Агро-дайджест

Информация подготовлена по материалам,

полученным из сети «Интернет» 10.06.2013

Агро-дайджест

Минсельхоз борется с финансовыми «паразитами»

Долги закредитованной отрасли не будут списаны

Минсельхоз не намерен прощать долги хозяйствам АПК. В противном случае, по мнению министерства, это ударит по добросовестным участникам рынка и подстегнет «паразитирующие процессы» в отрасли. Ее долг оценивается почти в 2 трлн руб. Минсельхоз обещает помочь поправками к закону о финансовом оздоровлении сельхозпроизводителей.

На мероприятии «Агрохолдинги России» замминистра сельского хозяйства Дмитрий Юрьев сообщил, что долги сельхозпроизводителям списаны не будут. По его словам, списание — это «паразитирующая мера», ударяющая по эффективным участникам рынка, которые самостоятельно решают проблему погашения кредитов.

Напомним, в настоящее время задолженность отрасли составляет около 2 трлн руб. В начале 2000-х годов был принят закон о финансовом оздоровлении сектора. Однако, по оценкам чиновника, с тех пор только 6% сельхозпредприятий смогли избавиться от долгов. Поэтому, по словам Дмитрия Юрьева, для решения проблемы потребуются новые поправки к закону. Их Минсельхоз намерен представить в ближайшее время. «Сейчас мы обобщаем международный опыт,— цитирует господина Юрьева агентство “Прайм”,— скорее всего, выпустим какой-то механизм в виде изменения закона».

Как Минсельхоз решил пересыпать зерно в вагоны

Минсельхоз и участники зернового рынка намерены добиваться перевода зерна в первый тарифный класс, предусматривающий максимальные понижающие коэффициенты для железнодорожных перевозок...

«Согласен, что неправильно одним списывать, а другим нет,— считает глава национального союза производителей молока “Союзмолоко” Андрей Даниленко.— С дугой стороны, если предприятие вытащить нереально, то существуют цивилизованные методы — такие как банкротство или реструктуризация, при условии появления эффективного собственника. Поскольку в некоторых ситуациях это не вина владельца. Поэтому мы выступаем за то, например, чтобы пересмотреть стратегию развития Россельхозбанка. И развивать его как государственную компанию по примеру ВЭБа, что позволит ему не подчиняться требованиям Центробанка и иметь возможность индивидуального подхода к каждому из заемщиков в отрасли, которая имеет много дополнительных объективных рисков».

На сегодняшний день среди наиболее известных и крупных должников из сферы АПК числятся группа «Разгуляй», сумма долга которой оценивается в 24 млрд руб., Сибирский аграрный холдинг (САХО; долг, по разным оценкам,— 15–18 млрд руб.), а также молочный холдинг семьи сенатора от Татарстана Вагиза Мингазова «Вамин Татарстан» (долг — 12,13 млрд руб.). Проблему высокой кредиторской задолженности всех трех компаний пытаются решить по-разному. ВЭБ обсуждает возможность реструктуризации основного долга «Разгуляя» путем увеличения доли банка в акционерном капитале группы. За последние полгода банк уже выкупил 19,9% акций «Разгуляя» по цене выше рыночной. Сейчас ведутся переговоры о доведении доли банка в группе до 49,9%. САХО получил частного инвестора , которому уже удавалось реструктурировать долговые обязательства и вывести из предбанкротного состояния несколько компаний на других рынках.

Татарский холдинг «Вамин» по требованию кредиторов был признан банкротом, но конкурсное производство пошло по редко используемой схеме: на базе имущества холдинга планируется создать новое акционерное общество, куда перейдут все активы и трудовой коллектив, а акции новой компании будут проданы с торгов. Как пояснил представитель банковского сектора, большинство сельхозпредприятий имеют высокую социальную значимость, поскольку обеспечивают работой сельских жителей, поэтому сейчас рассматриваются разные варианты и схемы вывода их из тяжелого финансового положения. Он также пояснил, что это не коснется компаний, использовавших «откровенно мошеннические схемы по выводу кредитных денег на офшорные счета».

dairynews

РСПП поддержит молочную отрасль

Члены комиссии по агропромышленному комплексу РСПП поддержали СОЮЗМОЛКО в вопросе всесторонней поддержки молочной отрасли. Принято решение о создании межведомственной рабочей группы для формирования консолидированной позиции отраслевого сообщества по проблемам молочного животноводства. 

