УТВЕРЖДАЮ

Заместитель Губернатора

Ростовской области –

министр сельского хозяйства

и продовольствия

__________________

« 24 » августа 2012 г.

ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ

начальника отдела земельных отношений, планирования и оборота

земель сельскохозяйственного назначения

управления земельных отношений, растениеводства и технической политики АПК

министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Должность государственной гражданской службы Ростовской области начальник отдела земельных отношений, планирования и оборота земель сельскохозяйственного назначения управления земельных отношений, растениеводства и технической политики АПК (далее – начальник отдела) министерства сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области (далее - министерство) относится к ведущей группе должностей государственной гражданской службы Ростовской области категории «руководители».

1.2. Назначение и освобождение от должности начальника отдела осуществляется заместителем Губернатора Ростовской области – министром сельского хозяйства и продовольствия.

1.3. Начальник отдела непосредственно подчиняется начальнику управления земельных отношений, растениеводства и технической политики АПК министерства.

1.4. Начальник отдела имеет в подчинении государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Ростовской области согласно штатному расписанию.

1.5. Во время отсутствия начальника отдела (командировка, отпуск, болезнь и т. д.) его должностные обязанности исполняет один из главных специалистов отдела, определяемый начальником отдела.

НЕ нашли? Не то? Что вы ищете?

1.6. Начальник отдела осуществляет свою служебную деятельность и реализует свои полномочия на основании:

Конституции Российской Федерации;

Федерального закона от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

иных федеральных законов, в том числе федеральных законов, регулирующих особенности прохождения гражданской службы;

указов Президента Российской Федерации;

постановлений Правительства Российской Федерации;

нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;

Областного закона Ростовской области от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;

Областного закона Ростовской области от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

постановления Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия»;

иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области;

положения об управлении земельных отношений, растениеводства и технической политики АПК;

положения об отделе земельных отношений, планировании и оборота земель сельскохозяйственного назначения и настоящего должностного регламента.

2. Квалификационные требования к начальнику отдела:

2.1. На должность начальника отдела назначается лицо, имеющее:

2.1.1. Высшее профессиональное образование (экономическое, юридическое, землеустроительное, сельскохозяйственное).

2.1.2. Стаж государственной гражданской службы Российской Федерации (государственной службы иных видов) не менее двух лет или стаж (опыт) работы по специальности не менее четырех лет.

2. 2. Начальник отдела должен знать:

Конституцию Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О системе государственной службы Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О развитии сельского хозяйства»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О государственном кадастре недвижимости»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О противодействии коррупции»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

Федеральный закон от 01.01.2001 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов местного самоуправления»;

Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих»;

постановление Правительства Российской Федерации «О государственном земельном контроле»;

постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о согласовании проектов схем территориального планирования субъектов РФ и проектов документов территориального планирования муниципальных образований»;

постановление Правительства Российской Федерации «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «Устав Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О регулировании земельных отношений в Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «Об обращениях граждан»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О противодействии коррупции в Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области от 01.01.2001 «О межбюджетных отношениях в Ростовской области»;

Областной закон Ростовской области «О Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области «О распределении обязанностей между Губернатором Ростовской области, Вице-губернатором Ростовской области и заместителями Губернатора Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области «Об утверждении Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;

указ Губернатора Ростовской области «О Регламенте Правительства Ростовской области»;

постановление Администрации Ростовской области «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения проектов документов территориального планирования и подготовки заключений»;

постановление Правительства Ростовской области «Об утверждении Положения о министерстве сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области»;

постановление Правительства Ростовской области «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ростовской области, и государственными гражданскими служащими Ростовской области сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера»;

распоряжение Правительства Ростовской области «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области»;

Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области;

основы организации труда, управления;

требования, предъявляемые при разработке нормативных актов;

основы делопроизводства;

правила охраны труда, техники безопасности и пожарной безопасности;

правила внутреннего трудового распорядка;

правила делового этикета;

«Базовый» уровень квалификационных требований в области информационно-коммуникационных технологий в соответствии с протоколом Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления:

аппаратного и программного обеспечения;

возможностей и особенностей применения современных информационно-коммуникационных технологий в государственных органах, включая использование возможностей межведомственного документооборота;

общих вопросов в области обеспечения информационной безопасности;

другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.

