Экономический рост России
Конкурсная работа
РЕФОРМЫ П. А. СТОЛЫПИНА: РУССКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЧУДО
THE REFORMS OF P. A. STOLYPIN: THE RUSSIAN ECONOMIC MIRACLE
МАОУ ДСОШ № 2
MAGI AES №2
Экономический рост России
Конкурсная работа
РЕФОРМЫ П. А. СТОЛЫПИНА: РУССКОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ЧУДО
THE REFORMS OF P. A. STOLYPIN: THE RUSSIAN ECONOMIC MIRACLE
Выполнила:
ученица 11 «А» класса
МАОУ ДСОШ № 2
Fulfilled:
the student of form 11 A
MAGI AES №2
Vinogradova A. V.
Научный руководитель:
,
бакалавр социальных наук,
зам. директора по научно-методической работе.
The scientific supervisor:
Samujlenko M. G.,
the bachelor of social studies,
Deputy Director on scientific-methodical work.
2013
Аннотация к работе «Реформы : Русское экономическое чудо» .
Автор работы –Виноградова Алина, ученица 11а класса МАОУ СОШ №2 г. Дятьково.
Научный руководитель - , заместитель директора по научно-методической работе, учитель общественных дисциплин.
Данное исследование посвящено реформаторской деятельности великого политического деятеля начала ХХ века . Имя этого человека всегда вызывало споры, разные мнения. Ни один из политических деятелей царизма начала ХХ века не может идти с ним в сравнение по преданной и восторженной памяти его почитателей и сосредоточенной ненависти революционеров.
Актуальность работы состоит в том, что формы и методы осуществления преобразований начала XX в. могут быть востребованы и в современной России, которая на протяжении ряда лет решает фундаментальные задачи: формирование гражданского общества и правового государства, развитие рыночной экономики и формирование среднего класса, реальное законодательное закрепление прав и свобод личности, соответствующих современному вектору общемирового цивилизационного процесса.
ясно видел основные причины столь бедственного положения России, а главное, сумел предложить и во многом осуществить грандиозные планы ее преобразования, обеспечивающее всестороннее и стремительное развитие страны. Ему пришлось решать две грандиозные и логически взаимосвязанные задачи: во-первых, вывести страну из общенационального кризиса, до предела обостренного революционными потрясениями гг., а, во-вторых, осуществить системные реформы, которые должны были создать условия и предпосылки, с одной стороны, для политической стабилизации и экономического роста страны, а с другой стороны - для последующего эволюционного развития.
Целью моей работы было проанализировать основные элементы социально-экономических преобразований, осуществленных и аргументированно доказать, они действительно являлись своего рода «русским экономическим чудом» .
В процессе исследования я пришла к следующим выводам:
1.Аграрная реформа изменила весь социально-политический ландшафт России. За 1гг. из общины вышли более 3 млн. хозяев, т. е. до 35% крестьян (10% из них организовали хуторские хозяйства) или 1/4 часть всех крестьянских хозяйств. 90 % Крестьянского банка стали составлять индивидуальные крестьянские хозяйства. На землях этого банка было создано около 270 тысяч образцовых крестьянских усадеб. Рост сельского хозяйства - огромного внутреннего рынка - был во второе десятилетие царствования настолько могучим, что на русской промышленности совершенно не отразился промышленный кризис гг., больно поразивший Европу и Америку: рост неуклонно продолжался.
2. Целью социальной политики являлось формирование полноценного партнерства между работником и работодателем в рамках складывавшегося правового пространства, где были бы четко обозначены прерогативы и обязанности обеих сторон.
3. Столыпинский проект «О неприкосновенности личности и жилища и тайны корреспонденции» продолжил серию законопроектов, направленных на обеспечение основных гражданских прав.
4. Реформы были тесно увязаны с развитием личности, с преобразованиями экономики и государственного управления.
Таким образом, я считаю, мне удалось доказать, что реформы действительно позволили России сделать качественный скачок в своем развитии, и, при благоприятной геополитической обстановке, могли бы стать спасительными и явились бы альтернативой революции.
Структура работы представлена введением, главами, заключением и списком литературы.