7 июня 2013 года в Российском союзе промышленников и предпринимателей (РСПП) состоялось заседание комиссии по агропромышленному комплексу по вопросу поддержки молочной отрасли России. Председатель Правления национального союза производителей молока «СОЮЗМОЛОКО» выступил с вступительной речью по вопросу текущего состояния молочной отрасли, её инвестиционной привлекательности и перспектив развития.  На сегодняшний день молочное скотоводство переживает не лучшие времена, это единственная отрасль, показавшая отрицательную динамику – отметил Андрей Даниленко. За время реализации Государственной программы развития сельского хозяйства с 2008 года производство молока в России по официальным данным Росстата сократилось до 32 млн. тонн. При этом, доля молока направленного в переработку составляет не более 50%, Для сравнения в развитых странах соотношения произведенного и переработанного молока составляет от 85% до 100%.  По мнению СОЮЗМОЛОКО в России растет дефицит сырого молока, что косвенно подтверждается снижением «молокоемких продуктов» на фоне роста производства цельномолочный продукции. Дефицит сырого молока, может привести к росту закупочных цен и прежде всего, по социально-значимым позициям. По мнению СОЮЗМОЛОКО хронический дефицит молока покрывается импортом и фальсификатом. Устойчиво растет импорт молочной продукции из Республики Беларусь. При этом, по словам Даниленко, тенденция последнего года – диспропорция между сырьевой базой, имеющейся в Республике, и объемами внутреннего потребления и экспортом молочной продукции из Белоруссии, что является высоковероятным фактором появления на Российском рынке фальсифицированной белорусской молочной продукции. Рост фальсифицированной молочной продукции в результате дефицита молока становится все более серьезной угрозой для российского рынка.  Негативное влияние на отрасль оказало вступление России в ВТО, а так же неурегулированность вопросов уровня государственной поддержки АПК в рамках Таможенного союза. Снижение прямой государственной защиты и поддержки отрасли при присоединении к ВТО не были компенсированы другими мерами, а формальное увеличение субсидирования по одним направлениям сопровождалось снижением поддержки по другим направлениям. Таким образом, государственная поддержка молочной отрасли стала ниже, чем в других странах, что привело к снижению её конкурентоспособности. Сложившаяся ситуация негативно сказывается на инвестиционной привлекательности молочной отрасли, прежде всего молочного скотоводства. Инвесторы отказываются от реализации новых проектов в молочном скотоводстве и приостанавливают реализацию уже начатых, основная причина, нет определенности на рынке.  В связи с вышесказанным, Председатель Правления национального союза производителей молока «СОЮЗМОЛОКО» , предложил поддерживать производителей сырого молока на уровне конкурентов. Необходимо обеспечить меры по снижению расчетного срока окупаемости инвестиции в отрасль до уровня 8 лет. Для этого необходимо увеличить субсидирование производителей молока не менее 5 рублей на литр вне зависимости от показателей белка, жирности, выхода телят и сортности. Подчеркнуть социальную важность молока и молочных продуктов, стабильность цен.  Принято решение создать на площадке РСПП межведомственную рабочую группу, для формирования консолидированной позиции отраслевого сообщества о поддержки молочного скотоводства. Особенно важным будет согласование единой аграрной стратегии поддержки АПК в таможенном союзе и едином экономическом пространстве. Предложение СОЮЗМОЛОКО поддержали многие члены комиссии, в том числе Председатель Совета РСПМО, руководители региональных Министерств и представители бизнес - сообщества.

dairynews

Минсельхоз РФ предлагает выделить новые субсидии для производителей мяса в 12-16 млрд рублей в год

Минсельхоз России предлагает выделить отечественным производителям мяса дополнительное финансирование из федерального бюджета в виде несвязанной поддержки в размере 12-16 миллиардов рублей в год на период до 2018 года включительно, сообщил замглавы ведомства Дмитрий Юрьев, передает «Прайм».

"Минсельхоз прорабатывает вопрос о внесении изменений по механизму господдержки, предусматривающих новые виды поддержки до 2018 года по производству мяса в условиях адаптации к ВТО", - сказал он на конференции "Агрохолдинги России", пояснив, что речь идет о механизмах несвязанной поддержки (господдержка, не связанная с производственными показателями).

По его словам, ведомство уже подало заявку, чтобы средства на этот вид поддержки были предусмотрены при верстке бюджета. "На ближайшую перспективу мы закладываем около 12-13 миллиардов рублей с ростом динамики по годам", - добавил Юрьев, уточнив, что к 2018 году, как предполагает Минсельхоз, объем годовых выплат может возрасти до 16 миллиардов рублей.

"Но этот вопрос еще не согласован. У нас есть предварительно поддержка со стороны Минэкономразвития, - отметил замглавы Минсельхоза. – Однако они считают, что нужно ограничиться 2016 годом, а затем посмотреть, стоит ли оставлять этот механизм. Но мы стараемся отстоять в правительстве, чтобы эта мера была продлена до 2018 года".

Аграрное Обозрение

ФАС не выявила угрожающих темпов роста цен на мясо в России

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России, проводящая по поручению премьер-министра проверку ценообразования на рынке мяса, предварительно не выявила угрожающих темпов роста цен, сообщил журналистам в пятницу замглавы ведомства Андрей Цыганов, передает «Прайм».

Вместе с тем, по его словам, ФАС видит серьезную угрозу для рынка в появлении некачественной и контрафактной мясной продукции и намерено предупреждать это с помощью специального соглашения с производителями.

"Идея такая есть, мы обсуждаем", - сказал он, пояснив, что аналогичное соглашение ФАС ранее заключило на рынке молочных продуктов. "Я думаю, что было бы правильно на мясном рынке продолжить ту же политику", - добавил Цыганов, пояснив, что в договоре с молочниками описано исключение случаев обмана покупателей, когда, например, на упаковке молочной продукции указывается, что она натуральная, а анализ выявляет в составе растительные жиры и порошок.

