установленный ФГОС ВПО, по направлению магистратуры.

Информационное обеспечение учебного процесса

Каждый обучающийся должен быть обеспечен доступом к электронно-библиотечной системе, содержащей издания по основным изучаемым дисциплинам и сформированной по согласованию с правообладателями учебной и учебно-методической литературы.

Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными изданиями основной учебной и научной литературы по дисциплинам общенаучного и профессионального циклов, изданными за последние пять лет, из расчета не менее 25 экземпляров таких изданий на каждые 100 обучающихся.

Фонд дополнительной литературы, помимо учебной, должен включать официальные, справочно-библиографические и специализированные периодические издания в расчете 1-2 экземпляра на каждые 100 обучающихся.

Электронно-библиотечная система должна обеспечивать возможность индивидуального доступа для каждого обучающегося из любой точки, в которой имеется доступ к сети Интернет.

Кадровое обеспечение учебного процесса

Реализация ООП магистратуры должна обеспечиваться научно-педагогическими кадрами, имеющими базовое образование, соответствующее профилю преподаваемой дисциплины, и ученую степень или опыт деятельности в соответствующей профессиональной сфере и систематически занимающимися научной и (или) научно-методической деятельностью. К образовательному процессу по дисциплинам профессионального цикла должны быть привлечены не менее 20 процентов преподавателей из числа действующих руководителей и ведущих работников профильных организаций, предприятий и учреждений. Не менее 80 процентов преподавателей (в приведенных к целочисленным значениям ставок), обеспечивающих учебный процесс по профессиональному циклу и научно-исследовательскому семинару, должны иметь российские или зарубежные ученые степени и ученые звания, при этом ученые степени доктора наук (в том числе степень, присваиваемую за рубежом, документы о присвоении которой прошли установленную процедуру признания и установления эквивалентности) и (или) ученое звание профессора должны иметь не менее 12 процентов преподавателей.

При реализации ООП магистратуры, ориентированных на подготовку научных и научно-педагогических кадров, не менее 80 процентов преподавателей, обеспечивающих учебный процесс, должны иметь ученые степени кандидата, доктора наук (в том числе степень, присваиваемую за рубежом, документы о присвоении которой прошли установленную процедуру признания и установления эквивалентности) и ученые звания.

Общее руководство научным содержанием и образовательной частью ООП магистратуры должно осуществляться штатным научно-педагогическим работником ЮРИФ РАНХиГС, имеющим ученую степень доктора наук или степень, присваиваемую за рубежом, документы о присвоении которой прошли установленную процедуру признания и установления эквивалентности, и (или) ученое звание профессора соответствующего профиля, стаж работы в образовательных учреждениях высшего профессионального образования не менее трех лет.

Руководители ООП магистратуры должны регулярно вести самостоятельные исследовательские (творческие) проекты или участвовать в исследовательских (творческих) проектах, иметь публикации в отечественных научных журналах и (или) зарубежных реферируемых журналах, трудах национальных и международных конференций, симпозиумов по профилю, не менее одного раза в пять лет проходить повышение квалификации.

6. Рекомендации по использованию образовательных технологий

Рекомендуется использовать комбинированные подходы к реализации ООП «Экономика». Программа предполагает использование:

- традиционных форм теоретической подготовки: лекция; семинар; самостоятельная аудиторная работа; самостоятельная внеаудиторная работа; консультация;

- традиционные формы выработки практических навыков: практическое занятие; учебная практика; производственная практика; письменные работы, в т. ч. курсовая работа; учебно-исследовательская работа; выпускная квалификационная работа.

ООП должна включать лабораторные практикумы и практические занятия по дисциплинам, формирующим (и способствующим формированию) у обучающихся умения и навыки в области эконометрических и статистических исследований.

Внеаудиторная работа обучающихся должна сопровождаться методическим обеспечением и обоснованием времени, затрачиваемого на ее выполнение. Также рекомендуется применение:

- технологии дистанционного сопровождения самостоятельной работы через информационный портал и центры коллективного пользования;

- тестовой технологии контроля как этап внедрения балльно-рейтинговой системы оценки знаний студентов.

Реализация компетентностного подхода должна предусматривать широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий: деловые и ролевые игры, разборы конкретных ситуаций, психологические тренинги, семинары-диалоги, дискуссии/«мозговой штурм», работа исследовательских студенческих групп, вузовские конференции, вебинары, телемосты, видеоконференции, компьютерные симуляции.

Должно быть предусмотрено применение инновационных технологий обучения, развивающих навыки командной работы, межличностной коммуникации, принятия решений, лидерские качества, преподавание дисциплин в форме авторских курсов по программам, составленным на основе результатов исследований научных школ ЮРИФ РАНХиГС, учитывающих региональную и профессиональную специфику при условии реализации содержания образования и формировании компетенций выпускника, определяемых ФГОС ВПО.

