Анализ работы по реализации приоритетных направлений деятельности
Главного управления МЧС России по Республики Хакасия
в области гражданской защиты на 2013 г.
по состоянию на 01.04.2013 г.
№ п/п | Наименование мероприятия | Анализ работы по проведенному мероприятию | Подтверждающие расчеты | Отметка о выполнении | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
I. Повышение эффективности проведения мероприятий планирования и экстренного реагирования сил МЧС России на федеральном, региональном, субъектовом и муниципальном уровнях в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации «О силах и средствах единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в положения о территориальных подсистемах РСЧС субъектов РФ, звеньев территориальных подсистем РСЧС субъектов РФ | Уточнение состава сил и средств наблюдения и контроля, сил постоянной готовности республиканского и муниципального уровня с целью повышения эффективности реагирования при угрозе и возникновении ЧС 1.1. Разработано нормативных правовых актов (внесено изменений в НПА): 1.1.1. За субъект (разработан (внесены изменения) – 100%, не разработан (не внесены изменения) – 0%); 1.1.2. За муниципальные образования (городские округа и муниципальные районы):
= 100 % Рнпа cc – процент разработки НПА (внесения изменений в НПА), Рнпа сс МО – фактически разработано НПА в МО (городских округах и муниципальных районах) (внесены изменения в НПА), Sмо – общее количество МО (городских округов и муниципальных районов), в которых необходимо принять НПА (внести изменения в НПА) | 100 % 100% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2 | Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации «О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в постановления «О порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в субъектах РФ и муниципальных образованиях | 2.3.1.,2.3.2. Для организации каналов видеоконференцсвязи с ОУ Ф и ТП РСЧС в 2012 году в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Республике Хакасия» в рамках централизованной поставки оборудования в подразделения МЧС России приобретен и установлен сервер видеоконференцсвязи Cisco Codian MCU 4210 с возможностью подключения до 20 абонентов и криптошлюз ViPNet Coordinator HW1000, включенный в подсеть VipNet Сибирского регионального центра для организации защищенных каналов связи через глобальную сеть Интернет. Принимая во внимание тот факт, что во всех ЕДДС муниципальных образованиях и ОУ ФОИВ имеются в наличии рабочие места оборудованные ПЭВМ с доступом в глобальную сеть интернет, принято решение осуществлять их подключение в сеть МЧС России с применением средств криптографической защиты VipNet. В адрес руководителей ОУ ФОИВ и глав муниципальных образований республики неоднократно направляются письма с рекомендациями по подключению в сеть передачи данных МЧС России. Данный вопрос был вынесен на рассмотрение КЧС республики, в результате принято Решение КЧС №11 п.2.3 «О создании автоматизированных рабочих мест для диспетчеров ЕДДС по организации видеоконференцсвязи». Из 16 ОУ и 13 ЕДДС, в которые были направлены письма на сегодняшний день приобрели необходимое оборудование, программное обеспечение и подключены к видеоконференцсвязи 6 ОУ и 12 ЕДДС что составляет 37,5% и 92,3 % от общего количества. Работа по подключению остальных абонентов будет завершена до 01.06.2013 года. | Уменьшение сроков прохождения информации между органами повседневного управления всех уровней об угрозе возникновения (при возникновении) ЧС 2.1. Разработано нормативных правовых актов (внесено изменений в НПА): 2.1.1. За субъект (разработан (внесены изменения) – 100 %, не разработан (не внесены изменения) – 0 %); 2.1.2. За муниципальные образования (городские округа и муниципальные районы):
Рнпа ин – процент разработки НПА (внесения изменений в НПА), Рнпа ин МО – фактически разработано НПА в МО (городских округах и муниципальных района) (внесено изменений в НПА); Sмо – общее количество МО (городских округов и муниципальных районов), в которых необходимо принять НПА (внести изменения в НПА) 2.2. Заключено регламентов информационного обмена с ДДС ТО ФОИВ и организаций: 2.2.1. За субъект:
Ррег – процент заключенных регламентов информационного обмена с ДДС ТО ФОИВ и организаций; Ррег суб – фактически заключено регламентов информационного обмена с ДДС ТО ФОИВ и организаций в субъекте, N – количество ДДС ТО ФОИВ и организаций в субъекте 2.2.2. За муниципальное образование (городской округ, муниципальный район):
Ррег – процент заключенных регламентов с ДДС подразделений ФОИВ и организаций на территории муниципального образования (городского округа, муниципального района), Ррег МО – фактически заключено регламентов с ДДС подразделений ФОИВ и организаций на территории муниципального образования (городского округа, муниципального района), N – количество ДДС подразделений ФОИВ и организаций на территории муниципального образования (городского округа, муниципального района) 2.3. Организовано взаимодействие по ВКС с органами управления ФП и ТП РСЧС на территории субъекта РФ: 2.3.1. С органами повседневного управления ФП и ТП РСЧС:
VОПУ – процент организации ВКС с органами повседневного управления ФП и ТП РСЧС на территории субъекта РФ, V – фактически организовано ВКС с органами повседневного управления ФП и ТП РСЧС на территории субъекта, N – всего органов повседневного управления ФП и ТП РСЧС на территории субъекта РФ 2.3.2. с ЕДДС МО:
VЕДДС – процент организации ВКС с ЕДДС МО, V – фактически организовано ВКС с ЕДДС МО, N – всего создано ЕДДС МО | 100% 100 % 94% 84% 38% 92,3% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3 | Переработка положения о приведении органов управления и сил МЧС России в готовность к применению по предназначению в мирное время | Введение единых временных нормативов реагирования среди всех спасательных, пожарно-спасательных и горноспасательных подразделений МЧС России, входящих в гарнизоны пожарной охраны 3.1. Соответствие времени начала реагирования установленным нормативам:
VВ – процент соответствия времени начала реагирования пожарно-спасательных подразделений нормативному, Vнорм – количество выездов пожарно-спасательных подразделений без превышения нормативного времени, VВСЕГО – всего выездов пожарно-спасательных подразделений | 100% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 | Завершение создания ЕДДС муниципальных образований на штатной основе, приведение ЕДДС в соответствии требованиям Положения, утвержденного решением Правительственной КЧС и ОПБ | Приведение ЕДДС МО в соответствие требованиям Положения о ЕДДС, утвержденного протоколом № 5 4.1. Создание ЕДДС на штатной основе:
РЕДДС – процент создания ЕДДС на штатной основе, Eвсего – фактически создано ЕДДС на штатной основе, N – количество ГО и МР, в которых необходимо создать ЕДДС 4.2. Соответствие ЕДДС требованиям Положения:
SЕДДС – процент соответствия ЕДДС, Sвсего – соответствует созданных ЕДДС требованиям Положения, N – всего создано ЕДДС | 100% 0% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5 | Переработка приказа МЧС России «Об утверждении Перечня единых регламентирующих документов по организации планирования и управления деятельностью в системе МЧС России» | Определение комплекта планирующих документов, их форм и наполнения на всех уровнях управления с учетом взаимодействия в системе РСЧС 5.1. Разработано планирующих документов в соответствии с требованиями:
Рпл – процент разработки планирующих документов, Рраз – фактически разработано документов, N – необходимо разработать | 78,9% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
II. Совершенствование системы гражданской обороны Российской Федерации и защиты населения с учётом современных подходов к её ведению, нормированию новых мероприятий по гражданской обороне и техническое регулирование требований к выпускаемой в этой области продукции | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | Организация контроля за созданием (назначением) в организациях структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны на территории субъектов Российской Федерации |
РСП(Р) - процент укомплектованности структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение задач в области ГО, %, Nсозд – количество созданных (назначенных) структурных подразделений (работников), ед., Nпотреб – потребное количество структурных подразделений (работников), ед. | 100% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2 | Организация методического руководства выполнением мероприятий по предоставлению населению убежищ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1 | Организация работы по предоставлению населению ЗС ГО на территории субъектов Российской Федерации |
РОНЗС - процент обеспеченности населения защитными сооружениями, %, Nобесп – численность населения, обеспеченного ЗСГО, чел., Nпотреб – численность населения, подлежащего укрытию в ЗСГО, чел. | 100% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.2 | Организация работы по повышению готовности ЗС ГО: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.2.1 | - перевод ЗС ГО из «неготовых» в «ограниченно готовые» |
РНГ - процент переведённых ЗС ГО из состояния «неготовых» в состояние «ограничено готовые», %, NЗСНГнг - количество «неготовых» ЗСГО на начало года, ед., NЗСНГкг - количество «неготовых» ЗСГО на конец года, ед. | 0% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.2.2 | - перевод ЗС ГО из «ограниченно готовых» в «готовые» |
РГ - процент переведённых ЗС ГО из состояния «ограничено готовые» в состояние «готовые», %, NЗСГкг - количество «готовых» ЗСГО на конец года, ед., NЗСГнг - количество «готовых» ЗСГО на начало года, ед. | 0% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.3 | Организация учёта и поддержание в готовности к использованию по предназначению ЗС ГО, находящихся в оперативном управлении (хозяйственном ведении) территориального органа МЧС России |
РОСЗС - процент обеспеченности сотрудников территориального органа МЧС России ЗС ГО, %, Nобесп. – численность сотрудников, обеспеченных ЗСГО, чел., Nпотреб. – численность сотрудников, подлежащих укрытию в ЗСГО, чел. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.4 | Организация и проведение в 2013 – 2014 годах инвентаризации фонда ЗС ГО |
РИК - процент созданных инвентаризационных комиссии, %, Nсозд. – количество созданных инвентаризационных комиссий, ед., Nмо – количество муниципальных образований, где имеются ЗС ГО, ед.;
РПИ - процент утверждённых планов проведения инвентаризации, % от общего количества муниципальных образований, где имеются ЗС ГО, Nпл – количество утверждённых планов инвентаризации, ед. (в т. ч. в субъекте РФ и муниципальных образованиях), Nмо – количество муниципальных образований, где имеются ЗС ГО, ед.;
РП - процент разработанных перечней ЗС ГО, подлежащих инвентаризации, ед., %, Nп – количество перечней ЗСГО, ед. (в т. ч. в субъекте РФ и муниципальных образованиях), Nмо – количество муниципальных образований, где имеются ЗС ГО, ед. | 0% 0% 20% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3 | Организация контроля разработки в муниципальных образованиях и организациях, отнесённых к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающих работу в военное время, организациях МЧС России порядков организации и ведения ГО | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.1 | Организация уточнения перечней организаций на территории субъектов Российской Федерации, отнесённых к категориям по ГО в соответствии с приказом МЧС России 11.09.2012 № 000 | Перечень организаций направлен на согласование в МЧС России. | Утвержденный перечень организаций, отнесённых к категориям по ГО, (%) (утверждён – 100%, не утверждён – 0%) | 0% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3.2 | Организация контроля разработки в муниципальных образованиях и организациях, отнесённых к категориям по гражданской обороне, порядков организации и ведения ГО |
РПОР. - процент разработанных в муниципальных образованиях и организациях порядков организации и ведения ГО, %, Nразраб – количество разработанных порядков, ед., Nмо – количество муниципальных образований, ед. | 100% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 | Осуществление методического руководства организацией финансирования мероприятий по ГО в рамках региональных целевых программ |
