Утверждено
приказом директора
МОУ ООШ с. Пичевка
Белинского района
№16 от 01.01.2001г.
УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА
МОУ ООШ с. Пичевка
Правовое регулирование отношений, связанных с учетной политикой
Настоящая учетная политика сформирована в соответствии c:
- Федеральным законом Российской Федерации от 01.01.01 года «О бухгалтерском учете» (с последующими изменениями);
- Закона РФ -1 «Об образовании»;
- методических рекомендаций Министерства образования по организации и ведению учета;
- Инструкцией 157Н, утвержденной Приказом Минфина Российской Федерации от 1 декабря 2010 года;
- иных нормативно-правовых актов РФ,
Принятая МОУ ООШ с. Пичевка учетная политика применяется последовательно из года в год.
Учетная политика может изменяться в случаях внесения изменений и дополнений в Законы Российской Федерации или нормативные акты органов, осуществляющих регулирование бухгалтерского учета.
Учетная политика для целей бухгалтерского учета
1. Общие принципы ведения бюджетного учета
МОУ ООШ с. Пичевка Белинского района Пензенской области (далее Школа) осуществляет следующие виды деятельности:
80.21.1 –основное общее образование.
Муниципальное задание для Школы, в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности, формирует и утверждает учредитель.
Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в виде субсидий из бюджета муниципального образования Белинский район в соответствии с ведомственной структурой расходов по отрасли «Образование».
Для отражения операций по выполнению муниципального задания, субсидий на иные цели и других расходов используются следующие коды видов деятельности:
4 - для операций по выполнению муниципального задания
5 - для операций по выполнению расходов на иные цели
2 - для операций по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.
2.Организация бюджетного учета
2.1. Бюджетный учет в Школе ведется централизованной бухгалтерией. Централизованную бухгалтерию возглавляет главный бухгалтер. Штат бухгалтерии определяется штатным расписанием, которое согласовывается с начальником Управления финансов, утверждается Главой местного самоуправления и начальником Отдела образования.
2.2. Бухгалтерский учет ведется с использованием специализированной бухгалтерской компьютерной программы «Смета». Данные учета выводятся на бумажные носители.
2.3. Для ведения бюджетного учета применяется рабочий план счетов с использованием субсчетов для учета финансово-хозяйственной деятельности операций по источникам финансирования согласно инструкции № 000Н, утвержденной приказом Министерства финансов России от 1 декабря 2010 года (приложение №1).
- бухгалтерский учет осуществляется методом двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов;
- бухгалтерский учет ведется методом начисления, согласно которому операции в учете отражаются по факту их совершения независимо от того, когда получены или выплачены денежные средства (или их эквиваленты), связанные с осуществлением таких операций;
- бухгалтерский учет ведется непрерывно исходя из предположения, что учреждение будет осуществлять свою деятельность в обозримом будущем;
2.4. Основанием для отражения в бухгалтерском учете информации об активах и обязательствах, а также операций с ними являются первичные учетные документы, составленные по унифицированным формам. Своевременное и качественное оформление первичных учетных документов предоставляемых в отдел учета и отчетности производится в соответствии графиком документооборота (приложение №2).
2.5. Достоверность содержащихся в них данных обеспечивают лица, составившие и подписавшиеся эти документы.
Поступившие в централизованную бухгалтерию первичные учетные документы обязательно подвергаются проверке как по форме (полнота и правильность оформления первичных учетных документов, заполнения реквизитов), так и по содержанию (законность документируемых операций, логическая увязка отдельных показателей). Первичные документы для придания им юридической силы должны содержать обязательные реквизиты: наименование документа; код формы; дату составления; содержание хозяйственной операции; измерители хозяйственной операции; наименование должностей лиц, ответственных за совершение хозяйственной операции и правильность ее оформления; личные подписи их расшифровки в соответствии с перечнем лиц, имеющих право подписи первичных документов и печать (приложение №3) .
Право подписи первичных учетных документов возлагается:
Право первой - на директора МОУ ООШ с. Пичевка Перышкину Елену Ивановну;
Право второй – на главного бухгалтера, на бухгалтера централизованной бухгалтерии по закрепленному за ним учреждению.
2.6. Учет имущества, обязательств и хозяйственных операций ведется в валюте Российской Федерации - в рублях.
- имущество, являющееся собственностью учредителя муниципального учреждения, учитывается учреждением обособленно от иного имущества, находящегося у данного учреждения в пользован ( управлении, на хранении);
- обязательства, по которым учреждение отвечает имуществом, находящимся у него на праве оперативного управления, а также указанное имущество учитываются в бухгалтерском учете учреждений обособленно от иных объектов учета.