Касаясь проверки ценообразования на мясную продукцию, которую ФАС пока не завершило, Цыганов заявил, что уже предварительные результаты показывают высокое развитие конкуренции в этом секторе, которое предотвращает несправедливое ценообразование. "Первичный анализ ситуации показывает, что пока угрожающих темпов роста цен на мясо не происходит в каком-либо субъекте РФ, более того, цены, например, на свинину под воздействием конкурентных факторов снижаются", - сказал он. Впрочем, ведомство пока продолжает отслеживать ценообразование на мясо "по цепочке от поля до прилавка".

Аграрное Обозрение

В нынешних условиях мы не можем продавать членам ВТО ни килограмма

Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, президент АККОР Владимир Плотников

Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию в рамках кооперационного «Германо-Российский аграрно-политический диалог» провел 6 июня семинар-совещание на тему «Государственная поддержка сельского хозяйства в условиях ВТО» с участием депутатов Госдумы РФ, представителей Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, отраслевых союзов и ассоциаций России и Германии, а также представители субъектов Центрального федерального округа.

Спикеры с российской стороны, ознакомившись с опытом немецких коллег, признали, что весь представленный ими опыт – это следствие выстраиваемой десятилетиями непродовольственной политики внутри страны. России тоже требуется время на адаптацию, чтобы переход к новым условиям не был очень болезнен для крестьян.

Член Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, Президент АККОР Владимир Плотников поделился с «ФедералПресс» своим мнением видения ситуации.

«Пока все хотят продавать свою продукцию в Россию, и вступление в ВТО это только подчеркнуло. Теперь нам говорят: создайте механизмы, откройте границы, мы хотим честно торговать. Но мы тоже этого хотим! Другие страны заявляют нам большие объемы, которые они хотят реализовывать в России, а мы не можем продать им ни килограмма. Это неправильное развитие отношений, и нечестно нас ограничивать.

Интересен опыт немецких коллег относительно компенсационных выплат аграриям за гектар земли, тут нужно посмотреть на цифры господдержки и сравнять их с уровнем в Германии. Условия на рынке должны быть одинаковыми. Кроме того, нужно выровнять условия для работы сельскохозяйственных предприятий внутри нашей страны.

Мы ставим такие задачи, чтоб договоренности по общему уровню поддержки достигли, наконец, разрешенных ВТО 9 млрд долларов, и чтобы впоследствии мы могли снизить ее уровень. В этом вопросе нам важен опыт Германии, где разные земли получают разную государственную помощь. У нас тем более надо учитывать региональный фактор, чтобы и повышать уровень господдержки, тонко ее дифференцировать и создать при этом равные возможности для всех, кто работает в АПК.

Что касается справедливости в торговле, то не надо бояться обсуждать возникающие трудности. Для этого нужна политическая воля. Тогда мы будем принимать меры, которые понятны для партнеров. Немецкие коллеги рассказывают, что для поддержки своих крестьян государство покупало у них продукцию, и даже выкидывали ее, лишь бы те не потеряли свои прибыли. Нам также надо сохранить уровень рентабельности и доходности наших аграрных предприятий. 

Мы видим наши возможности, и готовы шлифовать законодательство, чтобы создать приемлемые условия для развития сельского хозяйства и открытой и свободной торговли на взаимовыгодных условиях».

*****

Президент РФ подписал закон о прекращении прав на земельные участки

Президент подписал Федеральный закон "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", сообщает пресс-служба Кремля.

Этим законом регулируются отношения, связанные с прекращением прав на земельные участки. Согласно ему, основаниями для принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования и права пожизненного наследуемого владения земельным участком являются ненадлежащее использование земельного участка, в том числе использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением, невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв, а также изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд и иные предусмотренные федеральными законами случаи, передает «Финмаркет».

Закон определяет порядок принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения земельным участком ввиду его ненадлежащего использования. Устанавливается также особый порядок принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленным государственному или муниципальному учреждению, казённому предприятию. В этом случае прекращение указанного права осуществляется по решению уполномоченного исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии земельного участка. Порядок принятия такого решения устанавливается правительством РФ. Предусматривается, что решение об изъятии земельного участка ввиду его ненадлежащего использования может быть обжаловано в судебном порядке. Закон принят Госдумой 24 мая и одобрен Советом Федерации 29 мая.

Аграрное Обозрение

Россельхознадзор предлагает возобновить внезапные проверки бизнеса

Федеральная служба по фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) предлагает вновь закрутить гайки в отношении бизнеса: в письме в думский комитет по аграрным вопросам она поставила вопрос об изменении закона о защите прав предпринимателей (294-ФЗ). Рекомендуется, в частности, "ввести принцип внезапности проверки и исключения установления даты конкретной плановой проверки".

В рекомендации правительству и законотворцам, приготовленные аграрным комитетом Госдумы, предложения Россельхознадзора не вошли, поведали "Известиям" в комитете. Но в самом ведомстве в пятницу не смогли откомментировать, планирует ли оно искать другие пути для продвижения собственных инициатив.

