Разбор письменных работ по темам Олимпиады отборочного этапа
Тема 1. «Каким образом можно реализовать и защитить имущественные права несовершеннолетних детей?»
Изучение данной темы должно сопровождаться корректным определением важнейших понятий, вынесенных в ее название: несовершеннолетние дети, имущественные права, реализация и защита прав. Исходя из законодательства и специальной литературы, необходимо определить круг имущественных прав несовершеннолетних. Автор работы должен использовать как гражданское, так и семейное законодательство.
При определении возможностей реализации и защиты имущественных прав несовершеннолетних детей необходимо учитывать дифференциацию их дееспособности в зависимости от возраста. Помимо специальной литературы по гражданскому и семейному праву, а также действующего законодательства, необходимо обратиться к судебным актам, демонстрирующим существующие проблемы правоприменения.
При рассмотрении вопросов защиты имущественных прав несовершеннолетних следует изучить формы защит, а также отдельно рассмотреть роль в этом процессе государственных органов, органов местного самоуправления, Уполномоченных по правам ребенка и общественных организаций.
Работу может украсить рассмотрение проблем реализации и защиты имущественных прав специфических групп несовершеннолетних, например, оставшихся без попечения родителей.
Аргументы, примеры и выводы должны быть самостоятельными, отражать современное развитие законодательства и общества, реально существующие проблемы реализации и защиты имущественных прав несовершеннолетних, в том числе недостаток правовых знаний у несовершеннолетних. Кроме того, оценка работы может быть повышена за счет определения взаимосвязи между имущественными правами несовершеннолетних и такими социально-значимыми категориями, как семья, материнство, отцовство и детство.
Тема 2. «Как Интернет способен помочь гражданам управлять делами государства?»
Автор должен показать в эссе следующее:
1.Владение понятийно-терминологическим аппаратом и корректность использования его для целей поставленной темы, при этом в числе ключевых категорий: «интернет – сообщества», «социальные интернет – сети», «информационные права», «информационные технологии», «электронная демократия», «открытое правительство»;
2.Обстоятельность привлечения и использования нормативно-правовых актов (прежде всего, Конституции РФ, Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации, федеральных законов «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» и др.) и возможных материалов правоприменительной практики по рассматриваемой тематике;
3. Освещение и раскрытие в рамках данной темы следующих вопросов:
- оценка значения, целей и перспектив развития интернет – управления в системе общественно-государственного управления;
- анализ содержания информационной функции государства в условиях современной глобализации и оценка эффективности проекта «Открытое правительство»;
- исследование существующих правовых и фактических условий влияния граждан на процесс управления государством с помощью ресурсов сети Интернет;
- анализ форм и способов интернет – коммуникации и воздействия гражданской общественности на принятие публичных управленческих решений;
- оценка вариантов соотношения государственного регулирования интернет – деятельности и саморегулирования в рамках интернет – сообществ;
- исследование моделей развития интернет – технологий и информационных ресурсов в целях расширения возможностей сети Интернет для вовлечения граждан в управление делами государства;
- анализ возможностей, форм, границ реализации основных прав граждан в сети Интернет (в частности, права на объединение; права на свободу мысли и слова; права на свободу творчества; права на распространение, передачу, получение, использования информации) и перспективы развития правовых условий их реализации.
Тема 3. «Условия содержания заключённых: каких прав может быть лишён тот, кто совершил преступление?»
Работа должна быть написана с использованием (а) нормативных правовых актов, регулирующих статус лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы по приговору суда; (б) судебной практики, в особенности решений ЕСПЧ и Конституционного Суда Российской Федерации, и (в) материалов СМИ, описывающих реальные условия содержания заключённых в России (например, «Новой газеты»).
Главные сюжеты, которые должны содержаться в работе:
1) кто такие заключённые?
2) что такое лишение права? Как лишение права соотносится с ограничением права? Правомерно ли лишение (ограничение) прав заключённых в целом и почему?
3) каков перечень прав, которых лишается заключённый (которые ограничиваются для заключённого), по российскому законодательству?
4) как обстоит дело с условиями содержания заключённых в России?
5) лишение (ограничение) каких конкретно прав в контексте условий содержания заключённых, на взгляд автора, отвечает требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, не посягают на само существо права и не приводят к утрате его основного содержания (данные требования к ограничению прав сформулированы в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 27 июня 2012 г. и др.)?