РФН - выделение финансовых средств на обеспечение мероприятий по ГО на душу населения субъекта РФ, руб./чел., Фвыд – количество выделенных финансовых средств, руб., Nнас – численность населения субъекта РФ, чел.;
РФБ - доля финансовых средств, выделяемых на обеспечение мероприятий по ГО, от бюджета субъекта Российской Федерации, %, Фвыд – количество выделенных финансовых средств, тыс. руб., Фбюджета – бюджет субъекта РФ, тыс. руб.;
РД - процент увеличения (уменьшения) объёмов финансирования текущего по отношению к прошлому году, ±%, ФТГвыд – количество выделенных в текущем году финансовых средств, тыс. руб., ФПГвыд – количество выделенных в прошедшем году финансовых средств, тыс. руб. | 231% 0,006% - 96,6% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5 | Организация и проведение тренировки по гражданской обороне с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления | Мероприятия проводились согласно Плана основных мероприятий Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Хакасия на 2013 год. |
РКШТ - количество проведённых командно-штабных учений и тренировок муниципальных образований, ед., % от общего количества муниципальных образований в субъекте Российской Федерации, NКШУ – общее количество проведённых КШУ, КШТ, ШТ, чел., NМО – количество муниципальных образований, ед.;
РТСУ - количество проведённых тактико-специальных учений ед., % от общего количества формирований в составе сил ГО, NТСУ– общее количество проведённых КШУ, КШТ, ШТ, чел., NФГО – количество формирований ГО в субъекте РФ, ед.;
РН - численность привлечённого населения, тыс. чел., % от общей численности населения субъекта РФ, Nпривлеч. – численность привлечённого населения, чел., Nнас – численность населения субъекта РФ, чел. | 30,8% 0% 0,01% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6 | Организация торжественных мероприятий, посвящённых Международному дню гражданской обороны |
Р1 - количество проведённых мероприятий, %, NВ - количество проведённых на телевидении и радио выступлений руководящего состава ГО, ед., NФ - количество показов информационных и документальных фильмов по ГО, ед., NП - количество публикаций по ГО в печатных изданиях, ед., NОД - количество проведённых дней открытых дверей в подразделениях МЧС России, ед., NР - количество транслированных на терминальных комплексах ОКСИОН роликов по ГО, ед. | 0,38% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7 | Организация торжественных мероприятий, посвящённых 81-ой годовщине образования гражданской обороны |
Р4 - количество проведённых мероприятий, %, NВ - количество проведённых на телевидении и радио выступлений руководящего состава ГО, ед., NФ - количество показов информационных и документальных фильмов по ГО, ед., NП - количество публикаций по ГО в печатных изданиях, ед., NОД - количество проведённых дней открытых дверей в подразделениях МЧС России, ед., NР - количество транслированных на терминальных комплексах ОКСИОН роликов по ГО, ед. | 0% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
III. Организация развития и контроль за гарантированностью информирования и оповещения населения об угрозе или о возникновении чрезвычайных ситуаций, методическое руководство созданием комплексной системы экстренного оповещения населения | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | Организация работ по созданию (развитию) ОКСИОН за счет средств субъектов Российской Федерации и иных источников финансирования | Nразвитие ОКСИОН (%) – показатель финансирования мероприятий по созданию (развитию) ОКСИОН: Nразвитие ОКСИОН = (Nвыдел/Nобщ) *100% = 1/37,6*100 % = 2,7 % Nвыдел – суммарный объем финансовых средств (млн. рублей), выделенных (израсходованных) на развитие ОКСИОН (МКИОН, ПУОН, ПИОН, ИЦ) из бюджета субъекта Российской Федерации и иных источников финансирования, Nобщ. – объем бюджета субъекта Российской Федерации на мероприятия по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (млн. рублей) | 2,7% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2 | Методическое руководство и контроль за созданием в составе территориальных подсистем РСЧС комплексных систем экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе: | Обеспечение своевременного и гарантированного доведения до каждого человека, находящегося на территории, на которой существует угроза возникновения ЧС, либо в зоне ЧС, достоверной информации об угрозе возникновения или о возникновении ЧС, правилах поведения и способах защиты | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.1 | Организация и контроль за проведением заседаний комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. № 000 | Nкчс (%) – показатель эффективности решения организационных вопросов по обеспечению реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.01.01 г. № 000: Nкчс = N1 / N2* 100%=2/6*100%= =33,3% N1 – кол-во заседаний КЧС, на которых рассматривался данный вопрос, N2 – общее кол-во проведенных заседаний КЧС | 33,3% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.2 | Методическое руководство и контроль за приведением локальных систем оповещения в соответствие с нормативными правовыми актами, регулирующими вопросы их создания, в том числе путем реализации надзорных функций | NЛСО (%) – показатель готовности локальных систем оповещения: NЛСО = M1 / M2 *100%=4/4*100%=100 M1 – кол-во созданных ЛСО в соответствии с установленными требованиями, M2 – кол-во ЛСО, которые должны быть созданы в районах размещения ПОО | 100% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.3 | Методическое руководство и контроль за созданием систем экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях, определенных нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | Согласно «Реестра потенциально опасных объектов на территории Республики Хакасия, по созданию ЛСО» было запланировано создание 7 ЛСО, в результате проделанной работы создано 4 системы оповещения и 3 предприятия перешли на безопасные технологии, что составляет 100% от потребности. | Nзон (%) – готовности комплексных систем экстренного оповещения населения: Nзон = F1 / F2 * 