Реализация компетентностного подхода должна предусматривать широкое использование в учебном процессе активных и интерактивных форм проведения занятий (семинаров в диалоговом режиме, дискуссий, компьютерных симуляций, деловых и ролевых игр, разбор конкретных ситуаций, психологических и иных тренингов, групповых дискуссий, результатов работы студенческих исследовательских групп, вузовских и межвузовских телеконференций) в сочетании с внеаудиторной работой с целью формирования и развития профессиональных навыков обучающихся. Одной из основных активных форм обучения профессиональным компетенциям, связанным с ведением того вида (видов) деятельности, к которым готовится магистр (научно-исследовательской, проектно-экономической, аналитической, организационно-управленческой, педагогической), для ООП магистратуры является семинар, продолжающийся на регулярной основе не менее двух семестров, к работе которого привлекаются ведущие исследователи и специалисты-практики, и являющийся основой корректировки индивидуальных учебных планов магистра. В рамках учебных курсов должны быть предусмотрены встречи с представителями российских и зарубежных компаний, государственных и общественных организаций, мастер-классы экспертов и специалистов.

Удельный вес занятий, проводимых в интерактивных формах, определяется главной целью ООП магистратуры, особенностью контингента обучающихся и содержанием конкретных дисциплин, и в целом в учебном процессе они должны составлять не менее 40 процентов аудиторных занятий. Занятия лекционного типа для соответствующих групп студентов не могут составлять более 30 процентов аудиторных занятий.

7. Требования и рекомендации к организации и учебно-методическому обеспечению текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации, итоговой государственной аттестации и разработке соответствующих фондов оценочных средств

Для аттестации обучающихся на соответствие их персональных достижений поэтапным требованиям соответствующей ООП магистратуры (текущая и промежуточная аттестация) создаются фонды оценочных средств, включающие типовые задания, контрольные работы, тесты и методы контроля, позволяющие оценить знания, умения и уровень приобретенных компетенций. Фонды оценочных средств разрабатываются и утверждаются ЮРИФ РАНХиГС.

Фонды оценочных средств должны быть полными и адекватными отображениями требований ФГОС ВПО по данному направлению подготовки, соответствовать целям и задачам ООП магистратуры и ее учебному плану. Они призваны обеспечивать оценку качества общекультурных и профессиональных компетенций, приобретаемых выпускником.

При разработке оценочных средств для контроля качества изучения модулей, дисциплин, практик должны учитываться все виды связей между включенными в них знаниями, умениями, навыками, позволяющие установить качество сформированных у обучающихся компетенций по видам деятельности и степень общей готовности выпускников к профессиональной деятельности.

При проектировании оценочных средств необходимо предусматривать оценку способности обучающихся к творческой деятельности, их готовности вести поиск решения новых задач, связанных с недостаточностью конкретных специальных знаний и отсутствием общепринятых алгоритмов профессионального поведения.

Помимо индивидуальных оценок должны использоваться групповые и взаимооценки: рецензирование обучающимися работ друг друга; оппонирование обучающимися рефератов, проектов, исследовательских работ; экспертные оценки группами, состоящими из обучающихся, преподавателей и работодателей.

Итоговая государственная аттестация направлена на установление соответствия уровня профессиональной подготовки выпускников требованиям ФГОС ВПО.

Итоговая государственная аттестация включает защиту выпускной квалификационной работы, а также государственный экзамен.

Аттестационные испытания, входящие в состав итоговой государственной аттестации выпускника, должны полностью соответствовать основной образовательной программе магистра по направлению подготовки 080100 «Экономика», которую он освоил за время обучения в ЮРИФ РАНХиГС.

7.1. Требования к выпускной квалификационной работе магистра по направлению подготовки 080100 «Экономика»

Выпускная квалификационная работа выполняется в виде магистерской диссертации в период прохождения практики и выполнения научно-исследовательской работы и представляет собой самостоятельную и логически завершенную выпускную квалификационную работу, связанную с решением задач того вида (видов) деятельности, к которым готовится магистр (научно-исследовательской, проектно-экономической, аналитической, организационно-управленческой, педагогической).

При выполнении выпускной квалификационной работы обучающиеся должны показать свою способность и умение, опираясь на полученные углубленные знания, умения и сформированные общекультурные и профессиональные компетенции, самостоятельно решать на современном уровне задачи своей профессиональной деятельности, профессионально излагать специальную информацию, научно аргументировать и защищать свою точку зрения.

Для объективной оценки компетенций выпускника тематика экзаменационных вопросов и заданий должна быть комплексной и соответствовать избранным разделам из различных учебных циклов, формирующих конкретные компетенции.

7.2. Требования к государственному экзамену магистра по направлению подготовки 080100 «Экономика»

Государственный экзамен является обязательным элементом реализации основной образовательной программы 080100 «Экономика» и проводиться в соответствии с действующими требованиями к проведению итоговой государственной аттестации выпускников высших учебных заведений.

В период подготовки к государственному экзамену студент должен быть обеспечен методической, учебной и научной литературой, а также доступом к электронной библиотеке ЮРИФ РАНХиГС и к другим информационным ресурсам в первоочередном порядке.

На период подготовки к государственному экзамену студент освобождается от всех видов аудиторной работы за исключением обзорных лекций (консультаций), проводимых в соответствии с расписанием преподавателями выпускающих кафедр.