Претензии Россельхознадзора к бизнес - сообществу связаны с оборотом плохой семенной продукции. В 2012 году проконтролировано всего 2,9 млн. т семян, из них 77,5 тыс. т не соответствовали требованиям нормативных документов по сортовым и посевным качествам, жалуется ведомство в письме в думский комитет. С импортным посевным материалом тоже не все гладко: из 52,6 тыс. т проверенного зерна 1,3 тыс. т не проходит по нормативам. Всего выявлено 15,2 тыс. случаев нарушений законодательства, составлено 14,3 тыс. протоколов, наложено штрафов на 13 млн. рублей, рапортует Россельхознадзор.

Предложения подконтрольного Минсельхозу ведомства идут вразрез с общей бизнес - политикой президента и правительства последних пары лет, отметил депутат от "Единой России" Виктор Звагельский, председательствующий в думской рабочей группе по защите прав предпринимателей.

— Введение такого принципа может плохо отразиться на наших предпринимателях, поэтому при поступлении такой инициативы мы дадим свои отрицательные рекомендации, — заявил Звагельский "Известиям". - Если существует какая-то серьезная опасность эпидемии, либо другого чрезвычайного случая, у Россельхознадзора и по действующему законодательству достаточно полномочий для проведения проверок, уверен депутат.

Достаточно принять и следить за исполнением соответственного техрегламента и распространить его действие на страны Таможенного союза, добавляет ответственный секретарь комитета РСПП по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности и устранению административных барьеров Вячеслав Бакаев. А решение локальных задач Россельхознадзора настолько конструктивными способами лишает смысла весь 294-ФЗ и дает плохой знак потенциальным инвесторам не только лишь в сельскохозяйственный бизнес.

— В законе о защите прав предпринимателей заложен принцип презумпции ответственности и добросовестности предпринимателя. Предложения Россельхознадзора же, напротив, вносят в него принцип безответственности и виновности, перекраивая тем самым весь его смысл, — считает Бакаев.

Объекты осуществляемых Россельхознадзором проверок трудно (а иногда и нереально) скрыть либо изменить — об этом свидетельствует и сама статистика деятельности этого госоргана. В связи с этим особенные требования к "внезапности" осуществляемых им проверок излишни, резюмировал партнер практики по разрешению споров Goltsblat BLP Олег Архипов.

У президента Российского зернового союза Аркадия Злочевского, однако другое видение препятствия: он считает, что Россельхознадзору следует направить свои усилия на то, чтоб изготовитель и продавец не вводили потребителя в заблуждение о свойствах семян и зерна. И в этом смысле внезапные проверки не помешают, заявил он "Известиям".

Напомним, что правительственный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" был принят в конце 2008 года как мера понижения административного давления на бизнес. С момента введения этого закона (май 2009 года) проверяющие и надзорные органы утратили право инспектировать предпринимателя чаще, чем один раз в три года.

Кроме того, контролеров обязали согласовывать свои проверки — как плановые, так и внеплановые — с прокуратурой. Также значительно сократился список оснований для проведения внеплановых проверок. Не считая этого, ревизоров обязали заблаговременно извещать о визитах: в случае плановой проверки — более чем за три дня до нее, в случае внезапной — за день.

Зерновой портал Центрального Черноземья

ФАС считает российскую систему санитарного контроля слишком громоздкой

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России считает неестественной и слишком громоздкой систему ветеринарного и санитарного контроля на продуктовом рынке России, заявил журналистам в пятницу замглавы антимонопольного ведомства Андрей Цыганов, передает «Прайм».

ФАС в процессе проведения проверки ценообразования на мясную продукцию в РФ не выявило угрожающего повышения цен, зато заметило неестественный процесс контроля и ветеринарного надзора, который является серьезной проблемой, сказал Цыганов.

"Компании направлены на получение большей прибыли, это естественная цель <…> Единственный неестественный процесс – это производственный контроль, административные барьеры", - заявил чиновник.

Он напомнил, что премьер-министр РФ Дмитрий Медведев выразил обеспокоенность сохранением цен на мясную продукцию в рознице, в то время, как цены на свежее мясо существенно понизились. "Но между живым мясом и колбасой в магазине существует, по крайней мере, три-пять переделов, поэтому прямой, абсолютной зависимости здесь никогда не бывает", - заметил Цыганов. Кроме того, сказал он, рынок конкурентный, на цену воздействует растущий спрос и другие факторы.

Вместе с тем, в отрасли существуют проблемы, и одна из самых сложных – это нескоординированный государственный контроль. "Когда у нас есть ветнадзор федеральный, в каждом субъекте федерации, есть ветеринарный надзор и у федеральных органов власти – они между собой никак не могут найти общий язык. Кроме ветеринарного надзора есть санитарный, который так и не договорился пока, где кончается надзор за сырой продукцией, где начинается – за готовой", - отметил замглавы ФАС. Помимо этого, головной боли бизнесменам добавляет разница между российскими стандартами и техрегламентами Евразийского экономического союза. "И на наш взгляд, - это самая большая, тяжелая проблема, связанная с лишними административными барьерами, ограничениями рынка", - сказал Цыганов.

