Стратегия социально-экономического развития сельского поселения Телегинский сельсовет до 2020 г (стр. 1 )

ЛИПЕЦКАЯ ОБЛАСТЬ

СТАНОВЛЯНСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ТЕЛЕГИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ

третья сессия четвертого созыва

с. Тростное

21 июля 2010 г. № 12

Рассмотрев проект Стратегии социально-экономического развития территории сельского поселения Телегинский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области на период до 2020 года, анализируя проведенную работу по развитию сельской территории, отметив ряд проблем и задач для их решения в дальнейшем Совет депутатов сельского поселения Телегинский сельсовет решил:

1. Утвердить стратегию социально-экономического развития территории сельского поселения Телегинский сельсовет Становлянского муниципального района Липецкой области на период до 2020 года.

2. Направить данную программу главе поселения для подписания и обнародования.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его обнародования.

Председатель Совета депутатов сельского поселения Телегинский сельсовет

Принята решением

Совета депутатов

Сельского поселения

Телегинский сельсовет

Становлянского

муниципального района

от 01.01.01г № 12

Стратегия
социально-экономического развития
сельского поселения

Телегинский сельсовет
Становлянского

муниципального района
Липецкой области

на период до 2020 года

с. Тростное

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………….

1 .Оценка социально-экономического положения и потенциала

сельского поселения……………………………………………………….….. 6

2. Процессы, определяющие развитие сельского поселения

Телегинский сельсовет в долгосрочной перспективе…………….............13

2.1.Внешние вызовы долгосрочного развития……………………….…..13

2.2.SWOT-Анализ………………………………………………..…….…...14

2.3.Внутрениие сдерживающие факторы (слабые стороны)………….…16

2.4.SWOT-матрица долгосрочного развития сельского поселения

Телегинский сельсовет……………………………………………….….17

3. Проблемы социально-экономического развития сельского поселения…18

3.1.Экономические проблемы…………………………………………….18

3.2.Социальные проблемы…………………………………………….. ....18

3.3.Социальные инфраструктурные проблемы………………………….18

3.4.Экологические проблемы……………………………………………..18

4. Миссия, стратегическая цель и основные стратегические

направления развития сельского поселения района………………..…….19

4.1.Стратегические направления развития сельского поселения ……..20

5. Механизм реализации Стратегии…………………………………………25

6. Ожидаемые результаты реализации Стратегии……………………….….27

7. Мониторинг Стратегии……………………………………………………...27

8. Заключение…………………………………………………………………..28

Приложение 1.Неиспользуемые помещения сельского поселения

Телегинский сельсовет Становлянского муниципального района..............29

Приложение 2.Инвестиционные проекты сельского поселения

Телегинский сельсовет Становлянского муниципального района………...31

Введение

Документ «Стратегия социально-экономического развития сельского поселения Телегинский сельский совет Становлянского муниципального района на период до 2020 года» (далее – Стратегия) разработан в соответствии с поручением Президента России о приведении стратегий развития в соответствие с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ. При разработке Стратегии взят принцип соответствия стратегических целей и направлений развития целям и приоритетам Стратегии развития Липецкой области, Становлянского района на период до 2020 года, проекту Схемы территориального развития Становлянского муниципального района, и базируется на следующих стратегических и программных документах:

Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года ; Стратегии социально-экономического развития Становлянского района до 2020 года.

При разработке Стратегии учитывались мнения различных социальных слоёв населения сельского поселения Телегинский сельский совет Становлянского муниципального района:

- представителей администрации поселения;

- депутатов Совета поселения;

- представителей бизнеса;

-населения сельского поселения Телегинский сельсовет Становлянского муниципального района.

В настоящем документе определяется долгосрочная политика деятельности органов местного самоуправления поселения в экономической, социальной  и иных сферах жизнедеятельности. Стратегия призвана создать понимание связи между настоящим и будущим, обеспечить интеграцию главных целей и задач развития, их согласование с интересами местного.
В Стратегии определены следующие базовые установки:
актуализация управления территорией как источником ресурсов; развитие

видов деятельности, опирающихся на ресурсный потенциал поселения ; развитие предпринимательской способности; расширение возможностей для формирования доходов личных подсобных хозяйств;
обеспечение устойчивого и стабильного развития территорий в условиях изменений внешних экономических и политических факторов; обеспечение доступности и необходимого качества социальных благ для населения поселения.

