Министерство по делам гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан
Отдел мониторинга и прогнозирования
чрезвычайных ситуаций
Прогноз основных параметров чрезвычайной обстановки
на территории Республики Татарстан на сентябрь 2008г.
Согласно статистическим данным за период гг., в Республике Татарстан сентябрь в разрезе года по количеству чрезвычайных ситуаций занимает 7 место. За указанный период в сентябре по республике произошло 20 чрезвычайных ситуаций (7% от общего количества), из них 19 техногенного и 1 природного.
Наибольшее количество ЧС зарегистрировано в годах – 14. При анализе динамики количества чрезвычайных ситуаций заметно увеличение количества техногенных ЧС (от 2 до 9 за периоды гг. и гг.).
Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и природно-техногенного характера на сентябрь 2008г.:
В течение рассматриваемого периода повсеместно на территории республики наиболее вероятно возникновение чрезвычайных ситуаций природного характера, связанных с опасными метеорологическими явлениями – сильный ветер, очень сильные или продолжительные дожди, крупный град, а также комплексом неблагоприятных метеоявлений.
Неблагоприятные и опасные метеорологические явления:
В сентябре повсеместно сохраняется вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций не выше местного уровня, связанных с обрывом ЛЭП и линий связи, обрушением слабоукрепленных конструкций и широкопролетных крыш зданий, повреждением кровли объектов производства и частного сектора, обусловленных проявлением опасных метеорологических явлений – сильным ветром, в т. ч. шквалом (скорость ветра, включая порывы, – 25 м/с и более), очень сильными или продолжительными осадками, а также комплексом неблагоприятных метеоявлений. Согласно статистическим данным, наиболее вероятно их возникновение в районах северо-западного региона республики (Арский, Кукморский, Сабинский и др. районы).
Неблагоприятные гидрологические явления:
Чрезвычайные ситуации гидрологического характера не прогнозируются.
Уровенный режим Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ будет регулироваться согласно рекомендациям Межведомственной оперативной группы по регулированию режимов работы Волжско-Камского каскада.
Опасные геологические процессы:
В сентябре 2008г. возможно возникновение чрезвычайных ситуаций и происшествий не выше локального уровня, связанных с проявлением опасных экзогенных геологических процессов на территории Республики Татарстан.
Переработка берегов:
В зону опасного воздействия переработки берегов водохранилищ попадают хозяйственные постройки населенных пунктов г. Наб. Челны, с. Белоус, с. Икское Устье, с. Бизяки, а также насыпные дамбы нефтепромыслов, расположенные в зоне влияния Нижнекамского водохранилища; г. Тетюши, г. Лаишево, с. Измери, с. Полянки, с. Балымеры, с. Красновидово, пгт. Камское Устье, расположенные в зоне влияния Куйбышевского водохранилища.
Оползневые процессы:
Угроза образования или активизации опасных оползневых деформаций сохранится для населенных пунктов, расположенных по правобережью Куйбышевского водохранилища: г. Тетюши, р. ц. Камское Устье, с. Куйбышевский Затон, с. Красновидово, с. Рыбная Слобода где могут быть затронуты нефтебазы и жилые постройки. Образование опасных оползней по склонам эрозионной сети характерно для населенных пунктов: г. Чистополь, г. Елабуга, г. Мензелинск, с. Ст. Дрожжаное, с. Рыбная Слобода, с. Актаныш.
Карстово-суффозионные процессы:
Опасное развитие карстово-суффозионных процессов характерно для территорий населенных пунктов: г. Казань, г. Набержные Челны, г. Зеленодольск, с. Салауш, с. Печищи, р. ц. Верхний Услон, пгт Уруссу.
Подтопление грунтовыми водами:
Под воздействием Куйбышевского водохранилища в зоне подтопления находится пойменная часть территории г. Казань. Процессом подтопления также затронуты территории населенных пунктов, находящихся в зоне влияния Нижнекамского водохранилища Мензелинского, Актанышского, Тукаевского районов. Возникновение деформаций фундаментов и стен построек вследствие активного развития процесса подтопления будет продолжаться в населенных пунктах: г. Казань, г. Зеленодольск, г. Набережные Челны, г. Мензелинск, г. Тетюши, г. Альметьевск, с. Актаныш, с. Красный Яр (Чистопольский р-н).
Лесные пожары:
В среднем, на сентябрь месяц по Республике Татарстан приходится около 8 лесных пожаров (9% от общего количества за год). По Республике Татарстан в сентябре 2007г. вследствие низкой температуры воздуха и значительного количества осадков лесные пожары не зарегистрированы.