2. 3. Начальник отдела должен владеть навыками:

конструктивного и эффективного стиля руководства;

организации обеспечения выполнения задач;

инновационного мышления;

оперативного принятия и реализации управленческих решений;

квалифицированного планирования работы;

эффективного планирования служебного времени;

контроля, анализа и прогнозирования;

ведения деловых переговоров;

публичных выступлений;

формирования благоприятного морально-психологического климата в коллективе;

мотивации подчиненных и стимулирования достижения результатов;

организации работы по эффективному взаимодействию с другими государственными органами, органами местного самоуправления, организациями, сотрудничества с коллегами и подчиненными;

организации подготовки проектов правовых актов, информационно-аналитических материалов, иных документов по вопросам профессиональной деятельности;

работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера;

работы с информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;

работы в операционной системе;

управления электронной почтой;

работы в текстовом редакторе;

работы с электронными таблицами;

подготовки презентаций;

использование графических объектов в электронных документах;

работы с базами данных.

3. Должностные обязанности, права и ответственность начальника отдела

3.1. Должностные обязанности начальника отдела

3.1.1. В своей деятельности начальник отдела руководствуется основными обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.1.2. Начальник отдела, на основании Федерального закона от 01.01.2001 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», уведомляет представителя нанимателя о случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.1.3. Исходя из задач отдела земельных отношений, планирования и оборота земель сельскохозяйственного назначения начальник отдела обязан:

осуществлять общую организацию работы специалистов отдела земельных отношений, планирования и оборота земель сельскохозяйственного назначения, распределяет между ними функциональные обязанности;

обеспечивать качественное и своевременное выполнение стоящих перед отделом задач и возложенных функций;

вносить предложения по кандидатурам на должности работников отдела, о поощрении и наложении дисциплинарных взысканий;

осуществлять разработку и реализацию планов работы отдела, контролирует своевременность их выполнения;

выполнять поручения заместителя Губернатора Ростовской области - министра сельского хозяйства и продовольствия, курирующего заместителя министра, начальника управления земельных отношений, растениеводства и технической политики АПК, а также другие функции в пределах своих полномочий и в соответствии со своей компетенцией;

поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, положения настоящего должностного регламента, порядок работы со служебной информацией.

Организовывать работу по:

подготовке материалов для заседаний Законодательного Собрания Ростовской области, Правительства области и коллегии минсельхозпрода области по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

подготовке материалов для заседаний межведомственной комиссии по организации взаимодействия органов исполнительной власти в сфере земельных отношений;

подготовке заключений о согласовании (об отказе в согласовании) проектов документов территориального планирования;

подготовке справочных и информационных материалов по вопросам земельных отношений, планирования и оборота земель сельскохозяйственного назначения;

по проведению мониторинга и подготовке сводной информации о работе муниципальных образований по признанию права муниципальной собственности на земельные участки, выделенные в счет невостребованных долей, по предоставлению их в аренду и продаже;

по формированию прогноза неналоговых поступлений от продажи земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей, и находящихся в муниципальной собственности, на очередной плановый период;

по проведению мониторинга и подготовке сводной информации о проведении муниципального земельного контроля на землях сельскохозяйственного назначения;

по подготовке сводной информации о развитии земельно-ипотечного кредитования;

по работе с письмами и обращениями граждан по использованию земель сельскохозяйственного назначения.

Принимать участие в:

подготовке заключений по проектам федеральных и областных законов, а также предложений по совершенствованию законодательства в сфере регулирования земельных отношений в АПК;

подготовке предложений по прогнозу неналоговых поступлений от продажи земельных участков, выделенных в счет невостребованных земельных долей;

подготовке учебно-методических материалов для специалистов органов местного самоуправления по вопросам земельных отношений, оборота и использования земель сельскохозяйственного назначения;

работе межведомственных комиссий, рабочих групп Правительства Ростовской области;

работе комиссий, рабочих групп минсельхозпрода области (на основании приказов);

работе семинаров, совещаний, конференций, круглых столов с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, предприятий и организаций АПК по вопросам земельных и имущественных отношений.

Осуществлять:

проведение консультационно-разъяснительной работы (в том числе с выездом на место) с руководителями и специалистами органов местного самоуправления, предприятий и организаций АПК, гражданами по вопросам земельных отношений;

рассмотрение поступающих в министерство писем, предложений, обращений руководителей и специалистов органов местного самоуправления, предприятий и организаций АПК, граждан.

