ГУМАНИТАРНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
В СОВРЕМЕННЫХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
, зам. директора
ЦМИ ФМО БГУ
Одним из направлений международного взаимодействия является взаимодействие в гуманитарной сфере. Его актуальность для внешней политики подтверждается в государственных концептуальных документах и в заявлениях политических деятелей разных стран.
В Основных направлениях внутренней и внешней политики Республики Беларусь закреплено: основными направлениями в сфере гуманитарного сотрудничества и прав человека являются:
участие в международных договорах в гуманитарной области и в области прав человека;
развитие международного гуманитарного сотрудничества и сотрудничества в области прав человека;
реализация долгосрочной стратегии содействия духовному и культурному развитию белорусской диаспоры;
создание благоприятных правовых и организационных условий для этнических белорусов, выходцев из Республики Беларусь и лиц, идентифицирующих себя как белорусы, а также членов их семей, принявших решение вернуться в Беларусь на постоянное место жительства.
В. Путин, Д. Медведев подчеркивают: Сегодня гуманитарное измерение выходит на передний план международной жизни.
В 2010 г. Президент РФ утвердил Приложение к Концепции внешней политики России «Основные направления политики Российской Федерации в сфере международного культурно-гуманитарного сотрудничества».
Российские эксперты отмечают его недостатки: гуманитарное направление внешней политики сужено до культурного аспекта и названо «культурно-гуманитарным». Международное культурно-гуманитарное сотрудничество включает «связи в области культуры и искусства, науки и образования, СМИ, молодежных обменов, издательского, музейного, библиотечного и архивного дела, спорта и туризма». Цели политики России в области культурно-гуманитарного сотрудничества отражают интересы государства, а не человека и его развития. Приложение охватывает лишь часть вопросов, связанных с формами и направлениями международного взаимодействия, нацеленного на человека.
Следует отметить, что в России вопросы международного гуманитарного сотрудничества системно изучаются с 1997 г., когда в Санкт-Петербургском государственном университете на ФМО была создана кафедра международных гуманитарных связей. Кафедра специализируется на изучении гуманитарных аспектов международных отношений, методологии и методов исследования международных контактов в гуманитарной сфере, социальной и исторической антропологии гуманитарных связей, гуманитарном аспекте проблем этнических и конфессиональных конфликтов, деятельности международных гуманитарных организаций и др.
Однако гуманитарное сотрудничество в целом представляется недостаточно исследованным аспектом международных отношений.
Например:
На высшем политическом уровне России гуманитарное содержание внешней политики увязывается с международной деятельностью в сфере науки и культуры. В экспертном же сообществе единого представления о неразделимости этих аспектов внешней политики нет; идут дискуссии относительно тождественности понятий «культурная дипломатия» и «внешняя культурная политика».
Британские и американские ученые для обозначения культурного компонента внешнеполитической деятельности используют термины «культурная дипломатия» и «публичная дипломатия».
Аналогичный термин принято применять и в Японии.
Для Китая более характерен термин «народная дипломатия».
Немецкие ученые отказываются от термина «культурная дипломатия», так как только внешняя культурная политика, по их мнению, может быть направлена на достижение политических задач и пропагандистских целей.
Во французской научной литературе чаще используется термин «культурная дипломатия» вопреки тенденциям официальных документов Французской республики.
Практически никто из исследователей не сводит гуманитарное содержание внешней политики к вопросам культуры. В целом в академическом дискурсе вопросы гуманитарного сотрудничества часто представлены размыто, характерно недостаточно четкое понимание его характеристик.
В широком смысле слово «гуманитарный» трактуется как обращенный к человеческой личности, к правам и интересам человека. Очевидно, что гуманитарным должно называться направление международного взаимодействия, имеющее отношение к сознанию человека и человеческому обществу, обращенное к человеческой личности. К международному гуманитарному взаимодействию следует отнести формы и направления международных связей, которые направлены на человека, его развитие и защиту его интересов.
В частности, международные гуманитарные связи включают:
межэтническое и межконфессиональное взаимодействие,
культурную интеграцию,
внешнюю культурную политику,
культурное сотрудничество,
международное право в гуманитарной сфере,
международные образовательные связи,
международную общественную деятельность,
международное сотрудничество в области физкультуры и спорта,
международные аспекты общественного здравоохранения,
международное научно-техническое сотрудничество,
ряд аспектов международного информационного обмена (международные коммуникации в современной информационной среде, актуальные проблемы защиты интеллектуальной собственности в глобальном информационном обществе, трансграничное воздействие на сознание личности и общественное мнение, формирование участниками международных отношений позитивных представлений о себе),
развитие гуманитарного прогресса и его влияние на процесс гуманизации международных отношений,
гуманитарные проблемы научно-технического прогресса и пути их решения в международных отношениях. Кроме того, социальные аспекты, проявления и последствия международных отношений.
Такое понимание спектра проблем, связанных с направленностью международных отношений на человека и его развитие, должно отражать объективное содержание международных гуманитарных связей.
Таким образом, гуманитарное измерение внешней политики государств и международного сотрудничества – это тема, содержание которой не до конца определено политологами-международниками. Без согласованности позиций экспертного сообщества и политической элиты нельзя вести речь о развитии нормативно-правового регулирования данного направления внешнеполитической деятельности.