В сентябре 2008г. по прогнозу Росгидромета, средняя месячная температура воздуха ожидается на 1 гр. выше нормы (норма по Республике Татарстан – 11,0 гр. тепла), следовательно, количество лесных пожаров может несколько превысить среднемноголетнее количество (8-12).
Наиболее вероятно их возникновение в Пригородном, Зеленодольском, Елабужском, Камском лесхозах. Возникновение крупных пожаров (площадью 25 га и более) маловероятно. Основной причиной возникновения является несоблюдение правил пожарной безопасности населением при посещении лесов.
Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на сентябрь 2008г.:
Наиболее вероятная причина возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций не выше локального уровня в сентябре – пожары в зданиях и сооружениях жилого, социально-бытового и культурного назначения и крупные дорожно-транспортные аварии.
Техногенные пожары:
В сентябре 2008г. прогнозируется высокая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий, связанных с техногенными пожарами. Количество чрезвычайных ситуаций прогнозируется не выше значения прошлого года (в сентябре 2007г. произошло 6 чрезвычайных ситуаций, связанных с бытовыми пожарами). Наибольшая вероятность возникновения ЧС прогнозируется в городах Казани, Альметьевске, Елабуге, Лениногорске, Чистополе, а также в Верхнеуслонском, Азнакаевском, Аксубаевском, Бавлинском, Высокогорском, Елабужском, Кукморском, Лаишевском, Лениногорском, Нижнекамском, Пестречинском, Рыбно-Слободском, Сармановском, Спасском, Чистопольском и Ютазинском муниципальных районах. Общее количество пожаров ожидается на уровне значения прошлого года (за сентябрь 2007г. на территории республики ликвидировано 203 пожара).
Дорожно-транспортные происшествия:
Сохранится повышенная вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на автомобильном транспорте (в сентябре 2007г. произошла 1 чрезвычайная ситуация на транспорте). Возникновение ЧС наиболее вероятно в районах, по территории которых проходят федеральная и республиканские трассы: М-7 «Волга» (Чистопольский, Тукаевский, Мамадышский, Рыбно-Слободский, Актанышский, Мензелинский, Елабужский, Пестречинский, Зеленодольский), «Казань-Оренбург», «Казань-Ульяновск». Предпосылки - неблагоприятные метеорологические условия, низкая квалификация водителей автотранспорта (более 80% дорожно-транспортных происшествий). Общее количество дорожно-транспортных происшествий ожидается не выше значения прошлого года (в сентябре 2007г. на территории республики произошло 625 ДТП).
Функционирование систем жизнеобеспечения населения:
Сохранится вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий не выше локального уровня на коммунальных системах жизнеобеспечения населения – объектах горячего и холодного водоснабжения (порывы водопроводов и внутридомовых сетей) и электроснабжения (обрывы ЛЭП, аварийное отключение фидеров). Анализируя статистические данные по количеству аварийных ситуаций за последние годы и учитывая высокий уровень износа инженерных сетей (в целом по Татарстану 50%), можно спрогнозировать максимальное количество аварий на системах жизнеобеспечения в городах Казани и Зеленодольске. По данным Министерства строительства и ЖКХ РТ, высокая степень износа (до 70%) инженерных сетей наблюдается также в Черемшанском, Ютазинском, Лениногорском, Агрызском и Рыбно-Слободском районах, в связи с чем в этих районах также высока вероятность аварий на системах жизнеобеспечения.
Аварии на трубопроводном транспорте:
Возможно возникновение чрезвычайных ситуаций на трубопроводном транспорте (предпосылки – несанкционированные врезки и недостаточная организация безопасности околотрассовых сооружений нефтепроводов и продуктопроводов, технические и технологические причины – взрывы при розжиге газоиспользующих установок, механические повреждения газопроводов автотранспортом, коррозия или плохое качество наружных газопроводов и т. п.). Наибольшую опасность в данном отношении представляют Высокогорский, Арский, Лениногорский, Альметьевский, Алексеевский муниципальные районы.
Прогноз возникновения чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера на сентябрь 2008г.:
Происшествия на водных объектах:
В сентябре сохраняется вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций и происшествий, связанных с гибелью людей на водных объектах (причины – купание в нетрезвом виде, купание детей без присмотра взрослых в местах, необорудованных для купания, несоблюдение правил безопасности при пользовании маломерными судами). Наибольшее количество происшествий вероятно в городах и районах, прилегающих к акватории Куйбышевского и Нижнекамского водохранилищ: гг. Казань, Чистополь, Набережные Челны, Зеленодольский, Заинский районы. За сентябрь 2007г. проведено 10 поисково-спасательных операций на воде.