3.2. Права начальника отдела

3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей обладает правами, установленными статьей 14 Федерального закона от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2.2. Представляет отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями министерства, Правительства Ростовской области, государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и предприятиями.

3.3. Ответственность начальника отдела

3.3.1. Несет ответственность за:

неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей;

за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан;

за разглашение государственной тайны (в случае наличия допуска к сведениям, ее составляющим), а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 01.01.2001 «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

за нарушение требований Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Ростовской области.

4. Перечень вопросов, по которым начальник отдела в праве или обязан

самостоятельно принимать управленческие или иные решения

вносить на рассмотрение руководства предложения по совершенствованию работы, связанной с предусмотренными настоящим должностным регламентом обязанностями;

сообщать непосредственному руководителю обо всех выявленных в процессе исполнения своих должностных обязанностей недостатках в деятельности отдела и вносить предложения по их устранению;

запрашивать лично или по поручению непосредственного руководителя от сельхозпредприятий всех форм собственности, подведомственных организаций информацию и документы, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;

привлекать специалистов структурных подразделений министерства сельского хозяйства и продовольствия области к решению задач, возложенных на него (если это предусмотрено положениями о структурных подразделениях, если нет - то с разрешения руководства);

осуществлять подготовку аналитических докладов, методических рекомендаций, докладных записок по вопросам, входящим в компетенцию отдела, и обеспечивающих получение требуемых результатов;

принимать решения по разработке перспективных и текущих планов проведения мероприятий по курируемым вопросам;

давать ответы, информационные разъяснения руководителям и специалистам органов местного самоуправления, предприятий и организаций АПК, гражданам по вопросам земельных отношений.

принимать тактические, организационные, оперативные решения при исполнении своих должностных обязанностей;

осуществлять контрольные мероприятия по выполнению постановлений, указов, распоряжений, законодательных и других нормативно-правовых актов.

5. Перечень вопросов, по которым начальник отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных и правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

начальник отдела принимает участие в подготовке проектов областных законов, готовит проекты указов, распоряжений Губернатора Ростовской области, постановлений и распоряжений Правительства Ростовской области в соответствии со своей компетенцией по вопросам, входящим в его должностные обязанности.

6. Сроки и процедуры подготовки рассмотрения проектов

управленческих и иных решений, порядок согласования

и принятия данных решений начальника отдела

6.1. Начальник отдела осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение проектов управленческих и иных решений в сроки и в порядке, определенном Регламентом Правительства области, требованиями Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области, иными нормативными и правовыми актами и организационно-распорядительными документами Правительства Ростовской области.

6.2. Порядок служебного взаимодействия начальника отдела в связи с

исполнением им должностных обязанностей с гражданскими

служащими минсельхозпрода, гражданскими служащими иных органов государственной власти, гражданами и организациями

Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав начальник отдела в порядке, установленном действующим нормативно-правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами, взаимодействует с:

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами министерства;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов исполнительной власти области;

работниками, структурными подразделениями и должностными лицами органов местного самоуправления;

организациями и гражданами.

7. Перечень государственных услуг, оказываемых начальником отдела гражданам и организациям в соответствии с Регламентом Правительства области

При выполнении своих должностных обязанностей начальник отдела оказывает государственную услугу по предоставлению субсидий крестьянским (фермерским) хозяйствам, включая индивидуальных предпринимателей, на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

8. Показатели эффективности и результативности

профессиональной службы деятельности начальника отдела

Эффективность и результативность профессиональной и служебной деятельности начальника отдела оценивается следующими показателями:

качество деятельности (результата): соответствие требованиям подготовки документов; полнота, точность в изложении материала;

своевременность решения поставленных задач;

организация труда: производительность (объем выполненной работы за расчетный период); результативность (мера достижения поставленных задач/целей); соблюдение дисциплины (отсутствие прогулов, опозданий и т. д.); полное изложение материала при подготовке документов, точность в использовании информационного материала и недопущение ошибок;

мотивация: заинтересованность в выполняемой работе; использование творческого подхода при решении поставленных задач.

Заместитель министра

«______»_______________ 2012 г.

Начальник управления земельных

отношений, растениеводства и

технической политики АПК

«______»______________2012 г.