Объем работы составил 13 страниц.
The annotation to the work «The reforms of P. A. Stolypin: the Russian economic miracle»
The author of the work is Vinogradova Alina Valer’evna, a pupil of form 11 “A” of (Municipal Autonomous General Institution average education school №2 Dyat’kovo) MAGI AES №2, Dyat’kovo.
The scientific supervisor is Samujlenko Marina Grigor’evna, Deputy Director on scientific-methodical work, a teacher of social sciences.
This research is dedicated to the reforms of Pyotr Stolypin who was the great politician of the early twentieth century. The name of this man always provoked disputes and created different opinions. None of the political leaders of tsarism at the beginning of the twentieth century could go with him in a comparison of devoted and enthusiastic memory of his admirers and concentrated hatred of the revolutionaries.
Topicality of this scientific work lies in the fact that forms and methods of implementation of Stolypin’s reforms can be actual in modern Russia which solves fundamental problems during many years: the formation of civil society and the rule of law, the development of market economy and the formation of the middle class, the real legislative consolidation of human rights and freedoms corresponding to the vector of modern global civilization process.
Pyotr Stolypin clearly saw the main reasons of Russia’s distressful situation in XX century and could offer and implement in many respects the ambitious plans of its transformation, which provides all-round and rapid development of the country. He had to solve two grandiose and logically inter-related problems: firstly, to bring the country out of a national crisis increasing in connection with revolutionary upheavals (1, and, secondly, to carry out systemic reforms, which had to create conditions and prerequisites, on the one hand, for the political stabilization and economic growth of the country, and on the other hand, for the subsequent evolutionary development.
The aim of my work was analyzing of the main elements of the socio-economic transformations carried out by Pyotr Stolypin and arguments to prove that they really were a kind of «the Russian economic miracle».
In the process of analyzing I came to the following conclusions:
1. Stolypin’s Agrarian reform changed the whole socio-political landscape of Russia. In 1more than 3 million of owners came out from the community, i. e. up to 35% of peasants (10% of them organized a farm agriculture) or 1/4 of all peasant households. 90 % of the Peasant Bank users were individual peasant farms. On the lands of this Bank was created about 270 thousand models of peasant farms. The growth of agriculture, a huge internal market, was so powerful in the second decade of the reign that the industrial crisis of which painfully hits Europe and America wasn’t affected on the Russian industry: the rise steadily continued.
2. The aim of the social policy of Stolypin was the formation of a full-fledged partnership between the employee and the employer in the frameworks of the legal space in which the prerogatives and responsibilities of both sides would have clearly identified.
3. Stolypin's project «About the integrity of the person and the home and correspondence» continued the series of bills aimed at ensuring basic civil rights.
4. The reforms were closely linked with the development of personality, with changes in Rusian economics and state management.
Thus, I think, I managed to prove that the reforms of Pyotr Stolypin really allowed Russia to make a qualitative leap in its development, and, under favorable geopolitical situation, they could be the salvation from the revolution and would be the alternative to it.
The structure of the work is presented by introduction, chapters, conclusion and list of literature.
The amount of work is 13 pages.
Ключевые слова: экономический рост, , реформы Столыпина, реформирование России, аграрная реформа, военная реформа, реформа образования, судебная реформа, правовое государство, русское экономическое чудо.
Key words: economic growth, P. A. Stolypin, Stolypin’s reforms, reforms in Russia, the agrarian reform, military reform, education reform, judicial reform, the rule of law, Russian economic miracle.