Санитарно – эпидемиологическая обстановка:
В сентябре месяце в связи с сохранением теплой погоды прогнозируется сохранение заболеваний, связанных с пищевыми отравлениями (пищевые токсикоинфекции) из-за нарушений правил хранения, приготовления и реализации продуктов. Прогнозируется увеличение случаев отравления ядовитыми и условно-съедобными грибами, в т. ч. при неправильной кулинарной обработке, консервировании. Сохранятся отравления дикорастущими растениями, регистрируемые преимущественно в крупных городах.
В связи с низким качеством воды питьевого и хозяйственно-бытового назначения в ряде районов прогнозируется сохранение заболеваний острыми кишечными инфекциями (ОКИ), в том числе дизентерией, сальмонеллезной инфекцией, а также вирусным гепатитом А. Наиболее подвержены нарушениям санитарных норм питьевой воды Алькеевский, Альметьевский, Дрожжановский, Заинский, Мензелинский, Нижнекамский, Новошешминский и Сармановский районы республики. Антисанитарные условия, употребление в пищу немытых овощей и фруктов, еда грязными руками повышают риск возникновения ОКИ.
Пребывание на отдыхе в районе водоемов, не соответствующих санитарно-эпидемиологическим нормам, может привести к заболеваниям с водным путем передачи инфекции - вирусному гепатиту А, также возможно заражение особо опасными зоонозными инфекциями (туляремия, сибирская язва, лептоспироз, ГЛПС).
В связи с сезонным увеличением численности мелких мышевидных грызунов в сентябре возможен сезонный рост заболевания геморрагической лихорадкой с почечным синдромом (ГЛПС). Заражение людей наиболее вероятно при посещении широколиственных лесов (районы Закамья и Подкамья), берегов рек и озер.
Количество случаев укусов клещей уменьшится в связи со спадом сезонной активности клещей, при этом случаи укусов будут регистрироваться в связи с посещением населением лесных массивов в период сбора грибов. Случаи заболевания клещевым энцефалитом маловероятны, сохранятся случаи заболевания клещевым боррелиозом.
В сентябре вероятно выявление новых единичных случаев заболевания малярией в связи с возвращением отдыхающих из неблагополучных регионов (привозные случаи).
Сохранятся случаи укусов, оцарапывания людей дикими и безнадзорными животными.
Эпизоотическая обстановка:
Возможен сезонный рост заболевания бешенством сельскохозяйственных животных в связи с сохранением напряженной эпизоотической обстановкой по данному заболеванию (Азнакаевский, Актанышский, Алькеевский, Бавлинский, Мамадышский, Мензелинский, Чистопольский, Ютазинский районы). Заболевание бешенством среди домашних животных (собаки, кошки) возможно в виде спорадических случаев (Азнакаевский, Альметьевский, Балтасинский, Бугульминский, Елабужский, Кукморский, Мензелинский, Тукаевский, Чистопольский районы).
Наибольшая вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций эпизоотического характера связана с распространением особо опасных и карантинных болезней животных. По данным Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан, за последние годы республика устойчиво благополучна по классической чуме свиней, ящуру, туберкулезу крупного рогатого скота (КРС), бруцеллезу КРС. Появление таких болезней, как сибирская язва, эмкар, рожа свиней - возможно в виде спорадических случаев. Заражение сибирской язвой более вероятно при выпасе сельскохозяйственных животных в зоне неучтенных сибиреязвенных скотомогильников во влажных местах – по берегам водоемов. Превентивные меры по недопущению заноса африканской чумы свиней из Оренбургской области, удаленность территории республики от очага инфекции дают основания считать возможность заноса инфекции маловероятной.
Появление очагов эпизоотии гриппа птиц не прогнозируется. В птицеводческих хозяйствах промышленная птица содержится в закрытом режиме. Вакцинация домашней птицы в республике закончена (включая птицу, реализуемую птицефабриками для содержания в подсобных хозяйствах). Не исключена вероятность заноса инфекции мигрирующими дикими птицами, примерное начало пролета гусей – 10.09, уток – 20.09, преобладающее направление – южное и юго-западное. Проводимая система профилактических мероприятий и превентивных действий способна обеспечить безопасность людей и домашней птицы.
Рекомендации по предупреждению чрезвычайных ситуаций:
Начальникам управлений МЧС по городским округам и муниципальным районам рекомендуется:
В связи с вероятностью возникновения лесных пожаров уточнить планы действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС, обусловленных природными пожарами, спланировать и провести превентивные мероприятия, нацеленные на снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, организовать контроль за обстановкой в лесных массивах с привлечением соответствующих служб. Довести до населения через средства массовой информации правила поведения при посещении лесов. По возможности ограничить посещение лесов населением.
