Письмо

Руководителю аппарата Губернатора и Правительства Ленинградской области

!

Во исполнение пункта 1.2 распоряжения Губернатора Ленинградской области от 01.01.2001 «О проведении мониторинга изменений отраслевого федерального законодательства и подготовке предложений в план законопроектной деятельности Правительства Ленинградской области» довожу до Вашего сведения информацию о внесенных и планируемых изменениях отраслевого федерального законодательства в период с 15 января 2012 по 15 февраля 2012 года.

Постановление Правительства РФ от 3 февраля 2012 г. № 79 "О лицензировании деятельности по технической защите конфиденциальной информации"
Установлен новый порядок лицензирования деятельности по технической защите конфиденциальной информации. Определен перечень работ и услуг в названной сфере, подлежащих лицензированию. Это, в частности, контроль защищенности конфиденциальной информации от утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа и модификации в средствах и системах информатизации; их проектирование в защищенном исполнении и аттестационные испытания; установка, монтаж, испытания, ремонт средств защиты информации. Как и ранее, лицензии выдает ФСТЭК России.
Лицензионные требования в целом не изменились. Ряд из них конкретизирован. Так, если соискателем лицензии выступает индивидуальный предприниматель, он должен иметь высшее профобразование в области технической защиты информации. Допускается высшее или среднее техническое образование при условии прохождения переподготовки или повышения квалификации по вопросам технической защиты информации. Если соискатель планирует проводить сертификационные испытания продукции, используемой в целях защиты конфиденциальных данных (на соответствие требованиям по безопасности информации), необходимо наличие системы производственного контроля в соответствии с установленными стандартами. Комплект документов, представляемых для получения лицензии, также не претерпел значительных изменений. Правоустанавливающие документы на помещения, предназначенные для ведения деятельности, не требуются, если права на них зарегистрированы в ЕГРП. В этом случае подаются лишь сведения о помещениях.
Прописан порядок переоформления лицензии при намерении выполнять новые работы или смене места ведения деятельности. Установлен перечень грубых нарушений лицензионных требований. Они считаются таковыми, если повлекли негативные последствия (например, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне и безопасности государства). Напомним, что грубое нарушение лицензионных требований является основанием для приостановления деятельности.

Приказ Минфина РФ н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.01.2012 № 000.

Срок исполнения ФНС РФ государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей не может превышать 20 рабочих дней.

В Административном регламенте определены в том числе:

требования к порядку исполнения государственной функции;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий должностных лиц.

В приложениях приведены контактная информация ФНС РФ, блок-схема государственной функции.

Приказ Минфина РФ н "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения"

Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.01.2012 № 000.

Срок исполнения государственной функции по осуществлению контроля и надзора за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, порядком и условиями ее регистрации и применения не может превышать пяти рабочих дней.

Согласно утвержденному Административному регламенту к проверяемым объектам относятся организации (за исключением кредитных организаций) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт.

При исполнении государственной функции осуществляются следующие административные процедуры:

проверка выдачи кассовых чеков, бланков строгой отчетности, выдачи по требованию покупателя (клиента) документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу);

предъявление проверяемому объекту поручения на исполнение государственной функции;

рассмотрение специалистами налоговых органов документов, необходимых для исполнения государственной функции;

проверка соблюдения требований к контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и применения;

оформление результатов исполнения государственной функции.

В приложении к Регламенту приведены сведения о местах нахождения, телефонах и адресах электронных сайтов Управлений ФНС РФ по субъектам РФ.

Письмо Минэкономразвития РФ от 01.01.2001 "О применении норм Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)"

Лицо, в отношении которого осуществляются контрольные мероприятия, должно быть уведомлено о проведении проверки не менее чем за три рабочих дня до ее начала.

По мнению Минэкономразвития РФ, основанному на анализе норм законодательства и судебной практики, именно так следует понимать требование Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)" об обязательном уведомлении юридического лица или индивидуального предпринимателя контролирующим органом о проведении плановой проверки "не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения".

Письмо ФНС РФ от 01.01.2001 № ЕД-4-3/355@ "О применении законодательства Российской Федерации о налогах и сборах"

ФНС РФ сообщила о том, что в 2012 году отмены системы налогообложения в виде ЕНВД федеральным законодательством не предусмотрено.

Отмечено также, что данный режим налогообложения применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством РФ о налогах и сборах.

Письмо ФНС РФ от 01.01.2001 № ЕД-4-3/1500@ "О применении пункта 9 статьи 346.29 Налогового кодекса Российской Федерации"

ФНС РФ даны разъяснения о порядке исчисления ЕНВД в отношении розничной торговли в случае перепрофилирования торгового помещения.

Из основания пункта 9 статьи 346.29 НК РФ следует, что если в течение налогового периода у налогоплательщика ЕНВД изменилась величина физического показателя, то учесть это изменение при расчете налога необходимо с начала того месяца, в котором оно произошло.

Сообщается, в частности, что в случае переоборудования магазина в складское помещение имеет место не изменение величины физического показателя (площади торгового зала), а прекращение деятельности в сфере розничной торговли через данный объект торговли. Следовательно, указанные выше положения НК РФ в этом случае не применимы. Это значит, что если переоборудование помещения имело место в феврале, то в налоговой декларации за февраль необходимо указать физический показатель - площадь торгового зала магазина, а за март - поставить прочерк. При этом отмечено также, что значение корректирующего коэффициента базовой доходности К2 за налоговый период в приведенном примере определяется налогоплательщиком как среднеарифметическое значений К2, исчисленных за январь и февраль.

Председатель комитета

по развитию малого, среднего бизнеса

и потребительского рынка Г