О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов (стр. 1 )

Проект

Внесен Правительством Ростовской области

26.10.2012

О Б Л А С Т Н О Й З А К О Н

О БЮДЖЕТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ФОНДА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ

ПЕРИОД 2014 И 2015 ГОДОВ

Принят

Законодательным Собранием «____»_________2012 года

Статья 1. Основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

1. Утвердить основные характеристики бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области (далее – ТФОМС Ростовской области) на 2013 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 26 063 911,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС) в сумме 23 620 535,3 тыс. рублей, из областного бюджета в сумме 2 189 935,9 тыс. рублей;

2) общий объем расходов бюджета ТФОМС Ростовской области в сумме 26 063 911,8 тыс. рублей.

2. Утвердить основные характеристики бюджета ТФОМС Ростовской области на плановый период 2014 и 2015 годов:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета ТФОМС Ростовской области на 2014 год в сумме 29 ,8 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ФОМС в сумме 26 765 149,4 тыс. рублей и из областного бюджета в сумме 2 ,8 тыс. рублей, и на 2015 год в сумме 34 054 836,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из бюджета ФОМС в сумме 33 775 684,6 тыс. рублей.

2) общий объем расходов бюджета ТФОМС Ростовской области на 2014 год в сумме 29 287 857,8 тыс. рублей и на 2015 год в сумме 34 054 836,7 тыс. рублей.

Статья 2. Главные администраторы доходов бюджета ТФОМС Ростовской области, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области

1. Утвердить перечень главных администраторов доходов бюджета ТФОМС Ростовской области на 2013 год согласно приложению 1 к настоящему Областному закону.

2. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета ТФОМС Ростовской области на 2013 год согласно приложению 2 к настоящему Областному закону.

Статья 3. Доходы бюджета ТФОМС Ростовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

Утвердить доходы бюджета ТФОМС Ростовской области в пределах прогнозируемого общего объема, установленного статьей 1 настоящего Областного закона, сформированные по кодам бюджетной классификации Российской Федерации:

1) на 2013 год согласно приложению 3 к настоящему Областному закону;

2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 4 к настоящему Областному закону.

Статья 4. Бюджетные ассигнования бюджета ТФОМС Ростовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета ТФОМС Ростовской области по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетов:

1) на 2013 год согласно приложению 5 к настоящему Областному закону;

2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 6 к настоящему Областному закону.

Статья 5. Безвозмездные поступления в бюджет ТФОМС Ростовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

1. Утвердить поступление межбюджетных трансфертов, передаваемых

бюджету ТФОМС Ростовской области из бюджета ФОМС и областного бюджета:

1) на 2013 год согласно приложению 7 к настоящему Областному закону;

2) на плановый период 2014 и 2015 годов согласно приложению 8 к настоящему Областному закону.

2. Направлять межбюджетные трансферты, передаваемые из бюджета ФОМС и областного бюджета в бюджет ТФОМС Ростовской области в 2013 году и на плановый период 2014 и 2015 годов на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования (далее – Программа ОМС) в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

Статья 6. Нормированный страховой запас ТФОМС Ростовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

1. Утвердить нормированный страховой запас ТФОМС Ростовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в размере 1 723 700,0 тыс. рублей на каждый год.

Указанные средства учитываются на счете по учету средств обязательного медицинского страхования и предназначаются для обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования на территории Ростовской области.

2. Средства нормированного страхового запаса используются на:

1) финансовое обеспечение реализации Программы ОМС в виде дополнительного финансирования страховых медицинских организаций;

2) расчеты за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами территории субъекта Российской Федерации, в котором выдан полис обязательного медицинского страхования, в части:

а) возмещения другим территориальным фондам обязательного медицинского страхования затрат на оплату стоимости медицинской помощи, оказанной застрахованным лицам за пределами территории Ростовской области, в объеме, предусмотренном базовой программой обязательного медицинского страхования;

б) оплаты стоимости медицинской помощи, оказанной медицинскими организациями в Ростовской области лицам, застрахованным на территориях других субъектов Российской Федерации, с последующим восстановлением средств в состав нормированного страхового запаса по мере возмещения затрат другими территориальными фондами обязательного медицинского страхования.

3. В составе нормированного страхового запаса могут предусматриваться средства на:

1) выплаты стимулирующего характера медицинским организациям за выполнение целевых значений доступности и качества медицинской помощи, установленных территориальным фондом. При этом средства, направляемые на указанные выплаты, не могут превышать 10 процентов общего размера средств нормированного страхового запаса;

2) выплаты вознаграждения страховым медицинским организациям за выполнение условий, предусмотренных договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования. Перечень показателей для расчета

вознаграждения страховым медицинским организациям определяется ТФОМС Ростовской области. При этом средства, направляемые на указанные выплаты, не могут превышать 5 процентов общего размера средств нормированного страхового запаса.

Статья 7. Особенности исполнения бюджета ТФОМС Ростовской области в 2013 году

1. Направить с соответствующим внесением изменений в сводную бюджетную роспись бюджета ТФОМС Ростовской области остатки средств бюджета ТФОМС Ростовской области по состоянию на 1 января 2013 года, образовавшиеся в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований, утвержденных Областным законом от 20 декабря 2011года «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов»:

1) на завершение расчетов в первом квартале 2013 года по дополнительной диспансеризации работающих граждан и по диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Средства, не использованные на указанные цели, подлежат возврату в бюджет ФОМС;

2) на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в соответствии с частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации».