Для достижения долгосрочных целей в рамках Стратегии поставлены следующие задачи:

- перспективное развитие сельского хозяйства;

- наращивание объемов жилищного строительства;

- обеспечение населения поселения качественными бытовыми услугами и доступными, качественными товарами, в том числе местного производства;

- развитие малого бизнеса, кооперации ;

-обеспечение особого внимания вопросам охраны окружающей среды.

1 .Оценка социально-экономического положения и потенциала сельского поселения.

В соответствии с Федеральным Законом от 01.01.01 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» было организовано муниципальное образование «Сельское поселение Телегинский сельский совет Становлянского муниципального района»

Сельское поселение Телегинского сельсовета находится на стыке границ Елецкого, Измалковского и Становлянского района Липецкой области и граничит на востоке с Кирилловским сельсоветом, на юго-востоке со Становлянским сельсоветом, на северо-востоке со Становлянским сельсоветом и Соловьевским сельсоветом на юго-востоке с Пальна-Михайловским сельсоветом и Елецким районом. Территория сельсовета – 8910 га.

Плотность населения - 6.6 человек на 1 кв. км.

Центр сельского поселения – село Тростное, с численностью населения 714 человек

Село Тростное имеет связь с административно-промышленным центром г. Липецка по автомобильным и железным дорогам.

Транспортная инфраструктура сельского поселения дает возможность организовать доставку грузов во все точки области и России.

Расстояние от сельского поселения до ближайших населенных пунктов:

№ п/п	Районные центры	Расстояние, км (по автодорогам)
1.	Становое	15
2.	Елец	8
3.	Лебедянь	75
4.	Ефремов	75
5.	Москва	470
6.	Липецк	95

Климат сельского поселения Телегинский сельсовет умеренно-континентальный с теплым летом и умеренно холодной зимой. Отличается

общей неустойчивостью погоды с неравномерным выпадением осадков по временам года. Среднегодовая температура равна +4,8° по Цельсию. Самыми холодными месяцами в году являются январь и февраль со среднемесячной температурой —9,8°С, самым теплым месяцем является июль с температурой +19,6°С, близки к нему по температуре июнь и август. Средняя дата первого мороза приходится на первые числа октября, последнего мороза на первые числа мая.

Наибольшее количество осадков приходится на теплый период с апреля по октябрь 328 мм., и значительно меньше выпадает осадков в холодный, период.

Ветры в районе не постоянны. Преобладающим ветром в году является северо-западный, вторым господствующим ветром можно считать юго-западный.

По геоботаническим условиям сельское поселение расположено в лесостепной зоне. В настоящее время небольшие дубравы и остатки разнотравной степной растительности сохранились по склонам оврагов. Здесь встречаются полынь, тысячелистник, костер. В пониженных местах, по лощинам, по дну оврагов и балок произрастают метлик, тимофеевка, лютик, клевер и др.

Рельеф представляет собой плато, изрезанное оврагами и балками. Овраги и балки имеют большей частью крупные задернованные склоны.

Основной тип почвы – выщелоченный чернозем. Сельское поселение Телегинский сельсовет располагает природными ресурсами такими как плодородная почва, глина, песок, вода. На территории поселения расположено месторождение строительного песка.

Богатейшее наследие земель, наличие природных водоемов, позволяет выращивать сельскохозяйственную продукцию, бахчевые, овощные культуры, что позволит насытить рынок продукцией собственного производства, чем увеличить доходы в местный бюджет. Возможно строительство объектов промышленности. Потенциальные возможности не используются. Глина может использоваться для выработки строительного кирпича, глиняной обмазки, раствора, как сырья для производства керамических изделий, которые сейчас

ценятся. Популярность терракота в строительстве объясняется и широкой распространенностью в природе сырья для изготовления строительной керамики, облицовочных работ, материалов применяемых для отделки фасадов и внутреннего интерьера.