6) каких прав недопустимо лишать заключённых? Можно ли, в частности, ограничить право на достоинство личности, право на обращение в органы государственной власти, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на отдых, право на охрану здоровья и медицинскую помощь; преодолеть запрет принудительного труда?
Тема 4. «Должны ли быть границы у свободы слова?»
Работа должна быть написана с использованием (а) нормативных правовых актов, регулирующих сферу выражения мнения; (б) судебной практики, в особенности решений ЕСПЧ, и (в) материалов СМИ, описывающих конкретные ситуации, в которых так или иначе затрагивается право на выражение мнения (например, «Новой газеты»).
Главные сюжеты, которые должны содержаться в работе:
1) каково содержание свободы слова?
2) правомерно ли ограничение свободы слова как таковое? Есть ли какие-то критерии, позволяющие оценить правомерность такого ограничения?
3) какие конкретно ограничения свободы слова предусмотрены российским законодательством? Что из этого отвечает требованиям справедливости, является адекватным, пропорциональным, соразмерным и необходимым для защиты конституционно значимых ценностей, не посягает на само существо права и не приводит к утрате его основного содержания (данные требования к ограничению прав сформулированы в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 01.01.01 г. и др.)?
4) какие ограничения свободы слова из числа предусмотренных российским законодательством не отвечают, по мнению автора, названным в п. 3 требованиям?
Тема 5. «Почему понятия «закон» и «справедливость» не эквивалентны?»
Автор должен показать в эссе следующее:
1. Владение понятийно-терминологическим аппаратом (включая категории «закон», «законность», «право», «справедливость», «свобода», «равенство») и корректность использования его для целей поставленной темы;
2. Всесторонность и обстоятельность анализа доктринальных и правовых основ соотношения исследуемых в рамках темы явлений;
3. Освещение в рамках данной темы следующих вопросов:
- оценка сущности явлений «закон», «право», «справедливость», «равенство» и анализ граней их соотношения между собой, пределов взаимовлияния;
- исследование того, дозволительно ли закону (или праву) быть «несправедливым» в государстве, конституционно провозглашенным демократическим и социальным (в каких случаях)?; какова может быть концепция современного государства «всеобщего благоденствия»?; можно ли разграничить нормы справедливости по степени их социальной значимости – регламентация которых необходима и регламентация которых возможна (но необязательна)?;
- анализ вариантов законодательно-правового регулирования как основы выражения и закрепления моделей «справедливого» или «несправедливого» социального устройства, оценка границ их отличия и факторов, обусловливающих ту или иную правовую модель;
- приведение и исследование российских конституционно-правовых гарантий справедливости и равенства, оценка степени их эффективности; анализ роли и значения судебной практики (прежде всего, Конституционного Суда РФ) в деле развития конституционно-правовых основ справедливости и равенства в России.
- исследование проблем соотношения юридической (формальной)и фактической справедливости, в том числе в контексте анализа развития правовых условий социального равенства, повышения социальной ответственности частных структур в условиях рыночной системы хозяйствования и свободы экономической деятельности.
Тема 6. «Демократия уравнивает людей в правах: в чем заключается парадокс равенства?»
В эссе:
1. Должны присутствовать определения терминов «демократия», «равенство», права и свободы человека и гражданина и другие использованные автором.
2. Необходимо раскрыть признаки демократии (например, законодательное закрепление и реальная реализация гарантированных прав и свобод человека и гражданина, признание народа единственным источником власти и т. д.);
3. Необходимо описать принадлежность России к демократическим странам (Конституция РФ).
4. Необходимо описать положения Конституции РФ, касающиеся равенства перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ).
5. Автор должен описать субъектов, обладающих иммунитетом.
6. Автором могут быть рассмотрены исторические аспекты демократии и ее развитие не только в России, но и в других странах.
Тема 7. «Почему к нормативным правовым актам возникают объемные комментарии? Возможна ли монополия на их толкование?»
1) Частота использования и уровень владения юридической терминологией по заданной теме является важным показателем грамотности и подготовленности автора эссе.