100%=4/4*100%=100% F1 – кол-во созданных зон экстренного оповещения населения, F2 – кол-во зон экстренного оповещения населения, определенных нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации | 100% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.4 | Методическое руководство и контроль за созданием гарантированных систем экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях | Nохват в зонах (%) – показатель охвата населения системами экстренного оповещения: Nохват в зонах = S1 / S2 * 100% = =218331/231105*100%=94,5% S1 – кол-во населения, охватываемого системами экстренного оповещения населения в определенных зонах, S2 – кол-во населения, проживающего в зонах экстренного оповещения. | 94,5% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.5 | Методическое руководство и контроль за проведением обучения, занятий и тренировок по организации эксплуатации и поддержанию в готовности комплексных систем экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций | Для совершенствования действий органов управления, сил и средств муниципальных звеньев ТП РСЧС Республики Хакасия в чрезвычайных ситуациях проведены учения и тренировки с городскими округами и муниципальными районами Республики Хакасия по оповещению и эвакуации населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций. В целях проверки технического состояния региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения (далее – РАСЦО) и локальных систем оповещения (далее – ЛСО), а также обучения населения и дежурного персонала один раз в течение двух месяцев (согласно графика, утвержденного Главой Республики Хакасия – Председателем Правительства Республики Хакасия) проводятся проверки РАСЦО и ЛСО с запуском оконечных устройств (сирен, перехватом звукового сопровождения теле - и радиоканалов). Кроме того, для определения состояния каналов связи системы оповещения оперативный дежурный ЦУКС Главного управления МЧС России по Республике Хакасия ежедневно проводит техническую проверку посредством обмена речевой информацией с дежурными диспетчерами единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований (далее – ЕДДС), где установлена аппаратура П-166. Также дежурный диспетчер ЕДДС имеет возможность в режиме «Контроль» отслеживать техническое состояние оконечных устройств системы оповещения. Также через средства массовой информации проводиться разъяснительная работа с населением по действиям при получении сигналов оповещения. | Nобуч. рсчс (%) – показатель готовности персонала к обеспечению функционирования комплексных систем экстренного оповещения населения: Nобуч. рсчс = H1 / H2 * 100%= == 115 / 123 * 100%=93,4% H1 – общее кол-во должностных лиц, с которыми проведены обучение, занятия и тренировки по организации эксплуатации комплексных систем экстренного оповещения населения, H2 – общее кол-во должностных лиц, в чьи обязанности входит организация оповещения населения | 93,4% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.6 | Методическое руководство и контроль за проведением обучения населения порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения | Nобуч. населения (%) – показатель готовности населения при получении сигналов экстренного оповещения: Nобуч. населения = R1 / R2 * 100%= =231105/231105*100=100% R1 – кол-во населения, проживающего в зонах экстренного оповещения, с которыми проведено обучение порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения, R2 – общее кол-во населения, проживающего в зонах экстренного оповещения | 100% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2.7 | Методическое руководство и контроль за включением в документы территориального планирования вопросов, связанных с определением (уточнением) территорий, где требуется создать комплексные системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций | N тер. планирование (%) – показатель качества территориального планирования в части экстренного оповещения населения: N тер. планирование = W1/W2 * 100%= =1/1*100%=100% W1 – кол-во документов территориального планирования, в которые включен данный вопрос, W2 – общее кол-во документов территориального планирования, проходящих согласование в территориальных органах МЧС России | 100% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3 | Методическое руководство и контроль за созданием в органах повседневного управления РСЧС системы доведения до населения информации об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций, в том числе экстренной, с применением: 1. локальных систем оповещения; 2. сети электросиренного оповещения; 3. сети проводного радиовещания, в том числе уличной звукофикации; 4. сети эфирного радиовещания; 5. сети эфирного и кабельного телевещания; 6. сети подвижной радиотелефонной связи; 7. телефонной сети связи общего пользования; 8. элементов ОКСИОН и СЗИОНТ; 9. Интернета. | В Республике Хакасия с 2007 года ведется активная реконструкция РАСЦО. На данный момент введена в эксплуатацию РАСЦО на базе аппаратуры П-166 в городах Абакан, Абаза (обеспечивается перехват 3-х телевизионных - «1 канал», «Россия», «ТНТ-Абакан» и 3-х радиоканалов (радио России, «Маяк», радио «Абакан»), в г. Саяногорске (в т. ч. п. Майна) с обеспечением перехвата 1 телевизионного и 1 радио каналов, Алтайском районе (c.Б. Яр), Бейском районе (c.Бея, с перехватом 1 тв-канала), Аскизском районе (с. Аскиз с перехватом 1 тв-канала), Таштыпском районе (с. Таштып), Усть-Абаканском районе (с. Усть-Абакан). Согласно «Реестра потенциально опасных объектов на территории Республики Хакасия, по созданию ЛСО» было запланировано создание 7 ЛСО, в результате проделанной работы создано 4 системы оповещения и 3 предприятия перешли на безопасные технологии, что составляет 100% от потребности. В целях более широкого охвата оповещения населения Хакасским филиалом было проведено тестовое автоинформирование абонентов физических лиц на аппаратуре Рубин, путем дозвона каждому абоненту и прослушивания информационного сообщения. В результате из 96 187 абонентов по Республике Хакасия, попавших в список автоинформирования, прослушали сообщение 78 587 человек или 82% абонентов. | Nохват (%) – показатель качества охвата населения различными средствами информирования и оповещения населения:
= 32,9% ∑Сi – сумма отношений количества охватываемого населения средствами оповещения и информирования населения в отдельности по каждому пункту, указанному в пунктах с 1 по 9, к общему количеству населения, проживающего на территории субъекта Российской Федерации. | 32,9% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 | Организация и контроль за выполнением мероприятий по обеспечению готовности ОКСИОН к работе по предназначению | N готовность ОКСИОН (%) – показатель обеспечения готовности ОКСИОН к работе по предназначению: N готовность ОКСИОН = P1 / P2 * 100%= =0/0*100%=0% P1 – кол-во работоспособных и находящихся под управлением объектов ОКСИОН за текущий период, P2 – общее кол-во объектов ОКСИОН на территории субъекта Российской Федерации, включая демонтированные объекты в связи с реконструкцией зданий (сооружений), на которых размещены объекты | 0% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5 | Совершенствование системы подготовки руководящего состава и населения в области безопасности жизнедеятельности населения, восстановление системы учебно-консультационных пунктов по обучению населения, внедрение новых форм обучения населения через средства массовой информации и Интернет-ресурсы | Основные усилия в подготовке населения направлены на внедрение современных обучающих методик и технических средств, проведение комплекса практических мероприятий по обучению населения способам защиты, популяризации знаний и практических навыков в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах. Проведение смотра-конкурса на лучшую учебно-материальную базу объекта экономики, класса ОБЖ в образовательном учреждении и лучший учебно-консультационный пункт способствует распространению положительного опыта в обучении населения. В 2012 году в образовательный процесс «Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» внедрён метод дистанционного обучения слушателей. Обучению подлежат следующие категории: «Руководители организаций», «Главы муниципальных образований», «Председатели КЧС и ОПБ организаций», «Руководители НАСФ». В УМЦ создан сайт для проведения дистанционного обучения, который позволяет самостоятельно изучать, осваивать материал и пройти формы контроля. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5.1 | Организация подготовки должностных лиц и работников ГО и ЧС в области гражданской обороны | Обучение населения Республики Хакасия осуществляется в рамках Eдиной системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и проводится в соответствии с требованиями: -Федеральных законов: от 01.01.2001 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 01.01.2001 №28-ФЗ «О гражданской обороне» (с последующими изменениями). - постановлений Правительства Российской Федерации «Об организации обучения населения в области гражданской обороны» и от 01.01.2001 г. № 000 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями); -Закона Республики Хакасия от 01.01.2001 года №43 «О защите населения и территорий Республики Хакасия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с последующими изменениями); -постановлений Правительства Республики Хакасия «Об организации подготовки населения Республики Хакасия способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях», от 01.01.01 № 000 «Об организации обучения населения Республики Хакасия в области гражданской обороны». -организационно-методических указаний по обучению населения Республики Хакасия в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на годы; -примерных программ обучения населения в области безопасности жизнедеятельности; -плана комплектования государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Республики Хакасия «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» контингентом обучаемых на 2013 год. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5.2 | Организация методического руководства и контроля за обучением всех категорий населения по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС. |
РН – показатель подготовки всех категорий населения по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, %, КОБ – количество обученных всех категорий населения, тыс. чел.; КПЛАН – спланировано обучить всех категорий населения по плану, тыс. чел. | 100% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5.3 | Организация методического руководства и контроля за созданием УКП |
РУКП – показатель создания необходимого количества УКП, %; КУКП – количество УКП, ед., NНН – численность неработающего населения, тыс. чел., из расчета 1 УКП на 3000 чел. | 100% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5.4 | Организация деятельности по работе с подрастающим поколением |
РШБ – мероприятия по развитию ВДЮОД «Школа безопасности», %; КРС – количество проведённых региональных соревнований, ед., КМС – количество проведённых муниципальных соревнований, ед., КШС – количество проведённых школьных соревнований, ед., NШ – общее количество школ | 0% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5.5 | Осуществление функций по обучению населения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах |
РОБУЧ – суммарный показатель подготовки в субъекте РФ, РДЛ – подготовка должностных лиц и работников ГО и ЧС в области гражданской обороны, %, РН – методическое руководство и контроль за обучением всех категорий населения по вопросам ГО, защиты населения и территорий от ЧС, %, РУКП – методическое руководство и контроль за созданием УКП, %, РШБ – мероприятия по развитию ВДЮОД «Школа безопасности», % | 80,7% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
IV. Разработка и внедрение современных подходов к мониторингу и прогнозированию возможной обстановки, проведению мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и совершенствованию РХБ разведки и защиты | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
1 | Реализация мероприятий по повышению защищенности критически важных объектов Российской Федерации от угроз техногенного, природного характера и террористических актов | - РO (%) - разработки планов повышения защищенности КВО (ППЗ КВО) организаций:
NПО – кол-во разработанных ППЗ КВО, - PМО (%) - разработки ППЗ КВО муниципальных образований:
NП – количество разработанных ППЗ КВО муниципальных образований, - РСРФ (%) - разработки планов ППЗ КВО субъектов Российской Федерации:
NПО – кол-во разработанных ППЗ КВО организаций, NП – количество разработанных ППЗ КВО муниципальных образований, NСРФ –ППЗ КВО субъекта РФ | 100% 100% 100% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
2 | Реализация мероприятий по предупреждению ЧС на потенциально опасных объектах, в муниципальных образованиях и субъектах РФ | РO (%) - разработки паспортов безопасности (ПБ) объектов экономики:
NПО – количество разработанных ПБ объектов экономики, PМО (%) - разработки ПБ муниципальных образований:
NП – количество разработанных ПБ муниципальных образований, РСРФ (%) - разработки ПБ субъектов Российской Федерации
NПО – количество разработанных ПБ организаций, NП – количество разработанных ПБ муниципальных образований, NСРФ – ПБ субъекта РФ | 87% 100% 89% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
3 | Принятие и реализация региональных целевых программ снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера | РРЦП (%) – показатель финансирования мероприятий по предупреждению ЧС:
VРЦП – общий объем выделенного финансирования мероприятий по предупреждению ЧС на текущий год, VСРФ – объем бюджета субъекта РФ на текущий год; Рф (%) – показатель эффективности реализации финансовых средств на мероприятия по предупреждению ЧС в рамках региональных программ:
VПЧС – объем реализованных финансовых средств на мероприятия по предупреждению ЧС в текущем году, VРЦП – объем выделенного финансирования мероприятий по предупреждению ЧС в рамках региональных целевых программ на текущий год | 22% 0% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
4 | Организация взаимодействия между территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами исполнительной власти субъекта в системе РСЧС | РВ (%) – показатель организации взаимодействия в территориальном звене РСЧС:
NФ – количество действующих соглашений между ГУ МЧС России по субъекту РФ и территориальными органами ФОИВ, NТ – количество действующих соглашений между ГУ МЧС России по субъекту РФ и территориальными подсистемами РСЧС субъекта РФ, NФО – количество территориальных органов ФОИВ на территории субъектов РФ, NТП – количество территориальных подсистем РСЧС на территории субъектов РФ | 90,9% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
5 | Совершенствование ствола системы мониторинга и прогнозирования, взаимодействующего с системой ЦУКСов МЧС России и с ЕДДС муниципальных образований | РП (%) – показатель оправдываемости подготавливаемых прогнозов ЧС:
NПрЧС – количество ЧС, по которым был подготовлен своевременный прогноз, | 100% | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
6 | Снижение количества бесхозяйных ГТС | РГТС (%) – показатель количества бесхозяйных ГТС:
NБ – количество ГТС, у которых определены балансодержатели, РГТС (%) – показатель эффективности работы по снижению количества бесхозяйных ГТС:
NОБ – количество ГТС, у которых определены балансодержатели в текущем году, | 100% нет | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7 | Совершенствование организационного и методического руководства за накоплением, хранением и использованием в целях гражданской обороны запасов средств индивидуальной защиты и МСИЗ: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7.1 | Наличие запасов СИЗ: 1. В органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 2. В муниципальных образованиях; 3. В организациях; 4. Итого в субъекте Российской Федерации |
| Процент обеспеченности населения СИЗ (в соотношении количества СИЗ в наличии / к потребному количеству СИЗ):
К обесп. нас. сиз - процент обеспеченности населения СИЗ, N нал. сиз - количество СИЗ в наличии, N потр. сиз - потребное количество СИЗ | 1. 250% 2. 100% 3. 33% 4, 155% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7.2 | Наличие запасов МСИЗ: 1. В органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 2. В муниципальных образованиях; 3. В организациях; 4. Итого в субъекте Российской Федерации |
| Процент обеспеченности населения МСИЗ (в соотношении количества МСИЗ в наличии / к потребному количеству МСИЗ):
К обесп. нас. мсиз - процент обеспеченности населения МСИЗ, N нал. мсиз - количество МСИЗ в наличии, N потр. мсиз - потребное количество МСИЗ | 1. 9% 2. 13% 3. 9% 4. 8% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7.3 | Освежение запасов СИЗ: 1. В органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 2. В муниципальных образованиях; 3. В организациях; 4. Итого в субъекте Российской Федерации |
| Процент освежения СИЗ (в соотношении закупленных СИЗ / к потребному количеству СИЗ):
К освежение сиз - процент освежения СИЗ, N закупл. сиз - количество закупленных СИЗ, N потреб. сиз - потребное количество СИЗ | 1. 0,07% 2. 1,3% 3. 0,45% 4. 0,31% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
7.4 | Освежение запасов МСИЗ: 1. В органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 2. В муниципальных образованиях; 3. В организациях; 4. Итого в субъекте Российской Федерации |
| Процент освежения МСИЗ (в соотношении закупленных МСИЗ / к потребному количеству МСИЗ):
К освежение мсиз - процент освежения МСИЗ, N закупл. мсиз - количество закупленных МСИЗ, N потреб. мсиз - потребное количество МСИЗ | 1. 0,03% 2. 0% 3. 0,4% 4. 0,2% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8 | Организация хранения и использования средств индивидуальной защиты: | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8.1 | Хранение запасов средств индивидуальной защиты приборов радиационной, химической разведки и контроля и средств медицинской защиты: 1. В органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 2. В муниципальных образованиях; 3. В организациях; 4. Итого в субъекте Российской Федерации 5. В главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации и подведомственных организациях |
| Процент имеющихся мест хранения СИЗ, соответствующих требованию приказа МЧС России от 01.01.2001 г.