Осуществлять контроль укомплектованности и готовности сил и средств по ликвидации последствий аварий и ЧС на СЖО; организовать круглосуточное дежурство аварийно-восстановительных бригад по ликвидации аварий и ЧС на системах электро-, газо-, водоснабжения; при возможных авариях и ЧС в местах предполагаемых повреждений трубопроводов водо - и газоснабжения, опор линий электропередач (электроснабжения) в местах, расположенных вблизи от проезжей части вследствие ДТП рассмотреть возможность установки дополнительных предупреждающих знаков ГИБДД.
Для предупреждения ДТП и аварий в условиях возникновения неблагоприятных погодных явлений (резкие колебания температуры, интенсивные осадки, ограниченная видимость, скользкая дорога) и увеличения объемов перевозок опасных грузов необходимо проведение дополнительного (сезонного) инструктажа водителей, осуществлять контроль за техническим состоянием транспорта, используемого для перевозки опасных грузов (АХОВ, нефтепродуктов). Обеспечить контроль готовности спасательных служб к реагированию на ДТП.
В целях предотвращения возникновения бытовых пожаров усилить работу органов ГПН в муниципальных образованьях по контролю за использованием населением электронагревательных приборов, теплогенерирующих агрегатов и устройств, бытовых газовых, керосиновых, бензиновых и других устройств. Усилить контроль за своевременным обследованием и профилактическим ремонтом газового оборудования и сетей газоснабжения, противопожарным состоянием в жилых домах и объектах соцкультбыта.
Усилить охрану важных промышленных и жизненно важных объектов обеспечивающих жизнедеятельность населения, а также объектов с массовым пребыванием людей (спортивные сооружения, торговые центры и т. д.) при получении информации об угрозе террористических актов.
В целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, связанных с гибелью людей на воде, осуществлять патрулирование и контроль за традиционными местами лова рыбы, довести до населения правила безопасности на водных объектах. Организовать проведение в учебных заведениях тематических занятий с привлечением специалистов МЧС РТ о правилах поведения на водных объектах и оказания помощи пострадавшему.
Совместно с ветеринарной службой участвовать в организации и проведении мероприятий по предупреждению заноса и распространения африканской чумы свиней: по обеспечению карантинных мероприятий, переводу свиноводческих хозяйств на закрытый режим работы, проведению вакцинации поголовья домашних животных против классической чумы свиней, по созданию запаса необходимых материальных и технических средств для ликвидации очагов АЧС в случае их возникновения, проверке готовности необходимых сил и средств, личного состава к действиям в случае заноса инфекции.
Оперативно доводить информацию о вероятности возникновения ЧС до руководителей объектов, на которых существует угроза возникновения ЧС, до глав муниципальных образований, населения через средства массовой информации.
Населению рекомендуется:
С целью предотвращения возникновения лесных пожаров не сжигать мусор и траву вблизи лесных массивов, не разводить костры в лесах.
Соблюдать осторожность при нахождении на отдыхе вблизи водоемов, купании, использовании маломерных плавательных средств, оборудованных моторами; купаться в санкционированных санитарной службой местах, чистых, проточных водоемах; не допускать купания детей без присмотра взрослых.
Соблюдать осторожность при обращении с химическими веществами, употреблении лекарственных, наркотических препаратов, алкоголя, грибов, дикорастущих лекарственных растений.
Соблюдать меры предосторожности от укусов лесных клещей, кровососущих насекомых, в случае подозрения на заболевание немедленно обращаться за медицинской помощью; избегать контакта с дикими и безнадзорными животными, в случае укусов – обращаться в мед. учреждения.
Водителям быть внимательными на дорогах, соблюдать безопасную дистанцию, выбирать скоростной режим в соответствии с погодными условиями. Необходимо избегать беспорядочного маневрирования и резкого торможения и строго выполнять предписания дорожных знаков, требования и указания сотрудников дорожно-патрульной службы ГИБДД.
Исключить выгульное содержание домашних свиней и скармливание им не проваренных пищевых столовых кухонных отходов. Проводить вакцинацию домашних свиней от классической чумы свиней по рекомендации ветеринарной службы. Не участвовать в разделке туш и не употреблять в пищу мясо диких кабанов и привозную свинину, не прошедшие ветконтроль. Усилить наблюдение за состоянием здоровья домашних свиней.
Заместитель министра
,
(Прогноз подготовлен с использованием информации Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан, ГУП «НПО Геоцентр РТ», Министерства строительства, архитектуры и ЖКХ РТ, ГУ ветеринарии Кабинета Министров РТ, ГУ «УГМС РТ»).