Порой, добавил чиновник, ситуация доходит до абсурда. "Как у нас на последнем заседании совета по агропромышленному комплексу при ФАС один товарищ сказал: из одного ларька в другой практически невозможно перевезти мешок корма для попугаев, потому что это требует оформления кучи бумаг", - сказал он.

Аграрное Обозрение

Россия и Украина компенсируют сокращение экспорта пшеницы из США?

Существенная часть урожая пшеницы уже пострадала в США в результате проливных дождей, которые в обилии выпали в последние три месяца в зерновых районах страны. В результате до 17,6 проц рискует упасть доля американской пшеницы в общемировом экспортном объеме в новом аграрном году, который начался 1 июня.

Об этом сообщил базирующийся в британской столице Международный совет по зерну, получивший соответствующие данные от министерства сельского хозяйства США.

В минувшем аграрном году доля США в мировом экспорте пшеницы составляла 20,3 проц.

"Однако ожидаемое сокращение поставок зерна /на мировой рынок/ из Соединенных Штатов будет компенсировано за счет их увеличений из России, Украины и Канады", - отметил в беседе с корр. ИТАР-ТАСС сотрудник совета.

Согласно оценкам, в текущем году мировое производство пшеницы увеличится на 6,9 проц по сравнению с предыдущим годом и составит 701,1 млн метрических тонн. При этом независимые специалисты ожидают роста производства пшеницы в России на 48 проц, в Украине - на 40 проц и в Канаде - на 6,6 проц. А в США объем урожая сократится на 9,4 проц.

По мнению зерновых брокеров, создающаяся на рынке ситуация поддерживает тенденцию к ослаблению в ближайшие месяцы мировых цен на пшеницу.

Крестьянские Ведомости

Мнение. Россия догонит Канаду по экспорту зернобобовых за 3 - 4 года?

Россия по объемам экспорта зернобобовых культур может через 3-4 года догнать их основного мирового поставщика Канаду, прогнозирует генеральный директор Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Дмитрий Рылько.

По его оценке, в новом сельхозсезоне (июль 2013 года - июнь 2014 года) валовой сбор зернобобовых в чистом весе может составить 2,65 миллиона тонн против 2,364 миллиона тонн в этом сезоне.

"Россия впервые в истории в новом сезоне может поставить на мировой рынок свыше 1 миллиона тонн зернобобовых. В этом случаем мы вплотную приблизимся к Канаде, которая экспортирует 1,5 - 1,8 миллиона тонн в год. И это очень хороший для нас рынок", - произнес Рылько на XIV международной конференции "Рынок зерна - вчера, сегодня, завтра".

А именно, ИКАР прогнозирует экспорт в объеме 1,02 миллиона тонн против 650 тысяч тонн в этом сезоне и 793 тысяч в рекордном сезоне 2годов. При всем этом, в завершающемся сезоне состоялся рекорд по экспорту нута и чечевицы из РФ, отметил эксперт.

"В последующие годы страна может очень серьезно прибавить производство, так как многие начали заниматься этим делом серьезно. Пройдет 3 - 4 года и мы побьем на традиционных рынках крупнейшего в мире экспортера - Канаду", - добавил он.

Внутреннее потребление зернобобовых в РФ в новом сезоне, по расчетам ИКАР, составит 1,64 миллиона тонн, как и в этом сезоне. Конечные запасы на 1 июля 2013 года ожидаются на уровне 74 тысячи тонн, а к июлю 2014 года 94 тысячи тонн. Импорт данной культуры незначительный и не превосходит в последние три года 30 тысяч тонн.

Крестьянские Ведомости

Россия резко увеличила импорт молочной продукции и пальмового масла.

Минсельхоз России обеспокоен резким ростом импорта молочной продукции и пальмового масла после вступления России в ВТО. Для этого надо принимать дополнительные меры по защите отечественных производителей, передает "Интерфакс" со ссылкой на замминистра сельского хозяйства Илью Шестакова.

С точки зрения потребителей, увеличение импорта - это хорошо. На рынке растет конкуренция, снижаются цены. Так, по данным Национального союза производителей молока, стоимость молочной продукции в рознице с начала года снизилась на 3-5 процентов. Однако растущий импорт, который на первый взгляд выгоден потребителям, в дальнейшем может привести к негативным последствиям, считают эксперты.

Российские производители, стремясь конкурировать с зарубежными, вынуждены снижать цены на свою продукцию в условиях острого дефицита отечественного сырья. Молока сейчас стало меньше из-за возросших цен на корма: траву для скота сожгла прошлогодняя засуха. Снижение цены происходит в условиях повышения себестоимости реализуемого молока. Все это может аукнуться тем же потребителям осенью, когда отечественные предприятия посчитают свои убытки и закончится так называемый сезон большого молока.

Примечательно и то, что раньше молоко и масло в Россию в основном продавали наши ближайшие соседи. А сейчас на прилавках магазинов появилось много продукции с молоком и маслом, произведенной в странах дальнего зарубежья. "В связи с тем, что мы снизили импортную пошлину, поставки пальмового масла увеличились достаточно прилично, порядка 48 процентов. Это очень чувствительно, это бьет по нашей отрасли и выдавливает отечественную продукцию с рынка", - отметил Илья Шестаков на 14-м зерновом раунде в Геленджике.