К мест хранения - процент имеющихся мест хранения СИЗ, соответствующих требованиям, N мест хран. соотв. треб. - количество имеющихся мест хранения СИЗ, соответствующих требованиям, N общ. кол. мест. хран. - общее количество мест хранения | 1. не требуется 2. 92% 3. 93,7% 4. 93,3% 5. 100% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
8.2 | Создание пунктов выдачи средств индивидуальной защиты 1. В органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации; 2. В муниципальных образованиях; 3. В организациях; 4. Итого в субъекте Российской Федерации 5. В главном управлении МЧС России по субъекту Российской Федерации и подведомственных организациях |
| Процент созданных пунктов выдачи СИЗ, (в соотношении количества созданных пунктов /к требуему количеству пунктов):
К созд. пунктов выдачи - процент созданных пунктов выдачи СИЗ, N кол. созд. пунктов - количество созданных пунктов, N треб. кол. пунктов - требуемое количество пунктов | 1. 100% 2. 100% 3. 100% 4. 100% 5. 100% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9 | Организационное и методическое руководство за совершенствованием сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9.1 | Повышение уровня готовности СНЛК к выполнению задач по предназначению |
| Процент учреждений СНЛК, готовых к выполнению задач (в соотношении количества готовых учреждений СНЛК /к общему количеству учреждений СНЛК):
К гот. учреждений снлк - процент учреждений СНЛК, готовых к выполнению задач, N гот. учреждений - количество готовых учреждений СНЛК N общ. кол. учреждений - общее количество учреждений СНЛК | 100% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9.2 | Совершенствование практической подготовки СНЛК к выполнению задач по предназначению |
| Процент проведенных практических мероприятий по СНЛК (в соотношении проведенных практических мероприятий по СНЛК за отчетные периоды в 2012 и 2013 годов):
К пр. мер - процент проведенных практических мероприятий по СНЛК N2012 - проведено практических мероприятий по СНЛК в 2012 г. N2013 - проведено практических мероприятий по СНЛК в 2013 г. | 400% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9.3 | Повышение количества учреждений СНЛК к выполнению задач по предназначению в субъекте Российской Федерации |
| Процент включения в СНЛК новых учреждений (в соотношении количества новых включенных учреждений СНЛК / к общему количеству учреждений СНЛК, определенных нормативным правовым актом):
К вкл. в снлк нов. уч - процент включения в СНЛК новых учреждений, N нов. уч. снлк - количество новых включенных учреждений СНЛК, N общ. кол. уч. снлк - общее количество учреждений СНЛК | 5% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9.4 | Укомплектование учреждений СНЛК специалистами в соответствии с утвержденными штатами |
| Процент укомплектованности специалистами СНЛК (в соотношении количества специалистов в наличии /к общему количеству специалистов по штату):
К укомпл. спец. снлк - процент укомплектованности специалистами СНЛК, N кол. спец. в наличии. - количество специалистов в наличии, N общ. кол. спец - общее количество специалистов по штату | 97% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9.5 | Укомплектование учреждений СНЛК приборами и оборудованием в соответствии с утвержденными штатами |
| Процент укомплектованности учреждений СНЛК приборами (в соотношении количества приборов в наличии / к общему количеству приборов по штату):
Где: К ук. уч. снлк приборами - процент укомплектованности учреждений СНЛК приборами, N кол. приборов в нал.. - количество приборов в наличии, N кол. приборов по штау - количество приборов по штату | 95% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9.6 | Проведение мероприятий направленных на обеспечение учреждений СНЛК современным лабораторным оборудованием и приборами |
| Процент выделенных финансовых средств на СНЛК (в соотношении выделенных финансовых средств /к бюджету субъекта РФ)
К выд. фин. средств - процент выделенных финансовых средств на СНЛК, N выд. фин. средств - выделенных финансовых средств, N бюдж. суб. РФ - бюджет субъекта РФ | 0,0007% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9.7 | Участие учреждений СНЛК в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС |
| Процент учреждений СНЛК, участвующих в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС (в соотношении количества учреждений СНЛК, участвующих в мероприятиях по ЧС /к общему количеству учреждений СНЛК):
К кол. учреждений - процент учреждений СНЛК, участвующих в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС, N уч. учреждений - количество учреждений СНЛК, участвующих в мероприятиях по предупреждению и ликвидации ЧС, N общ. кол. учреждений - общее количество учреждений СНЛК | 85% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