2.7. Обеспечить полноту и достоверность отражения в бухгалтерском учете информации об активах, обязательствах и хозяйственных операций.
2.8. Первичные документы имущества, обязательств и иных хозяйственных операций, ведение регистров бюджетного учета и бюджетной отчетности осуществляется на русском языке. Данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов систематизируются в хронологическом порядке и группируются по соответствующим счетам бухгалтерского учета накопительным способом в следующих регистрах бухгалтерского учета:
Журнал операций №1 по счету «Касса»;
Журнал операций №2 с безналичными денежными средствами;
Журнал операций расчетов с подотчетными лицами;
Журнал операций расчетов с поставщиками и подрядчиками;
Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;
Журнал операций расчетов по оплате труда;
Журнал операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов;
Журнал по прочим операциям;
Журнал по санкционированию (далее – Журналы операций).
По истечении месяца данные оборотов по счетам из соответствующих Журналов операций записываются в Главную книгу.
2.9. При завершении текущего финансового года обороты по счетам, отражающим увеличение и уменьшение активов и обязательств, в регистры бухгалтерского учета очередного финансового года не переходят.
Ответственность за организацию бюджетного учета несут главный бухгалтер, главный экономист; бухгалтер централизованной бухгалтерии.
Бухгалтер централизованной бухгалтерии подписывает совместно с директором Школы документы, служащие основанием для приемки и выдачи товарно-материальных ценностей, денежных средств, находящихся на балансе, и связанных с этим расчетно-кредитных и финансовых обязательств. Обеспечивают контроль и отражение на лицевых счетах всех хозяйственных операций, а также представление отчетности в установленные сроки.
3.Отражение операций с основными средствами
3.1. Объекты нефинансовых активов отражаются в бюджетном учете по их первоначальной стоимости, то есть по фактическим расходам на их приобретение, сооружение и изготовление, налог на добавленную стоимость; а объекты, которые подвергались переоценке, - по восстановительной стоимости. Первоначальная стоимость основных средств изменяется в случаях переоценки, реконструкции, модернизации и частичной ликвидации соответствующих объектов. Принятие к учету и выбытие объектов основных средств осуществляется на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов.
К основным средствам относятся материальные объекты имущества, независимо от их стоимости, со сроком полезного использования более 12 месяцев, предназначенные для неоднократного или постоянного использования на праве оперативного управления.
Различают:
Основные средства, стоимостью до 3000 рублей включительно;
От 3000 рублей до 40000 рублей;
Свыше 40000 рублей.
3.2. Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках.
Каждому объекту основного средства присваивается уникальный инвентарный порядковый номер, который состоит из 8 знаков.
С первого по четвертый – номер балансового счета;
с пятого по восьмой – порядковый номер объекта.
3.3. Начисление амортизации по основным средствам проводится линейным способом, исходя из максимального срока полезного использования, установленного для соответствующих групп в соответствии с Классификацией основных средств, включаемых в амортизационные группы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации (с последующими изменениями). При определении нормы амортизации по приобретенным объектам основных средств, бывшим в употреблении, устанавливается срок полезного использования с учетом срока эксплуатации объекта предыдущим собственником. Основные средства до 3000 рублей списываются с балансового учета с одновременным отражением объектов на забалансовом счете, в целях обеспечения контроля сохранности этих объектов, а по объектам стоимостью свыше 3000 рублей начисляется амортизация.
Стоимостью до 40000 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100 % балансовой стоимости объекта при принятии к учету. Свыше 40000 рублей амортизация начисляется в соответствии с рассчитанными в установленном порядке нормами амортизации.
3.4. Списание пришедших в негодность основных средств, вследствие морального и физического износа, производится постоянно действующей комиссией по списанию материальных ценностей и проведению инвентаризации (приложение№4).
3.5.Основные средства учитываются на счете 10100 «Основные средства».
Объекты основных средств учитываются на счете, содержащем соответствующий аналитический код группы синтетического счета и соответствующий код вида синтетического счета объекта учета:
1 «Недвижимое имущество»,
2 «Особо ценное движимое имущество»,
3 «Иное движимое имущество»,
Согласно Постановления № 58 от 7 февраля 2011 года «Об утверждении порядка определения видов особо ценного движимого имущества и формирования Перечня имущества бюджетных учреждений Белинского района Пензенской области, относящегося к категории особо ценного движимого имущества» к особо ценному движимому имуществу относятся основные средства стоимостью свыше 50,0 тыс. руб. , а также любое имущество, независимо от стоимости, если его изъятие делает невозможным или затрудняет выполнение основной деятельности учреждения.