Автор должен использовать и понимать содержание таких понятий как: нормативный правовой акт, норма права, толкование, виды толкования (буквальное, ограничительное, расширительное; нормативное, казуальное, аутентичное; обыденное, профессиональное, доктринальное), способы толкования (грамматический, логический, системный, исторический) коллизия в праве, пробел в праве, и др.), акт толкования, юридическая техника.
2) Положительной оценки заслуживает творческий подход к выполнению работы (необходимо показать авторский подход в подаче собственной точки зрения по теме написания эссе).
3) В работе должна содержаться определенная новизна в раскрытии смысла, назначения объемных комментариев к нормативным правовым актам и возможности установления монополии на их толкование, предложений по возможному реформированию и т. п. Данный критерий следует рассматривать в качестве одного из ключевых для оценки работы.
4) Важна аргументация автора касательно идей, позиций, суждений, предложений и прочего по вопросам причин существования объемных комментариев к нормативным правовым актам и возможности установления монополии на их толкование. Способность сформулировать качественную аргументированность тех или иных позиций говорит о критическом мышлении, что важно в деятельности юриста. Данный критерий следует рассматривать в качестве одного из ключевых для оценки работы.
5) Для полноценного ответа важным является использование нормативных правовых и ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, международных органов и организаций, актов юридической практики, материалов юридической науки, СМИ и др. в работе по вопросам причин существования объемных комментариев к нормативным правовым актам и возможности установления монополии на их толкование.
В ответе должны содержаться наиболее релевантные примеры объемных комментариев к нормативным правовым актом (НК РФ, КоАП РФ, ЖК РФ и др.).
Тема 8. «Зачем нам нужна Конституция?»
Работа должна быть написана с использованием (а) Конституции РФ и, возможно, конституций других стран (оценивается выше), а также ФКЗ (например, о государственных символах или органах государственной власти (О Конституционном Суде РФ и др.); (б) судебной практики, решений Конституционного Суда Российской Федерации, и (в) учебных и научных работ, материалов СМИ и собственного опыта.
Главные сюжеты, которые должны содержаться в работе:
1) Что такое конституция? Какими свойствами обладает конституция? На примере Конституции РФ.
2) Каковы функции конституций? Помимо описания юридических функций, абитуриент должен проанализировать общесоциальные функции конституции (политическую, экономическую, идеологическую и др.).
3) Как конституция влияет на жизнь государства и общества? Здесь уместно обратиться к истории разработки и принятия Конституции РФ 1993 г. и охарактеризовать роль принятия Конституции при разрешении конституционного кризиса 1993 г.
4) Какие ценности содержит конституция? Автор может раскрыть этот вопрос на примере статьи 2 Конституции РФ и охарактеризовать ее значение для государства и человека.
5) Как конституционные положения воплощаются в практику? Что такое фиктивность конституционных норм и их реальность? Автор должен привести конкретные примеры.
6) Автор может обратиться к зарубежному конституционному регулированию. Например, описать значение Конституции США 1787 г. или Декларации прав человека и гражданина 1789 г. Уместно проанализировать положение 16 Декларации: общество, где не обеспечена гарантия прав и нет разделения властей, не имеет Конституции.
7) Были ли у автора примеры использования текста конституции? Необходимо описать и другие примеры реализации конституционных норм, например, на основе примеров, описанных в СМИ.
Тема 9. «Зачем нужен принцип свободы договора в гражданском праве?»
Изучая данную тему, необходимо, прежде всего, определиться с понятием принципа гражданского права, а затем – с понятием принципа свободы договора. В работе должно быть продемонстрировано понимание специфики предмета и метода правового регулирования гражданского права, автор должен понимать, чем отличается гражданско-правовой договор от трудовых или публично-правовых договоров. Дополнительным преимуществом может служить указание особенностей проявления принципа свободы договоров для различных групп обязательственных отношений по субъектному составу (договоры между предпринимателями, договоры между предпринимателями и потребителями, договоры между гражданами). Автор должен указать, каким образом и почему проявляется данный принцип в конструкциях публичного договора и договора присоединения.