9.8 | Объем выполненных мероприятий по мониторингу окружающей природной среды учреждениями СНЛК |
| Процент выполненных мероприятий по мониторингу окружающей природной среды учреждениями СНЛК (в соотношении выполненных мероприятий по мониторингу за 2012 и за 2013 г.):
К вып. мер. мон. - процент выполненных мероприятий по мониторингу окружающей природной среды учреждениями СНЛК, N2012 - выполнено мероприятий по мониторингу окружающей природной среды учреждениями СНЛК за 2012 г., N2013 - выполнено мероприятий по мониторингу окружающей природной среды учреждениями СНЛК за 2013 г. | 220% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
10 | Совершенствование мероприятий по подготовке подразделений главного управления МЧС России и подразделений пожарной охраны к выполнению задач РХБ защиты | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
10.1 | Количество проведенных мероприятий по вопросам РХБ защиты (учения, тренировки, занятия по тактико-специальной и специальной подготовке) 1. В подразделениях главного управления МЧС России 2. В подразделениях пожарной охраны |
| Процент проведенных мероприятий РХБ защиты (в соотношении количества проведенных мероприятий РХБ защиты /к общему количеству проведенных мероприятий по ГО и защите населения):
К пров. мер. РХБЗ - процент проведенных мероприятий РХБ защиты, N кол. мер. РХБЗ - количество проведенных мероприятий РХБ защиты, N общ. кол. пров. мер. - общее количество проведенных мероприятий по ГО и защите населения | 1. 33,3 % 2. % | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
10.2 | Отработка в подразделениях действий личного состава по сигналам оповещения о радиационном, химическом и биологическом заражении (загрязнении) 1. В подразделениях главного управления МЧС России 2. В подразделениях пожарной охраны |
| Процент привлеченных к тренировкам подразделений (в соотношении количества привлеченных подразделений /к общему количеству подразделений):
К привлекаемые подр. - процент привлеченных подразделений, N привлекаемые подр. - количество привлеченных подразделений, N общ. кол. подр. - общее количество подразделений | 1. 100% 2. 100% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
10.3 | Отработка нормативов РХБ защиты: 1. В подразделениях главного управления МЧС России 2. В подразделениях пожарной охраны |
| Процент занятий по выполнению нормативов РХБ защиты (в соотношении количества занятий по выполнению нормативов РХБ защиты /к общему количеству занятий по выполнению нормативов по боевой подготовке):
К занятий - процент занятий по выполнению нормативов РХБ защиты, N занятий по РХБЗ - количество занятий по выполнению нормативов РХБ защиты, N общ. кол. занятий - общее количество занятий по выполнению нормативов по боевой подготовке | 1. 11,1% 2. 16,6% | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
11 | Проведение мероприятий в субъекте Российской Федерации по созданию (развитию) АСКРО и АСКАВ | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
11.1 | Мероприятия в субъекте Российской Федерации по финансированию создания (развития) территориальной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (АСКРО) | Не требуется, в связи с отсутствием на территории Республики Хакасия радиационно-опасных объектов. | Процент финансирования АСКРО (в соотношении выделенных в текущем году финансовых средств на АСКРО /к бюджету субъекта РФ):
К фин. АСКРО - процент финансирования АСКРО, N фин. год - выделенные в текущем году финансовые средства на АСКРО, N бюджет. суб. РФ - бюджет субъекта РФ | Не требуется | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
11.2 | Мероприятия в субъекте Российской Федерации по организации функционирования территориальной автоматизированной системы контроля радиационной обстановки (АСКРО) | Не требуется, в связи с отсутствием на территории Республики Хакасия радиационно-опасных объектов. | Процент работоспособных датчиков в АСКРО (в соотношении количества работающих датчиков /к количеству установленных датчиков в субъекте РФ):
К датчик. АСКРО - процент работоспособных датчиков в АСКРО, N кол. работающих - количество работающих датчиков, N кол. установл. - количество установленных датчиков в субъекте РФ | Не требуется | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
11.3 | Мероприятия в субъекте Российской Федерации по созданию (развитию) на ХОО автоматизированных систем контроля аварийных выбросов (АСКАВ) |
| Процент созданных АСКАВ на ХОО (в соотношении количества созданных АСКАВ / к требуемому количеству АСКАВ в субъекте РФ):
К созд. АСКРВ - процент созданных АСКАВ на ХОО, N созд. АСКАВ - количество созданных АСКАВ, N кол. треб. АСКАВ - количество требуемых АСКАВ в субъекте РФ | 0 % |
=
=
=
Заместитель начальника Главного управления
(по защите, мониторингу и предупреждению
чрезвычайных ситуаций) –
начальник управления гражданской защиты
полковник