Оглавление
Введение…………………………………………………………………………………………………….. 3
1. Аграрная реформа ………………………………………………………………. 5
1.1. Сущность аграрной реформы и ее проведение……………………………………………….. 5
1.2. Основные итоги аграрной реформы……………………………………………………………. 7
2. Социальная политика …………………………………………………………. 8
3. Иные направления реформирования………………………………………………………………Реформирование правовой системы……………………………………………………………Военная реформа…………………………………………………………………………………... 10
3.3. Земская реформа………………………………………………………………………….............. 11
3.4. Реформа образования……………………………………………………………………............. 11
3.5. Судебная реформа…………………………………………………………………………………. 12
Заключение……………………………………………………………………………………………….. 13
Библиографический список ………………………………………………………………………….... 14
Введение
История представляет собой неисчерпаемый источник ценнейшей информации: конкретно – исторических примеров. На основе примеров реформаторской деятельности прошлых времен в какой-то мере можно приблизиться к пониманию реформ современных и иногда даже предсказать принципиальные направления их развития в будущем. К сожалению, иногда мы игнорируем ценный исторический опыт прошлого и совершаем ошибки прошлого. Но хочется верить, что максимально использовать опыт предыдущих поколений все-таки возможно. В этом ключе я решила остановить свой выбор на данной теме.
В начале ХХ века в России произошло удивительное событие. Петр Аркадьевич Столыпин решился на беспрецедентный шаг - освобождение личности крестьянина от архаичных общинных пут и предоставление ему права собственности на землю. Реформатор не сомневался в том, что именно личный земельный собственник - трудолюбивый, обладающий чувством собственного достоинства, «соль земли русской» - должен стать реальным проводником экономического и социального прогресса, внести в деревню просвещение и культуру, обеспечить гарантированный достаток своей семье. Именно такой крестьянин должен был стать основой формирования мощного среднего класса, был убежден .
Основная идея аграрной реформы заключалась в создании широкого слоя собственников земли в России. Впоследствии они должны были получить влияние в местных органах самоуправления. В конечном же счете речь в указе шла не просто об аграрных преобразованиях, но и о создании нового типа личности крестьянина, принимающего активное участие в общественной и политической жизни России.
При подготовке указа учитывались изменения, произошедшие после издания царского манифеста от 01.01.01 года и избирательного закона от 01.01.01 года. Эти законодательные акты открывали крестьянину доступ к участию в политической жизни страны, включающую в себя также выборы в Государственную Думу.
Реформы Столыпина затрагивали все ключевые сферы жизни страны, являлись системным реформами.
Выделяют следующие основные направления преобразовательной политики столыпинского правительства:
- права и свободы граждан;
- формирование основ правового государства и разграничение ответственности ветвей власти;
- реформа местного управления и самоуправления;
- земельная реформа;
- экономика, финансы и инфраструктура;
- социальная политика;
- образование, наука и культура;
- военная реформа;
- противодействие терроризму. [1]
Цель данной работы состоит в том, чтобы попытаться доказать, что реформы были своего рода «русским экономическим чудом».
Для достижения данной цели были поставлены следующие задачи:
1. Рассмотреть и проанализировать реформы ;
2. Охарактеризовать сущность и методы проведения реформ;
3.Сделать выводы о результатах, которые принесли реформы;
4. Попытаться доказать, что реформы были своего рода «русским экономическим чудом».
Предметом исследования являются особенности проведения реформ .
Объектом исследования является реформы .
1. : Имя Россия. Исторический выбор 2008 / К. И. Могилевский, . – М.: АСТ: Астрель, 2008, с.26, с. 14
1. Аграрная реформа
1.1 Сущность аграрной реформы и ее проведение
Общеизвестно, что во главу своих преобразований лыпин ставил изменения в сфере экономики и социальной сфере. Премьер был убежден, и его выступления свидетельствуют об этом, что начинать необходимо с аграрной реформы. [1]
Как ясно показала первая российская революция, главной проблемой российского общества оставался аграрный вопрос, обострившийся на рубеже ХIХ – ХХ вв. В будущем неудовлетворенное крестьянство, составлявшее большинство населения страны, могло пойти дальше разгрома 2 тыс. помещичьих имений.