4. Отражение операций с материальными запасами
4.1. Материальные запасы учитываются на счете 10500 «Материальные запасы».
К материальным запасам относятся предметы, используемые в деятельности учреждения в течение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от их стоимости.
Материальные запасы принимаются к бухгалтерскому учету по фактической стоимости.
4.2. Объекты материальных запасов учитываются на счете, содержащем соответствующий аналитический код группы синтетического счета, соответствующий аналитический код вида синтетического счета объекта учета:
1 «Медикаменты и перевязочные средства»,
2 «Продукты питания»,
3 «Горюче-смазочные материалы»,
4 «Строительные материалы»,
5 «Мягкий инвентарь»,
6 «Прочие материальные запасы»,
7 «Готовая продукция»,
8 «Товары»,
9 «Наценка на товары».
4.3. Приказом директора утвержден список работников, ответственных за сохранность материальных ценностей. С ними заключены договора о полной индивидуальной материальной ответственности (приложение №5).
4.4. Нормы расхода топлива и смазочных материалов на автотранспорт утверждаются приказом директора.
4.5. Выбытие материальных запасов производится на основании актов на списание, с отражением на расходы текущего финансового года.
4.6. Постоянная действующая комиссия по списанию расходных материалов и предметов снабжения утверждена приказом директора (приложение №4).
5. Денежные средства
5.1. Операции по движению денежных средств осуществляется на счетах:
-Бюджетные средства на лицевых счетах Управления финансов Белинского района.
Денежные средства учреждений учитываются на счете 20100 «Денежные средства учреждения».
Учет операций по движению безналичных денежных средств учреждений ведется на основании первичных документов, приложенных к выпискам с соответствующих счетов.
5.2. Денежные средства на счетах бюджета учитываются на счете 20200 «Средства на счетах бюджета».
5.3. Учет движения наличных денежных средств ведется на счете 20134 «Касса».
При оформлении и учете кассовых операций учреждения руководствуются порядком ведения кассовых операций, установленным Центральным банком РФ.
Прием в кассу наличных денег производится по бланкам строгой отчетности, приходным кассовым ордером (ф. 0310001).
Выдача наличных денежных средств из кассы производится на основании расходного кассового ордера (ф. 0310002).
Обязанности кассира возложены на бухгалтера . С ней заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности.
5.4. Счет 20800 « Расчеты с подотчетными лицами» предназначен для учета расчетов с подотчетными лицами по суммам денежных средств, выданных им учреждением под отчет.
Сумма выдачи наличных денег в подотчет на хозяйственные расходы не может превышать 10000 рублей. Денежные средства на эти цели выдаются сроком до 10 дней. Авансовый отчет об израсходованных авансовых суммах предоставляется не позднее трех рабочих дней по истечении этого срока. Срок представления отчета по полученным суммам на командировочные расходы составляет три рабочих дня, считая со следующего дня за днем прибытия.
Группировка расчетов с подотчетными лицами осуществляется в разрезе видов выплат, утвержденных сметой учреждения по аналитическим группам синтетического учета объекта учета:
10 « Расчеты с подотчетными лицами по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда»;
20 « Расчеты с подотчетными лицами по работам, услугам»;
30 « Расчеты с подотчетными лицами по поступлению нефинансовых активов»;
60 « Расчеты с подотчетными лицами по социальному обеспечению»;
90 «Расчеты с подотчетными лицами по прочим расходам».
Аналитический учет расчетов с подотчетными лицами ведется в разрезе подотчетных лиц, видов выплат и видов расчетов в Журнале операций №3 расчетов с подотчетными лицами.
5.5. Денежные документы и бланки строгой отчетности хранятся в сейфе. Приобретенные конверты учитываются по стоимости приобретения. Списание расходов производится по фактическим расходам представленного отчета подотчетного лица.
6. Расчеты
6.1. Для учета расчетов по принятым учреждением обязательствам перед физическими лицами в части начисленных им суммам заработной платы, пособиям, иным выплатам, в том числе социальным, а также перед субъектами гражданских прав за поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы, по иным основаниям, вытекающим из условий договоров, соглашений используется счет 30200 «Расчеты по принятым обязательствам».
6.2. Расчеты с работниками по оплате труда и начислениям на оплату труда отражаются в соответствии с классификацией бюджетного учета на счетах: 30210 «Расчеты по оплате труда»; 30403 «Расчеты по удержаниям из заработной платы».