Для раскрытия темы необходимо, прежде всего, обозначить различные проявления принципа свободы договора (выбор вида договора, контрагента, содержания договора). При этом должны быть использованы общие и специальные труды по гражданскому праву. Поскольку в заглавие работы вынесено слово «зачем», при ее написании должны быть определены цели исследуемого принципа, его значение и роль для регулирования имущественных отношений. В этой связи рассуждение может быть построено и по принципу «от противного»: возможно предположить ситуацию отсутствия в праве принципа свободы договора и следующие из этого последствия. В любом случае автор должен продемонстрировать самостоятельные рассуждения о причинах и последствиях существования принципа свободы договора.
Для полноты исследования, необходимо изучить также ограничения свободы договора: какими они могут быть, каким образом устанавливаются и для чего нужны.
В работе следует опираться на актуальную судебную практику, акты и официально обсуждаемые проекты актов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Критерию самостоятельности в большей степени будут отвечать самостоятельно подобранные примеры из судебной практики, чем примеры, приводимые в учебной и научной литературе. Как и по другим темам гражданско-правового направления, необходимо продемонстрировать знание основных положений и текущего состояния реформы гражданского законодательства.
Тема 10. «Муниципальное образование, в котором я живу: кто и как им управляет?»
Автор эссе должен обратить внимание на следующие обстоятельства:
1) Логичность и последовательность ответа (краткое введение, основная часть, краткое заключение);
2) Описание используемых в работе терминов, к примеру, «местное самоуправление», «муниципальное образование», «государство» и иные;
3) Использование основных нормативных правовых актов по теме эссе (Конституция Российской Федерации, Федеральный закон « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав соответствующего муниципального образования);
4) Описание структуры органов местного самоуправления данного муниципального образования;
5) Характеристика полномочий главы и администрации муниципального образования;
6) Определение положительных моментов и недостатков в работе главы и администрации муниципального образования;
7) Подкрепление теоретических положений соответствующими фактами;
8) Четкость и аргументированность собственной позиции;
9) Использование в работе приложений различного характера (диаграммы, таблицы и т. д.).
Тема 11. «Какие правовые знания я хотел бы получить в школе?»
Автор эссе должен обратить внимание на следующие обстоятельства:
1. Раскрыть основные задачи преподавания правовых дисциплин в средней школе.
2. Обосновать собственную позицию по проблеме получения правовых знаний.
3. Использовать соответствующие нормативные правовые акты (Конституцию РФ, Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 000-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»; Федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования (10-11 кл.), в частности, по дисциплинам: «Право» (базовый и углубленный уровни), «Обществознание» (базовый уровень), а также школьные программы по данным дисциплинам).
4. Использовать при написании работы статей периодической печати полемического характера по проблемам преподавания права в средней школе.
5. Использовать примеры из собственной практики овладения правовыми знаниями во время обучения в средней школе.
Тема 12. «Если бы судебную реформу проводил я...»
1) Частота использования и уровень владения юридической терминологией по заданной теме является важным показателем грамотности и подготовленности автора эссе.
Автор должен использовать и понимать содержание таких понятий как: суд, судебная власть, судебная реформа, судоустройство, судопроизводство, судебная система, разделение властей, правовой статус судьи, требования, предъявляемые к кандидатам в судьи, судейская этика и др.
Также необходимо продемонстрировать базовые знания истории проведения судебной реформы в России.
2) Обязательно: высокий уровень знания нормативных правовых актов:
в сфере судоустройства и судопроизводства
(Конституция РФ, ФКЗ «О судебной системе», «О КС РФ», «О судах общей юрисдикции», «Об арбитражных судах», «О военных судах, Закон РФ «О статусе судей РФ», ГПК, АПК, УПК, Кодекс судейской этики и др.)
Дополнительно повышает балл: использование в тексте актов юридической практики, материалов юридической науки, «поднимающих» проблемы, связанные с проведением судебной реформы.
3) Важна аргументация автора касательно идей, позиций, суждений, предложений и прочего о реформировании судебной системы. Способность сформулировать качественную аргументированность тех или иных позиций говорит о критическом мышлении, что важно в деятельности юриста. Данный критерий следует рассматривать в качестве одного из ключевых для оценки работы.
Так, аргументированность собственной позиции важна при анализе в эссе уже известных, широко обсуждаемых направлений судебной реформы: объединение ВАС и ВС, введение административных судов, изменение статуса судей, кодекс судейской этики и др.