Подготовкой проектов реформы до революции занималось Совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности под руководством Витте в 1902 – 1903 гг. Став премьер-министром, взял за основу для Указа 9 ноября 1906 г. проект Гурко, не затрагивавший интересы помещиков и отражавший идеи о необходимости разрушения поземельной общины и превращения крестьянина в собственника земли. [2]
прямо связывал аграрные преобразования и создание гражданского общества. По его мнению, община обезличивала крестьян, делала их людской амальгамой, закрывала дорогу индивидуализму и инициативе. [3] В речи 1908 года по поводу законопроекта об устройстве крестьян он говорил: «Смысл закона, идея его для всех ясна. В тех местностях России, где личность крестьянина получила уже определенное развитие, где община как принудительный союз ставит преграду для его самостоятельности, там необходимо дать крестьянину свободу приложения своего труда к земле, там необходимо дать ему свободу трудиться, богатеть, распоряжаться своей собственностью: надо дать ему власть над землей, надо избавить его от кабалы отживающего общинного строя. Закон вместе с тем не ломает общины в тех местах, где хлебопашество имеет второстепенное значение, где существуют условия, которые делают общину лучшим способом использования земли». [4]
1. http://*****/publications/159/
2. . Краткий курс истории России с древнейших времен до начала ХХI века: Учеб. Пособие/ , , и др; Под ред. . – М.: АСТ» : Астрель» : , 2004., с.527.
3. : Имя Россия. Исторический выбор 2008 / , . – М.: АСТ: Астрель, 2008, с. 35
4. http://*****/empire/195.htm
Главной целью реформы было привлечение на сторону режима широких слоев крестьянства и предотвращение новой аграрной войны. [1]
Другой, не менее важной целью являлось разрушение поземельной сельской общины. Реформатор не стремился сразу затронуть ее административную организацию, т. к. главным для крестьянина оставался вопрос о земле.
Также планировалось ликвидировать экономический распределительный механизм общины, с одной стороны, составлявший основу социального единства общины, а с другой – сдерживавший развитие агротехники. Конечной экономической целью реформ должен был стать общий подъем сельского хозяйства страны, трансформация аграрного сектора в экономическую базу новой, Великой России.
Начатая в 1906 г. аграрная реформа предусматривала:
• устранение множества сословных и правовых ограничений, которые мешали развитию хозяйственной деятельности крестьянства;
• постепенное введение частной собственности крестьян на земельные наделы;
• увеличение эффективности крестьянского труда;
• реформа поощряла покупку крестьянами земель, в том числе и помещичьих;
• реформа предусматривала и поддержку деятельности крестьянских товариществ и кооперативных хозяйств.
Для осуществления аграрной реформы провел ряд мероприятий, таких как:
· Изменение формы собственности на крестьянскую землю и превращение крестьян в полноправных владельцев своих наделов.
На первом этапе реформы (1907 – 1910) землю «укрепляли в частную собственность». На втором этапе (1911 – 1916) по законам 1910 г. и 1911 г. разрешалось землеустройство (создание хуторов и отрубов без «укрепления», после чего крестьянин также становился землевладельцем); В «стародушных» общинах, западных губерниях и некоторых районах юга по закону 1910 г. крестьяне автоматически признавались собственниками наделов. За Уралом реформа не проводилась, однако там крестьяне и не знали общинной собственности.
• Переселение крестьян на свободные земли.
Для этого выделялись деньги на транспортировку крестьян, в частности в Сибирь. За Уралом крестьянам безвозмездно передавались земли, выдавались ссуды для подъема хозяйства и благоустройства.
1. О Петре Аркадьевиче Столыпине/ . – М.: Агропромиздат, 1991 с. 3
• Продажа крестьянам земли в рассрочку через Крестьянский поземельный банк.
Под залог надельной земли выдавались ссуды для покупки казенной земли в фонде банка и земли, которую продавали помещики. Особые льготы имели владельцы хуторов и отрубов.
• Развитие сельскохозяйственная промысловая и кредитная кооперации (издание в 1908 г. образцового устава). [1]
Многие экономисты сходились в мнении, что именно кооперация представляет собой наиболее перспективное направление развития русской деревни, отвечая потребностям модернизации сельского хозяйства.