Замминистра заверил, что сейчас Минсельхоз ведет постоянный мониторинг за ситуацией на рынках товаров, наиболее чувствительных к импорту. Кроме того планируются дополнительные меры по защите российской свиноводческой отрасли, которая, по мнению большинства экспертов, больше всего пострадала от ВТО. Основной причиной называют обнуление пошлины на импорт свинины в рамках квоты, также пошлина на ввоз живых свиней была снижена с 40 до 5 процентов. Илья Шестаков сообщил, что Минсельхоз сейчас работает над тем, чтобы "вернуть евросоставляющую в импортную пошлину на сверхквотный ввоз свинины".

Однако, по мнению замминистра, проблемы свиноводческой отрасли лишь отчасти связаны с ВТО, пишет «Российская газета». "В целом же это - инфраструктурная проблема, наши свиноводы занимались только производством и забыли, что надо строить убойные цеха. И государство в свое время не обратило внимания на этот процесс, не обеспечило адресных инвестиций". По его словам, в настоящее время разрыв в цене на живых свиней и разделанные туши составляетпроцентов. Если цены на живых свиней упали существенно, то на готовую продукцию пока незначительно.

Крестьянские Ведомости

Комментарий. Гарантию экологической чистоты еды пока дает личный труд.

В России большой потенциал для органического сельского хозяйства. Использование его зависит от совершенствования законодательства и повышения семейных доходов. Мы продолжаем начатый на прошедшей неделе разговор об «экоеде»

На днях жена отвезла детям очередной, увы, последний, килограммовый пакет замороженной черной смородины. Своей, выращенной в прошлом году на собственных шести сотках. Без минеральных удобрений, питали кусты компостом собственного изготовления и перегнившим покупным конским навозом. Без дустов и прочей химии – прорвавшихся гусениц огневки и других летающих ликвидировали вручную…

В общем, как говорится, смело на пакетике можно бы написать «био», «органик» и т. п. Так что дар детям неплохой. По крайней мере, только что прочитал на популярном экосайте; 400-граммовую баночку свежезамороженной черной смородины в сиропе из топинамбура (его у нас тоже можно накопать) покупателю предлагают по 500 руб. А свежезамороженную землянику (ее на полянах, огороженных недавно железным забором очередного коттеджевладельца, тоже раньше собирали прилично) – оценили аж в 1250 руб. за ту же баночку.

Ладно, с земляникой, как говорится, поезд ушел. Но смородина-то вот она, пока зеленая, но обещает приличный сбор. Также как и ее красная родственница.

Есть шанс озолотиться?

Увы, нет, до уровня сложившихся экоцен у фермера, владельца ЛПХ, а тем более у садовода-огородника дистанция огромного размера. Прежде чем попасть в прайс-лист авторитетной экокомпании, нужно пройти несколько этапов. Выдержать тщательную проверку на высокое качество твоей продукции, на строгое соблюдение правил экологичности, на дисциплину в технологии и честность во взаимоотношениях с покупателями и партнерами.

И это правильно. Широко бытует мнение – сам грешен,- что у нас в России после катастрофы 1990-х годов сельхозпродукты экологичны по определению. Дескать, сегодня в стране средства химизации применяются примерно на трети пахотных земель. Да и дозы их внесения на гектар в разы ниже, чем в Европе и США. Все так. Но сколько тяжелых металлов, остатков пестицидов, радионуклеидов досталось как наследие «химизации» прошлых десятилетий?

Да и не одна химия определяет состояние экологичности почвы. Гарантирует ли заброшенность бывшей пашни резкое повышение в ней содержания гумуса, связывающего те же тяжелые металлы, и очистку ее от прежних гадостей? Отнюдь нет, для этого тоже нужны современные технологии. Далеко не дешевые. Да и предварительное обследование этих земель на предмет возможности их использовать в органическом земледелии также потребует затрат.

А еще немало факторов так называемого техногенного характера. Это не только близость промышленных зон, автомобильных трасс. Но и, к примеру, близость соседа, пользующегося средствами «зеленой революции». И даже на шести сотках или приусадебном гектаре, эколюбивый хозяин легко может получить «подарок» от соседа, уничтожающего ядом вредителей из опрыскивателя в ветреную погоду.

Нужно гарантировать покупателю достаточную экологическую чистоту продуктов. Об этом говорили весной на конференции «Органическое сельское хозяйство – новая экономика российского села» (организатор - компания «Экокультура») и первом съезде по развитию рынка экологически чистых продуктов, организованный LavkaLavka.

На обоих собраниях отмечали, что экофермерам живется очень непросто. Помимо обычных фермерских невзгод, их объединяет одна проблема – отсутствие в России законодательства и регламентов, регулирующих органическое сельское хозяйство и экосертификацию продукции на должном уровне. Любой ушлый конкурент может навесить на свою продукцию ярлыки «эко», «органика», «био», «фермерский» (читай – экологически чистый), тем самым дискредитируя саму идею органического земледелия и подрывая доверие покупателей.