Основанием для начисления заработной платы является:
Тарификационный список, штатное расписание, Положение об оплате труда,
Положение на выплату стимулирующих надбавок.
Аналитический учет по счету 30200 ведется в Журнале операций №6 расчетов по оплате труда.
6.3. Основанием для расчета за поставленные материальные ценности являются счет на оплату, товарно-траспорная накладная и счет фактура.
Аналитический учет расчетов с поставщиками за поставленные материальные ценности, оказанные услуги, выполненные работы ведется в Журнале операций №4 по расчетам с поставщиками и подрядчиками в разрезе кредиторов, подрядчиков, исполнителей.
Дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, списывается по истечении 3-х лет на основании данных проведенной инвентаризации приказом начальника отдела образования и относится на финансовый результат.
Списание дебиторской задолженности не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна отражаться за бухгалтерским балансом в течение пяти лет с момента списания, для наблюдения за возможностью ее взыскания.
6.4. Счет 30300 «Расчеты по платежам в бюджеты» предназначен для расчетов с бюджетами бюджетной системы РФ по видам платежей в бюджеты:
-налогу на доходы физических лиц, удержанному из сумм заработной платы и вознаграждений;
- налоговым и иным обязательным платежам, начисленным в соответствии с налоговым законодательством РФ;
- страховым взносам на обязательное социальное страхование, начисленным в соответствии с законодательством РФ;
- иным платежам в бюджет.
На счете 30301 учитываются «Расчеты по налогу на доходы физических лиц»; на счете 30302 «Расчеты по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации»; на счете 30306 «Расчеты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»
6.5. Учет прочих операций ведется в соответствии с содержанием хозяйственной операции в Журнале операций № 8 по прочим операциям – в части иных операций.
7. Инвентаризация имущества и финансовых обязательств.
7.1. Для обеспечения контроля за сохранностью бюджетных средств и достоверных данных бюджетного учета и бюджетной отчетности проводится инвентаризация:
- при передаче имущества в аренду, выкупе, продажи, а также при образовании государственного или муниципального предприятия;
- перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;
- при смене материально-ответственных лиц;
- при выявление фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества;
- в случае стихийного бедствия; пожара или других чрезвычайных ситуаций;
- при реорганизации или ликвидации организации.
7.2. Сроки проведения инвентаризации:
- денежных средств в кассе - ежемесячно;
- расчетов, финансовых обязательств - 1 раз в год перед составлением годовой бюджетной отчетности;
- нефинансовых активов -1 раз в 2 года, но не ранее 1 октября по каждому материально - ответственному лицу.
Выявленные при инвентаризации излишки приходуются по текущей рыночной стоимости на дату проведения инвентаризации.
Недостача материальных ценностей взыскивается с виновных лиц. Если виновное лицо не установлено, то недостача относится на финансовый результат текущей деятельности учреждения.
Приказом директора утвержден список инвентаризационной комиссии (приложение №4).
8. Учет доходов
8.1.Управление финансов Белинского района Пензенской области является главным администратором доходов бюджета муниципального образования Белинский район по безвозмездным поступлениям и неналоговым доходам, перечень которых утвержден постановлением администрации Белинского района от 28 декабря 2011 года № 000.
8.2. Учет доходов осуществляется в соответствии: с Бюджетным Кодексом Российской Федерации; Приказом Минфина Российской Федерации от 01.01.01 года № 000Н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»; с порядком осуществления органами местного самоуправления Белинского района Пензенской области и находящимся в их ведении бюджетными учреждениями, бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденным постановлением администрации Белинского района от 01.01.01 года № 000.
9.Автоматизация бюджетного учета.
9.1.Автоматизация бюджетного учета осуществляется при сопровождении специализированной бухгалтерской компьютерной программы Смета». Автоматически ведется весь комплексный бухгалтерский учет.
10. Бюджетная отчетность
10.1. Бюджетная отчетность является завершающим этапом учетного процесса. В ней нарастающим итогом отражаются результаты хозяйственной деятельности за отчетный период (месяц, квартал, год).
10.2. Месячная, квартальная и годовая отчетности об исполнении бюджета составляются в соответствии с требованиями Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 года № 33Н. Отчетность представляется в сроки, установленные Управлением финансов Белинского района.
10.3. Бюджетная отчетность подписывается директором и бухгалтером.
10.4. Отчетным годом считается период с 1 января по 31 декабря включительно.