, проводя аграрную реформу, отводил главенствующую роль не кредитам (т. е. денежным средствам), а развитой инфраструктуре на местах переселения (железные дороги, водохранилища, колодцы, школы, медицинские пункты), а также опоре на аппарат местной власти: чиновников и полицию. [2]
1.2 Основные экономические итоги аграрной реформы
Основными экономическими итогами реформам можно назвать увеличение площадей посевных земель, рост экспорта зерна, прогрессирование отрубных и хуторных
хозяйств, в которых использовались в большей степени новые технологии, что, в свою очередь, повышало товарность производимых ими продуктов. Аграрная реформа изменила весь социально-политический ландшафт России. За 1гг. из общины вышли более 3 млн. хозяев, т. е. до 35% крестьян (10% из них организовали хуторские хозяйства) или 1/4 часть всех крестьянских хозяйств. 90 % Крестьянского банка стали составлять индивидуальные крестьянские хозяйства. На землях этого банка было создано около 270 тысяч образцовых крестьянских усадеб. [3] Нужно также сказать, что аграрная реформа создавала иные ценностные ориентиры. Она не только поощряла интерес крестьян к образованию, знаниям, не только повышала общий культурный уровень широких слоев населения, но и создавала условия, необходимые для потенциальных, созидательных возможностей личности, стимулируя ее участие в различных сферах экономики и в политическом процессе.
1. Краткий курс истории России с древнейших времен до начала ХХI века: Учеб. Пособие/ , , и др; Под ред. . – М.: АСТ» : Астрель» : , 2004., с.525.
2. и судьбы реформ в России./ - М.: Издательство политической литературы, 1991, с. 32
3. http://*****/reformy-stolypina-kratko
2. Социальная политика
На рубеже XIX - XX вв. в европейскую политику пришло осознание социальной ответственности государства за уровень жизни своих граждан. Сформировалось убеждение, что право на достойное существование - неотъемлемое право каждого, которое должно быть гарантировано правительственной властью. В противном случае, общество никогда не выйдет из череды социальных конфликтов, которые в итоге дестабилизируют всю политическую систему. Этот мотив стал одним из определяющих и в государственной деятельности .
Гибким и дифференцированным был подход к социальным гарантиям рабочих. До оказание денежных пособий рабочим, здоровью которых на предприятии был нанесен ущерб, всецело входило в область частной инициативы промышленников. Несправедливость и неэффективность этой системы понял задолго до того, как оказался на вершине власти. Будучи губернским предводителем дворянства, он выступал против введения административных барьеров для рабочих, желающих эмигрировать. писал: «Мы улучшаем содержание своего скота..., рабочий же наш слабеет с каждым днем... Физическому закону диффузии подчинены не только жидкости, но и людские массы: из тех мест, где они угнетены трудными условиями жизни, они естественно перемещаются в местности, где гнет материальных условий не так тяжел» [1]. был одним из первых, кто поставил вопрос о страховании рабочих. В должности гродненского губернатора он продолжал свою линию, рассматривая социальное страхование как «предохранительный клапан» против распространения социалистических идей.
Когда возглавил правительство, то впервые в России была разработана и начала внедряться система социального страхования. Так, предполагалось запретить ночной труд женщин и подростков, а также их использование при подземных работах. Рабочий день подростка сокращался. При этом работодатель был обязан отпускать его ежедневно на 3 часа для обучения в школе. В ноябре же 1906 г. были утверждены положения Совета министров, устанавливавшие необходимые часы отдыха для служащих торговых и ремесленных заведений. Рабочий день ограничивался 12 часами, причем в тех случаях, когда он превышал 8 часов, устанавливался перерыв для приема пищи общей продолжительностью не менее двух часов в день. В 1908 г. в Государственную Думу были внесены законопроекты «Об обеспечении рабочих на случай болезни» и «О страховании
рабочих от несчастных случаев».
1. http://www. *****/article/295
Предприниматель должен был предоставить врачебную помощь своему работнику. В случае болезни рабочий обеспечивался больничными кассами рабочего самоуправления. Были также установлены выплаты, полагавшиеся утратившему трудоспособность, и членам семьи в случае смерти рабочего от производственных травм. Разрабатывались проекты о распространении этих норм и на служащих государственных предприятий (например, подведомственных Министерству финансов и Министерству путей сообщений). При этом правительство считало необходимым юридически закрепить за гражданами возможность отстаивать свои экономические интересы. Также правительство своими социальными мероприятиями стремилось поддерживать Православную церковь, прежде всего - городского и сельского приходского духовенства, чтобы на фоне коренных преобразований экономического и социального уклада обеспечить в широких слоях населения устойчивость нравственно-этических традиций [1].