Сейчас Министерство сельского хозяйства РФ разрабатывает закон об органической продукции, он прошел первый этап межведомственных согласований. Однако требуется ускорить процесс создания комплексной нормативно-правовой базы отрасли. Эксперты считают, что из-за отсутствия такого юридически закрепленного понятия, как органическая сельскохозяйственная продукция, в определенной мере страдает выполнение таких важных государственных актов "Основы государственной политики в области здорового питания населения на период до 2020 года", "Доктрина продовольственной безопасности", "Комплексная программа развития биотехнологий".

Пока же потенциал рынка органической еды в стране используется явно недостаточно. Вот какие данные привел недавно журнал «Коммерсантъ. Деньги».

Органическое сельское хозяйство сегодня практикуется в 160 странах в общей сложности на 37 млн га сельскохозяйственных земель. В этой отрасли занято 1,6 млн фермеров. В Европе органические земли составляют 7,39 млн га, в том числе 3 млн га — биопашня и 3,2 млн га — биопастбища. Больше всего экоплощадей в Италии (1,15 млн га), за ней следуют Испания (1 млн га) и Германия (0,87 млн га). В России официально подтвержденного статуса экологически благополучных территорий, пригодных для ведения органического сельского хозяйства из-за отсутствия правовой базы пока нет. Некоторые же эксперты считают «экологически чистыми» лишь 0,003% от всех российских земель, занятых сельхозпроизводством.

Нельзя не обратить внимание и на такой фактор рынка, как цена на биопродукты. Социологические исследования CVS Consalting показали, что 85% Россиян согласны покупать экологичную продукцию, даже если она будет дороже обычной на 10%. При 20-процентном повышении цены число потенциальных покупателей уменьшается почти вдвое, при 30-процентном – в три раза.

А посмотрите на прайс-листы экокомпаний – там цены на продукты в несколько раз выше, чем в обычных магазинах. Пока круг покупателей крутится вокруг обитателей Рублевки, дорогущий товар идет на ура и под восторги потребителей. Но ведь даже у средних по уровню доходов российских семей более 40% расходов связаны с приобретением продуктов питания.

Выдержит ли их бюджет оплату счетов на продукцию нынешних экофирм?

Хочется надеяться, что конкуренция исправит эту ситуацию. Как уже сообщал сайт *****, в середине мая этого года крупнейшие участники рынка органической продукции подписали меморандум о создании Национального органического союза (НОС). Цель объединения – содействие развитию органического сельского хозяйства и рынка органической сельхозпродукции на территории России и формирование условий для вывода отечественной отрасли в мировые лидеры органического сельского хозяйства.

Амбициозная задача объединения бизнеса на этом направлении ставится не в первый раз. Пока такой консолидации не получалось. И надежную гарантию действительно «экологически чистого» и доступного питания давал лишь труд на своем саде-огороде.

Крестьянские Ведомости

России необходимо принять нормативную базу об органических продуктах питания.

В прошлом году продажи органических продуктов в России выросли на 7,8% по сравнению с 2011 годом и достигли 148 млн долларов, пишет «Российская газета.

Эксперты американского агентства FAS USDA ожидают еще более стремительного роста российского рынка уже в ближайшие годы. По их мнению, продажи органических продуктов в России могут достигнуть 167 млн долл. в 2013-м и до 225 млн долларов в 2015 году. Эксперты связывают такой рост с принятием техрегламента и национального стандарта на органическую продукцию, а в будущем и закона о производстве органической сельскохозяйственной, разработанного Минсельхозом и прошедшего первый этап межведомственных согласований.

"В России - большая потребность в органических продуктах питания, но из-за отсутствия законодательной базы рынок разрознен, не структурирован, наполнен подделками, чем пользуются недобросовестные производители и продавцы, - объясняет председатель совета директоров группы компаний "Агранта" Сергей Бачин. - Тем временем мировой рынок органической продукции, который делится в основном между Северной Америкой и Европой, показывает положительную динамику".

По его словам, для нашей страны сейчас очень важно принять законодательство об органической продукции. Если наша законодательная база будет уступать европейской или американской, то это поставит преграды на пути выхода отечественной продукции за рубеж, а также будет способствовать агрессивному захвату российского рынка иностранной продукцией. Это особенно актуально после вступления России в ВТО.

Закон об органике должен содержать точную терминологию, прописанные пути и порядок сертификации, а также делать их обязательными для любого производителя. Рынок органики несет много других перспектив. Так, развитие органического сельского хозяйства становится ключом к решению экономических и социальных задач региона, способствует созданию новых рабочих мест и появлению полезных продуктов питания.

Хорошей возможностью увеличить продажи органической продукции эксперты считают Олимпиаду 2014 года, когда в Россию хлынет поток туристов из-за рубежа, для которых одним из приоритетов является здоровое питание. Это будет также способствовать узнаванию новых региональных российских брендов. Сейчас в России преобладает импорт из Германии, Франции, Италии и других стран Европы.

167 млн долларов достигнут продажи органических продуктов в России в этом году.