2. Учитывать в сводной бюджетной росписи бюджета ТФОМС Ростовской области на основании уведомлений по расчетам между бюджетами по межбюджетным трансфертам, получаемым в 2013 году из бюджета ФОМС сверх утвержденных настоящим Областным законом доходов, субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, и направлять их в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов без внесения изменений в настоящий Областной закон.

3. Установить, что средства, поступившие из бюджета ФОМС и областного бюджета, перечисленные медицинским организациям в Ростовской области, оказывающим медицинские услуги в системе обязательного медицинского страхования (далее – медицинские организации), использованные не по целевому назначению в предыдущие годы, подлежат возврату в бюджет ТФОМС Ростовской области с последующим перечислением в соответствующие бюджеты.

4. Средства, полученные на реализацию Программы ОМС, расходуются медицинскими организациями в Ростовской области в соответствии с составом затрат, утвержденных Тарифным соглашением.

5. Установить, что при возникновении страхового случая вне территории страхования (в другом субъекте Российской Федерации) медицинские услуги оплачиваются в порядке, установленном Правилами обязательного медицинского страхования, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 февраля 2011 года № 000н (далее – Правила ОМС).

6. Установить, что средства в объеме процентного дохода, полученного от размещения временного свободных средств ТФОМС Ростовской области в 2013 году, подлежат зачислению на счет средств обязательного медицинского страхования в пределах утвержденного размера, установленного в части 1 статьи 6 настоящего Областного закона.

7. Установить, что средства, поступившие в областной бюджет от возврата части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения медицинским работником трудового договора с государственным учреждением здравоохранения либо с муниципальным учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока, подлежат возврату в течение трех рабочих дней в бюджет ТФОМС Ростовской области для последующего перечисления в течение трех рабочих дней в бюджет ФОМС.

Статья 8. Предоставление средств страховым медицинским организациям на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования, норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию

1. Средства на финансовое обеспечение обязательного медицинского страхования предоставляются страховым медицинским организациям в соответствии с договором о финансовом обеспечении обязательного медицинского страхования.

2. Установить на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов норматив расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию для всех страховых медицинских организаций, участвующих в реализации Программы ОМС, в размере 1,5 процента от суммы средств, поступивших в страховые медицинские организации по дифференцированным подушевым нормативам финансового обеспечения обязательного медицинского страхования.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Областного закона

Настоящий Областной закон вступает в силу с 1 января 2013 года.

Губернатор Ростовской области

Приложение 1 к Областному закону «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ростовской области на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»

Перечень

главных администраторов доходов бюджета ТФОМС

Ростовской области на 2013 год

Код бюджетной классификации Российской Федерации	Наименование главного администратора доходов бюджета ТФОМС Ростовской области
главного админи-стратора доходов	доходов бюджета ТФОМС Ростовской области
1	2	3
151		Федеральная служба финансово-бюджетного надзора
151	1 16 20	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
161		Федеральная антимонопольная служба
161	10 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд территориального фонда обязательного медицинского страхования
182		Управление Федеральной налоговой службы по Ростовской области
1	2	3
182	10 110	Налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения
182	10 110	Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)
182	10 110	Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)
182	10 110	Минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов (уплаченный (взысканный) за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)
182	10 110	Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)
182	10 110	Единый сельскохозяйственный налог (за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года)
182	10 140	Недоимка, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
182	10 110	Единый социальный налог, зачисляемый в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395		ТФОМС Ростовской области
395	10 160	Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования
395	10 160	Страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования (за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2012 года)
1	2	3
395	10 120	Доходы от размещения временно свободных средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	10 410	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации основных средств по указанному имуществу)
395	10 440	Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении территориальных фондов обязательного медицинского страхования (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу)
395	1 16 20	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования, бюджетного законодательства (в части бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	10 140	Денежные взыскания (штрафы) и иные суммы, взыскиваемые с лиц, виновных в совершении преступлений, и в возмещение ущерба имуществу, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	10 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	10 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
1	2	3
395	10 140	Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	10 140	Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части территориальных фондов обязательного медицинского страхования)
395	10 140	Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд территориального фонда обязательного медицинского страхования
395	10 140	Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	10 180	Невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	10 180	Прочие неналоговые поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования
395	20 151	Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)
1	2	3
395	20 151	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на дополнительное финансовое обеспечение реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы обязательного медицинского страхования
395	20 151	Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые территориальным фондам обязательного медицинского страхования на финансовое обеспечение дополнительных видов и условий оказания медицинской помощи, не установленных базовой программой обязательного медицинского страхования
395	20 151	Средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования
395	20 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
395	20 151	Средства нормированного страхового запаса Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования в целях поощрения страховых медицинских организаций и медицинских организаций, достигших наилучших значений показателей деятельности, установленных территориальными фондами обязательного медицинского страхования
395	20 151	Субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан
1	2	3
395	20 151	Субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования
395	20 151	Межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам
395	20 151	Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от федерального бюджета
395	20 151	Прочие безвозмездные поступления в территориальные фонды обязательного медицинского страхования от бюджетов субъектов Российской Федерации
395	20 151	Прочие безвозмездные поступления в бюджеты территориальных фондов обязательного медицинского страхования от бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
395	20 151	Доходы бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет
395	20 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования
1	2	3
395	20 151	Возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страховании из бюджетов территориальных фондов обязательного медицинского страхования

Директор ТФОМС Ростовской области