Таким образом, можно заключить, что целью социальной политики являлось формирование полноценного партнерства между работником и работодателем в рамках складывавшегося правового пространства, где были бы четко обозначены прерогативы и обязанности обеих сторон. Реформы были тесно увязаны с развитием личности, с преобразованиями экономики и государственного управления, более того, они были направлены на синхронизацию этих процессов. старался соблюсти баланс между укреплением предприятий, повышением производительности труда и защищенностью рабочих. Основанием всего социального законодательства было четкое определение прав субъектов, возникавших вместе с обязанностями.
Реформы в социальной сфере также принесли свои результаты. Вклады в государственных сберегательных кассах возросли с 300 млн. в 1894 г. до 2 млрд. рублей в 1913 г. Удвоилось количество мануфактуры, приходящейся на голову населения.
Общее число рабочих, занятых в текстильной промышленности, с полумиллиона дошло до миллиона. Число рабочих за двадцать лет с 2 млн. приблизилось к 5 млн. человек. Паровозы, вагоны, рельсы производились преимущественно на русских заводах. Спрос на топливо в связи с ростом обрабатывающей промышленности неизменно возрастал. Быстро вырастала металлургическая промышленность. Производство хлопчатобумажных тканей с 10,5 миллионов пудов в 1894 г. удвоилось к 1911 г. и продолжало возрастать далее. Основной капитал главных русских машинных заводов за три года () возрос со 120 до 220 миллионов руб. [2]
3. Иные направления реформирования
3.1 Реформы правовой системы
Петр Аркадьевич активно работал в направлении уравнивания прав русских подданных, создавая возможности для нормальной общественной жизни (Указ 5 октября 1906 г. «Об отмене некоторых ограничений в правах сельских обывателей и лиц других бывших податных сословий»). [1] Согласно Указу, крестьяне могли без согласия общины и иных инстанций поступать в высшие учебные заведения, на гражданскую и духовную службу, оставаясь при желании в составе общины; окончательно отменялись подушная подать и круговая порука, ограничения, относящиеся к предпринимательской деятельности; земские гласные от сельских обществ избирались непосредственно крестьянами, а не утверждались губернатором из числа предложенных кандидатов. Также Указ предоставлял крестьянам широкий круг прав, уравнивающих их в положении с другими категориями населения, в том числе и с дворянством (в отношении государственной службы). Столыпинский проект «О неприкосновенности личности и жилища и тайны корреспонденции» продолжил серию законопроектов, изданных еще до Столыпина и направленных на обеспечение основных гражданских прав. В целом, реформы правовой системы можно считать актуальными, прогрессивными а даже революционными.
3.2 Военная реформа
Поражение России в русско-японской войне гг. наглядно продемонстрировало необходимость скорейших преобразований в армии. Можно выделить три направления военной политики: упорядочение принципов комплектования вооруженных сил, их перевооружение, строительство необходимой инфраструктуры. В годы столыпинских реформ был разработан новый Воинский устав, четко определявший порядок призыва в армию, права и обязанности призывных комиссий, льготы по отбыванию воинской повинности и, наконец, возможности обжалования решения властей. [2]
Иными словами, правительство стремилось “вписать” отношения между гражданином и вооруженными силами в правовое пространство Российской империи. Государство увеличивало ассигнования на содержание офицерского корпуса и на переоснащение армии. Значительное внимание уделялось строительству линейного флота России. При прокладке новых железнодорожных путей также учитывались военно-стратегические
1. История России с древнейших времен до наших дней/ . Мн.: Харвест, 2007, с. 896.
2. http://www. tularus. org/history/465-history
интересы государства. В частности, второй путь Сибирской магистрали, Амурская
железная дорога должны были облегчить мобилизацию и переброску сил из различных
частей империи и, соответственно, саму оборону дальневосточных окраин России.