По словам Александра Коновалова, владельца экофермы, основателя объединения "Экокластер" и участника рабочей группы по разработке законопроекта, в России 40 млн га плодородной сельскохозяйственной земли, не получавших удобрений больше 20 лет. На этой земле вполне можно организовать производство органической продукции. Это больше, чем площадь всего мирового органического производства. Уже через пять лет Россия может занять 15-20% мирового рынка органических продуктов, развить сельские территории, улучшить экологию и здоровье Россиян, зарабатывать большие деньги и получить новую сферу влияния в мире.

"У нас больше половины сельскохозяйственной продукции производят КФХ и ЛПХ, которые просто не имеют средств на химизацию и другие средства интенсификации. За счет их легализации мы можем получить скачкообразный рост, - говорит исполнительный директор "Союза органического земледелия" Яков Любоведский.

Среди факторов, тормозящих развитие рынка, эксперты отмечают более высокие цены на органическую продукцию по сравнению с продуктами, произведенными промышленным способом, отсутствие общепринятой системы сертификации, слабую осведомленность населения в вопросах качественной натуральной органической продукции.

Цена на органические экопродукты - ключевой вопрос для стимулирования спроса и роста рынка. Исходя из мирового опыта снизить цену на органические продукты на 10-30% могут помочь меры государственной поддержки - субсидии, преференции при госзакупках, масштабные рекламные кампании, призывающие к употреблению экопродуктов, экскурсии на экофермы.

Потребители покупают органические продукты на рынках, в интернет-магазинах, фермерских кооперативах, специализированных магазинах и в супермаркетах премиум-класса. Однако у нас зарождаются и более совершенные линии сбыта. Так, сеть супермаркетов реализовала модель кооперации с российскими фермерами, готовыми производить органическую фермерскую продукцию для реализации в рознице.

По мнению участников рынка, наиболее оптимальный способ сбыта органической продукции - создание сети небольших семейных магазинов шаговой доступности имеющих франшизу. Такая франшиза уже есть. Стоимость франчайзинг-пакета магазина "Экокластер" составляет 800 тысяч рублей и 3% роялти от выручки. Два таких магазина уже открылись в престижных районах Подмосковья. В их ассортименте более 480 наименований свежих натуральных и органических продуктов. Большинство из них отечественного производства - это мясные продукты, парное коровье молоко и кисломолочная продукция, мясные деликатесы, хлеб из русской печи, соки, соленья, варенья, домашние пельмени и вареники и многое другое.

По мнению Александра Коновалова, развитие франчайзинга на экомагазины в России поможет быстро увеличить количество малых предприятий, обеспечивающих сбыт для частных КФХ и ЛПХ, выпускающих органическую продукцию, что будет особенно актуально к тому времени, когда будет принят закон об органическом сельском хозяйстве.

Далеко не все эксперты проявляют оптимизм, когда речь заходит о производстве экопродуктов в России. Так, по мнению управляющего партнера Management Development Group Дмитрия Потапенко, наладить производство экопродуктов в России невозможно. Возьмем Подмосковье. Как можно выращивать чистые от химикатов продукты на своем клочке земли, к примеру, в 100 га в Подмосковье, когда находишься в окружении сельхозпредприятий, которые все применяют гербициды.

Дмитрий Потапенко очень сильно сомневается, что экопродукты в России будут пользоваться спросом у потребителей. По его словам, тот, кото хоть раз покупал так называемые фермерские продукты, знает, что стоят они не на 30% дороже, а больше. Объективная разница в цене между обычными и экологически чистыми продуктами может составлять 2 - 3 раза. А у нас ключевой фактор выбора - это цена и близость расположения магазина. При таком раскладе экопродукты никакого интереса не вызовут.

Он считает, что сформировать спрос российского потребителя на экопродукты поможет прежде всего создание системы производства биологически чистой продукции в целом, как, например, в Германии, где специально сертифицируются земли, на которых выращивается корм для скота, который дает экологически чистое молоко, мясо и прочее. У нас же этого ничего нет.

Однако, по данным исследования, проведенного специалистами компании AgriCapital, около 60% покупателей в супермаркетах готовы платить за продукты больше, если на их упаковке указан знак "БИО", "ЭКО" или "экологически чистый продукт". Органические продукты стали самым динамичным сегментом продовольственного рынка в прошлом году.

Одной из основных причин отставания в развитии органического сельского хозяйства эксперты и участники рынка называют низкий уровень культуры населения и отсутствие пропаганды здорового питания. Это приводит к подмене понятий в глазах потенциальных потребителей. "У нас нет законов, стандартов, системы контроля качества, нет даже единой общепринятой терминологии в органическом сельском хозяйстве. Это позволяет недобросовестным производителям писать на этикетках "био", "органик", "экологически безопасный" и т. д. без всякого на то основания,- говорит Александр Коновалов.- Это зачастую вводит потребителей в заблуждение".

И тем не менее у участников рынка поводов для пессимизма нет - сегодня, по данным экспертов, 70% москвичей готовы заплатить большую цену за экологически чистые продукты.

Крестьянские Ведомости