Общая площадь сельхозугодий – 7930 га. На территории сельского поселения Телегинского сельсовета восемь населенных пунктов: с. Тростное, с. Телегино, д. Поддолгое, д. Бунино, д. Суббочево, д. Новоалександровка, д. Подхорошее. д. Агеевка. На территории поселения 501 хозяйство, численность населения составляет 1356 человек, что составляет 7 % от численности населения Становлянского муниципального района.

Основной вид деятельности в поселении это производство сельскохозяйственной продукции. В 2009 году произведено 16 тыс. тонн зерна при урожайности 43,6 ц/га.

Рыночные преобразования в стране, диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и промышленную продукцию, ГСМ, привели к тому, что сельскохозяйственное предприятие «Становое» прошло через процедуру банкротства. В настоящее время сельскохозяйственную деятельность осуществляют два предприятия . Объем инвестиций направляемых на развитие ежегодно возрастает и составил в 2009 году 154 млн. рублей ( или в 4,4 раза к уровню 21008 года), но на предприятиях все еще высокая степень износа основных фондов (68%).

Динамично развивается малый бизнес. Предпринимательскую деятельность осуществляют 36 ИП, из них в 2009 году зарегистрировано 9 .В личных подсобных хозяйствах жителей поселения 287 головы КРС, в том числе 91 коров, 196 голов свиней, 6 голов овец, 22 головы коз, поголовье птицы 2050 голов.

Демографическая ситуация в поселении относительно стабильная. Динамика численности населения имеет положительное сальдо. Естественную убыль населения покрывает миграция.

Демографические показатели

Наименование показателя	Годы
2008	2009
Численность населения на 1.01.	1298	1327
Родилось	10	15
Умерло	18	15
Прибыло	45	21
Убыло	31	13
Миграция (+,-)	+14	+8

Средняя продолжительность жизни на селе - у женьщин-79 лет, у мужчин -60 лет.

В поселении высокий уровень не зарегистрированной безработицы. Не занято в экономике 70 человек ( 10,1% трудоспособного населения-708 человек). Коэффициент демографической нагрузки составляет 522 человек ( соотношение количества населения в нетрудоспособном возрасте на 1000 человек трудоспособного населения) , что значительно ниже среднерайонного (740) и среднеобластного (639) показателя.

В поселении возросли темпы ввода жилья к уровню 2008 года в 1,3 раза.

Строительство жилья

Показатели	Ед. измерения	2006	2007	2008	2009
Ввод в действие жилых домов на территории муниципального образования	квадратный метр общей площади	114	497	482	600
Ввод в действие индивидуальных жилых домов на территории муниципального образования, кв. м.общей площади	квадратный метр общей площади	114	497	482	600

За период года под строительство индивидуальных жилых домов выделен 41 земельный участок, в стадии строительства - 15 домов

Развитие коммунальной инфраструктуры представлено в следующей таблице.

Коммунальная сфера

Показатели	Ед. измерения	2006	2007	2008
Число источников теплоснабжения	единица			1
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети (до 2008 г. - км)	метр	18.7	18.7	18.0
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, нуждающейся в замене (до 2008 г. - км)	метр	5.6	5.4	11.5
Одиночное протяжение уличной водопроводной сети, которая заменена и отремонтирована за отчетный год, метр	метр		17	150
Отремонтировано водопроводных сетей за отчетный год	километр	0.8
Одиночное протяжение уличной газовой сети (до 2008 г. - км)	метр		36,77	36.77
Общая площадь жилых помещений, тыс. кв. м	тысяча метров квадратных		28.8	29.3
Общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах, тыс. кв. м	тысяча метров квадратных		1.7	1.7
Число проживающих в ветких жилых домах, человек	человек		61	60

Площадь ветхих помещений составляет 5,8 % от общей площади жилых помещений. Водопроводная сеть поселения изношена на 65 %.