3.3 Земская реформа
В 1907 г. были внесены в Государственную думу “Положение о поселковом управление” и “Положение о волостном управлении”. Речь шла о бессословной организации этих учреждений. Планировалось, что самоуправляющееся общество будет проявлять свою творческую активность на всех уровнях, начиная от поселка и кончая государством. Кроме того, согласно “Главным началам преобразования земских и городских общественных управлений”, сфера компетенции уездных и губернских земств, а также органов городского самоуправления расширялась, а имущественный ценз для участия в работе этих учреждений снижался. Иными словами, правительство стремилось к расширению круга лиц, так или иначе участвовавших в управлении государством. [1]
настаивал на упразднении должностей земского начальника и уездного предводителя дворянства и замене их должностью участкового комиссара - агента правительства при поселковых и волостных органах местного самоуправления, который подчинялся бы губернатору. Таким образом, правительство выстраивало стройную административную иерархию, способную оперативно реагировать на вызовы времени. [2] 4.4 Реформа образования
Одно из важнейших направлений реформ - расширение и совершенствование системы образования. Так был разработан законопроект “О введении всеобщего начального обучения в Российской империи”, обеспечивающий элементарным образованием детей обоего пола. Правительство разрабатывало меры, направленные на формирование единой системы педагогических учреждений с гимназиями как системообразующим элементом. Планировалось создать специальные курсы для будущих учителей и учительниц, в Ярославле же правительство инициировало создание Учительского института.
Государство не жалело средств на переподготовку преподавателей средних школ, планировало организовывать их ознакомительные поездки за границу. В период столыпинских реформ ассигнования на нужды начального образования выросли почти в
1. http://stolyipin. *****/Reformi. html
2. Кто есть кто в русской истории: Историко-библиографический словарь/ -М. 2005 г.
четыре раза: с 9 млн. до 35,5 млн. руб. Был разработан новый Университетский устав,
предоставлявший высшей школе широкую автономию: возможность выбора ректора,
значительная сфера компетенции Совета университета и т. д. Устанавливались четкие правила функционирования студенческих объединений и организаций, что должно было способствовать сохранению здоровой академической обстановки в стенах учебных
заведений. Именно в годы столыпинских преобразований были разработаны положения о негосударственных Московском археологическом институте, Московском коммерческом институте, Народном университете имени . В годы реформ правительство активно финансировало фундаментальные исследования, научные экспедиции, академические издания, реставрационные работы, театральные коллективы, развитие кинематографа и т. д В период премьерства было подготовлено детально разработанное “Положение об охране древностей”; было принято решение о создании Пушкинского дома в Санкт-Петербурге; были поддержаны многие проекты по организации музеев в различных частях империи.
3.5 Судебная реформа
Законопроект “О преобразовании местного суда” должен был способствовать тому, что суд стал бы дешевле и доступнее для населения. Он предполагал восстановление в сельской местности института мировых судей, которые бы избирались земскими собраниями (в городе - городскими думами). Они бы рассматривали ограниченный круг гражданских дел и уголовные дела, не влекшие за собой особо тяжких наказаний. Их решения можно было оспаривать в вышестоящих инстанциях. По сути дела, возрождение мирового суда обозначало отказ от “обломков” сословного судопроизводства - крестьянского волостного и земского начальника, преимущественно представлявшего местное дворянства. Помимо этого, правительство внесло в Государственную думу целый ряд инициатив, направленных к укреплению единого правового пространства Российской империи. Предполагалось определить права человека во время предварительного следствия, установить условный срок осуждения, ввести принцип гражданской и уголовной ответственности чиновников, посягнувших на свободы и права граждан. Причем, в данном случае речь шла о государственных служащих самого высокого ранга - председателе Совета министров, остальных министрах, членах Государственной Думы и Государственного Совета, губернаторах и др. [1]
1. http://stolyipin.narod.ru/Reformi.html
Заключение
Анализируя опыт преобразований того периода, можно понять, что они выходили далеко за рамки земельного реформирования, шла глубинная и многогранная модернизация общества, пробуждавшая потенциальные, созидательные возможности личности, стимулируя ее участие в различных сферах экономики и в политическом процессе.