В тоже время наиболее высокими баллами оценивается определенная новизна в раскрытии смысла, назначения судебной реформы, предложений о ее реформировании и т. п. (Авторская идея является новаторством, неисследованным правовым явлением либо автор раскрывает тему с новой, не известной ранее, стороны; предлагаются новые перспективные пути реформирования судебной системы).
Тема 13. «Как научить жить людей по закону…»
1. Необходимо дать определения терминов «закон», «правовое государство», «законность», «правопорядок», «правовая культура», «правонарушение» и других, которые он использовал.
2. Необходимо раскрыть один или несколько принципов правового государства (например, верховенства права).
3. Необходимо описать положения Конституции РФ, касающиеся обязанности различных субъектов соблюдать Конституцию РФ и иные законы; возможно рассмотрение других нормативных правовых актов.
4. Необходимо описать гарантии реализации законности, связав их с высоким уровнем правосознания и правовой культуры, а также описать меры предупреждения и выявления правонарушений, меры надзора и контроля.
5. Аргументированно определить положительные и негативные тенденции в обеспечении государственной властью законности и правопорядка, а также меры, направленные на повышение правовой культуры.
6. Автор должен предложить варианты мер, направленных на повышение законности и правопорядка.
7. Автором может быть рассмотрена практика других стран.
Тема 14. «Собственность в гражданском праве — это благо или бремя?»
При раскрытии темы необходимо определить базовые понятия собственности и права собственности, а также блага, продемонстрировать понимание различия собственности как экономического явления и его проявления в институтах права, прежде всего, гражданского. Поскольку в название темы вынесено гражданское право, приводимые в работе примеры должны отражать именно гражданско-правовые аспекты правового регулирования собственности (а не уголовно-правовые или административно-правовые), хотя важно также сопоставление этих аспектов с конституционными нормами, касающимися собственности.
При ответе на вопрос, вынесенный в заглавие темы, следует исходить из дифференциации собственности на формы и права собственности – на виды. Раскрытие темы следует производить с учетом разных факторов, обременяющих собственника. Данным факторам должна быть дана разносторонняя оценка, выявлены причины их появления и особенности отражения в нормах права. При оценке собственности как блага следует рассмотреть содержание права собственности и определить, каким образом оно может способствовать реализации различных прав и интересов собственника. Данные интересы могут быть сопоставлены с понятием публичных интересов, что может послужить объяснением причин обременения собственника.
В работе следует опираться на актуальную судебную практику, акты и официально обсуждаемые проекты актов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ. Критерию самостоятельности в большей степени будут отвечать самостоятельно подобранные примеры из судебной практики, чем примеры, приводимые в учебной и научной литературе. Как и по другим темам гражданско-правового направления, необходимо продемонстрировать знание основных положений и текущего состояния реформы гражданского законодательства.
Тема 15. «До каких пределов публичный интерес может влиять на ограничение права собственности (на примере подготовки к проведению Зимних Олимпийских игр 2014 или других подобных мероприятий)?»
1) Частота использования и уровень владения юридической терминологией по заданной теме является важным показателем грамотности и подготовленности автора эссе.
Автор должен уметь применять и понимать содержание таких понятий, как: публичный и частный интерес, право собственности, ограничение прав. Необходимо умение разграничивать публичные и частные интересы, дифференцировать право собственности от иных вещных прав, и ограничение прав от обременений.
2) Обязателен высокий уровень знания нормативных правовых актов: (Конституции РФ, ГПК РФ, ГК РФ, Земельного кодекса РФ, Федерального закона от 01.01.2001 «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Параолимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 01.01.2001 «О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», актов, регламентирующих порядок изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, и компенсационные мероприятия).
Дополнительно повышает балл: использование материалов юридической практики, а также юридической науки, освещающих проблемы, связанные с ограничением права собственности.
3) Важна аргументация позиции автора по вопросам необходимости ограничения права собственности в целях реализации публичных интересов, о пределах такого ограничения, и о защите прав собственников. Способность рассмотреть разные аспекты проблемы, высказать собственную точку зрения, подкрепленную качественными аргументами, свидетельствует о критическом мышлении, что важно в деятельности юриста. Данный критерий следует рассматривать в качестве одного из ключевых для оценки работы.
4) Для полноценного ответа важным является использование не только законодательства Российской Федерации, но и актов международных органов и организаций, актов юридической практики, материалов юридической науки, СМИ и т. д.