10.5. Информация, содержащаяся в бюджетной отчетности, основывается на данных аналитического учета. Исправления в бюджетной отчетности подтверждаются подписью лиц, ее подписавших, с указанием даты исправления.
11. Санкционирование оплаты денежных обязательств
11.1. Санкционирование оплаты денежных обязательств производится в соответствии с разделом 5 «Санкционирование расходов бюджета» Инструкции по бюджетному учету №162Н, утвержденной приказом Минфина РФ от 6 декабря 2010года и Планом финансово-хозяйственной деятельности, утвержденным учредителем.
11.2. Принятие получателем бюджетных средств бюджетных обязательств осуществляется в пределах плана финансово-хозяйственной деятельности, утвержденного на 2012 год.
11.3. МОУ ООШ с. Пичевка принимает бюджетные обязательства:
- по услугам связи, транспортным расходам, по работам и услугам, содержанию имущества, по прочим работам и услугам на основании заключенных муниципальных контрактов и договоров на оказание услуг, выполнение работ;
- по приобретению материальных запасов и основных средств на основании заключенных муниципальных контрактов и договоров на поставку материальных ценностей;
- по подотчетным суммам (командировочные и хозяйственные расходы)
- по прочим расходам (налоги, государственная пошлина, оплата, связанная с исполнением судебных решений) на основании деклараций, авансовых расчетов, первичных документов и исполнительных листов, судебных актов;
– по оплате труда и начислениям на выплаты по оплате труда.
11.4.Аналитический учет принятых бюджетных обязательств ведется на основании документов, подтверждающих принятие обязательства.
12. Хранение документов бюджетного учета
12.1. Первичные учетные документы, регистры бюджетного учета и бюджетная отчетность хранятся в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами ведения архивного дела.
12.2. Рабочий план счетов бюджетного учета, другие документы учетной политики, программы машинной обработки данных (с указанием сроков их пользования) хранятся не менее пяти лет после года, в котором они использовались для составления бюджетной отчетности в последний раз.
12.3. В течение текущего года документы хранятся в папках вместе с приложениями к ним.
Учетная политика для целей налогообложения.
1. Правовое регулирование отношений, связанных с учетной политикой для целей налогообложения.
1.1. Настоящая учетная политика для целей налогообложения сформирована в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2011 г « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды», с Налоговым кодексом РФ.
1.2. При определении налоговой базы практически всех налогов используются данные, отражаемые в бухгалтерском учете.
1.3. Налоговая отчетность предоставляется в Межрайонную №2 по Пензенской области в электронном виде. Согласно п. 7 ст.80 НК РФ электронные форматы налоговой отчетности утверждаются ФНС России по согласованию с Минфином России.
2. Налог на имущество предприятий
2.1. При исчислении налога на имущество налоговая база определяется исходя из остаточной стоимости движимого и недвижимого имущество, учитываемого на балансе в качестве объектов основных средств и отражаемого в активе баланса по счетам бухгалтерского учета согласно рабочему плану счетов.
2.2. Декларация по налогу на имущество предоставляется в межрайонную №2 по Пензенской области ежеквартально в электронном виде.
3. Транспортный налог
3.1. Порядок исчисления и уплаты в бюджет транспортного налога, установленный главой 28 НК РФ, предполагает ведение раздельного учета имущества.
3.2. Объектом налогообложения транспортного налога по МОУ СОШ с. Пичевка является автотранспорт, стоящий на балансе.
3.3. Декларация по транспортному налогу предоставляется в межрайонную №2 по Пензенской области один раз в год в электронном виде, авансовые платежи производятся ежеквартально.
4. Земельный налог
4.1. Объектом налогообложения земельного налога являются земельные участки, предоставленные в бессрочное пользование.
4.2. Декларация по земельному налогу предоставляется в межрайонную №2 по Пензенской области один раз в год в электронном виде, авансовые платежи производятся ежеквартально
5. Налоговая декларация о среднесписочной численности работников Декларация предоставляется в Межрайонную №2 по Пензенской области один раз в год в электронном виде.
6. Взносы в ПФР, ФСС, ТФОМС.
5.1. Согласно Федерального закона от 3 декабря 2011 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и согласно ст. 10 Федерального закона отчетными периодами по страховым взносам признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года и календарный год.
5.2. По итогам каждого отчетного периода МОУ ООШ с. Пичевка Белинского района отчитывается перед территориальными органами ПФР и ФСС.
5.3. Объектом обложения страховых взносов являются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в рамках трудовых отношений.
Главный бухгалтер