Столыпин планировал создать крепкое крестьянство – средний класс, который является основой правового государства. Получив политические права, крестьяне активно включались в политический процесс, участвовали в выборах в Государственную Думу, становились ее депутатами, входили во многие политические партии, создавали собственные организации. Происходило формирование полноценного партнерства между работником и работодателем в рамках складывавшегося правового пространства, где были бы четко обозначены прерогативы и обязанности обеих сторон. Реформы были тесно связаны с развитием личности, с преобразованиями экономики и государственного управления, более того, они были направлены на синхронизацию этих процессов. Столыпин старался соблюсти баланс между укреплением предприятий, повышением производительности труда и защищенностью рабочих. Экономика страны вышла на новый уровень, что видно по статистическим данным. .
Обращаясь к опыту прошлых лет, мы можем избежать старых и новых ошибок. На примере реформ мы можем увидеть, как грамотно построенные и спланированные преобразования могут пойти по не совсем намеченному автором пути. Преобразования этого великого деятеля могли бы принести гораздо еще более впечатляющие результаты при более спокойной обстановке на внутренней арене, благоприятном геополитическом положении и осознании всеми слоями общества необходимости реформирования страны.
Я считаю, что мне удалось в своей работе раскрыть суть проводимых реформ, показать их результаты и доказать, что реформы действительно являлись «русским экономическим чудом». Новыми для меня оказались глубина и многогранность преобразований. Я убедилась в том, что вопреки всем трудностям, возникшим на пути столыпинских реформ в гг., Россия сделала качественный скачок в своем развитии и в том, что во всех сферах жизни - экономической, культурной, духовной и политической - стали просматриваться контуры нового облика страны.
Библиографический список / Bibliographic list:
Литература / References:
1. История России с древнейших времен до наших дней/ А.В. Века. - Мн.: Харвест, 2007, с. 896 / History of Russia from the earliest times to the present day / A. V. Veka. - Mn.: Harvest, 2007, p. 896.
2. Краткий курс истории России с древнейших времен до начала ХХI века: Учеб. Пособие/ , , и др; Под ред. В. В. Керова. – М.: АСТ : Астрель : ВЗОИ, 2004., с. 512, с. 514, с.525 / The History of Russia from the earliest times to the early twenty-first century: studies. Manual / R. A. Arslanov B. Kerov, M. N. Moseykina and others, ed. V. V. Kerov. - Moscow: AST: AST: VZOI, 2004, p. 512, p. 514, p.525.
3. Кто есть кто в русской истории: Историко-библиографический словарь/ Сучков И.В. -М., 2005 / Who is who in Russian history: the Historical-bibliographic dictionary/ Suchkov I. V. - M. 2005.
4. О Петре Аркадьевиче Столыпине/ В. В. Казарезов. – М.: Агропромиздат, 1991, с. 3 / About Pyotr Stolypin / V. V. Kazarezov. – M.: Agropromizdat, 1991, p. 3.
5. П. А. Столыпин: Имя Россия. Исторический выбор 2008 / К. И. Могилевский, К. А. Соловьев. – М.: АСТ: Астрель, 2008, с.26, с. 14 / Stolypin: The name of Russia. The historical choice of 2008 / K. I. Mogilev, K. A. Soloviev. – M.: AST: AST, 2008, p.26, p. 14.
6. Столыпин П.А. / М. Бок. - М.: «Современник», 1992 / P. A. Stolypin / M. Bock. - M.: "Sovremennik", 1992.
7. и судьбы реформ в России./ Аврех А.Я. - М.: Издательство политической литературы, 1991 / P. A. Stolypin and the fate of reforms in Russia. / A. J. Avrech. – M.: Publishing House of Political Literature, 1991.
Сайты:
8. http://stolyipin. *****/Reformi. html
9. http://www. *****/article/295
10. http://*****/empire/195.htm
11. http://*****/reformy-stolypina-kratko
12. http://www. tularus. org/history/465-history
13. http://*****/publications/159/
14. http://www. *****
15. http://imwerden. de/cat/modules. php? name=books&pa=showbook&pid=823
Контактная информация:
Дятьково, МАОУ ДСОШ № 2, 43-3.
Contact information:
Dyat’kovo, MAGI AES №2, 43-3.
