17 февраля 2009 года
ОБРАЩЕНИЕ
Общественной палаты Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
по результатам круглого стола «О немедицинском употреблении психотропных фармпрепаратов («Коаксил» (тианептин), «Буторфанол»)
По информации учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский клинический психоневрологический диспансер» в последние годы резко возросло количество пациентов, страдающих зависимостью от «Коаксила»:
По данным отделения гнойной хирургии НУЗ «Отделенческая больница на станции Сургут процент пациентов с последствиями немедицинского употребления коаксила на протяжении последних 3-х лет стабильно составляет 8-9% от общего числа пролеченных в отделении гнойной хирургии с тенденцией к увеличению. Так в 2006 году пролечено 95 пациентов (9,1% от общего количества), в 2007 году – 115 пациентов (9,9% от общего количества), в 2008 году – 126 пациентов с последствиями немедицинского употребления коаксила (9,6% от общего количества пролеченных больных), с начала 2009 года госпитализировано 26 пациентов данной категории. Удельных вес койко-дней проведенных этой категорией больных в стационаре составляет порядка 12-14% от общей цифры. Подавляющее большинство пациентов, употребляющих коаксил в немедицинских целях, люди трудоспособного возраста (средний возраст 26 лет), неработающие.
Внутривенное употребление препарата вызывает зависимость, по психическим проявлениям сопоставимую с героиновой зависимостью, а по выраженности и частоте осложнений превышающую ее. Наркозависимые, употребляющие «Коаксил», более раздражительны, агрессивны, у них быстрее формируется снижение интеллекта, памяти. Вследствие этого реабилитационные мероприятия, в том числе и длительное нахождение в реабилитационных центрах, оказываются малоэффективными. Среди соматических осложнений часто встречаются тяжелые флебиты, тромбофлебиты, приводящие к гангрене и ампутации конечностей. Среди других осложнений часто встречаются гнойные осложнения в виде флегмон, а также септические осложнения. Данные осложнения приводят к ранней инвалидизации и быстрому летальному исходу.
Учитывая тяжелейшие последствия употребления препарата «Коаксил» (тианептин), а также аналогичного по воздействию препарата «Буторфанол» в немедицинских целях и их доступность Общественная палата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры обращается
к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Думе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с предложением:
1. Выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, глава 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности», статья 14.1. «Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии)» и глава 19 «Административные правонарушения против порядка управления», статья 19.20. «Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)» в части ужесточения мер наказания, а именно, значительном увеличения суммы штрафа и применении административного задержания до 15 суток.
2. Выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в Постановление Правительства РФ № 000 от 01.01.01 года в части включения препарата «Коаксил» (тианептин) и «Буторфанол» в Список II наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации «Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации».
3. Выступить с законодательной инициативой о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации № 000 от 01.01.2001 года «Об утверждении списка сильнодействующих и ядовитых веществ» для целей статьи 234 УК РФ «Незаконный оборот сильнодействующих и ядовитых веществ в целях сбыта» и других статей Уголовного кодекса России, а также крупного размера сильнодействующих веществ и для целей ст.234 УК РФ и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации» в части внесения препарата «Буторфанол» и «Коаксил» (тианептин) в Список I и Список III.
к Министерству образования и науки Российской Федерации, с предложением усилить профилактическую работу на базе школы, в качестве единой площадки профилактики немедицинского применения фармапрепаратов:
§ Целенаправленно формировать антинаркотическое сознание;
§ Вытеснять интерес к наркотикам, путем предложения широкого спектра позитивных альтернатив;
§ Формировать и поддерживать развитие ресурсов личности, препятствующих обращению к наркотикам;
§ Внедрять в ценностно-нормативную систему детей и подростков представлений о престижности здорового образа жизни.
к Общественной палате Российской Федерации с предложением создать рабочую группу по рассмотрению проблемы немедицинского употребления психотропных фармпрепаратов («Коаксил» (тианептин), «Буторфанол»).
к Службе по контролю и надзору в сфере здравоохранения по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре усилить ведомственный контроль над соответствием аптечных учреждений лицензионным требованиям и активизировать работу по письменным обращениям граждан и общественных организаций по фактам нарушения аптечными учреждениями правил торговли.
к средствам массовой информации с предложением активно задействовать ресурсы в информировании общественности об аптечных учреждениях, допускающих, по данным Управления Федеральной службы по контролю и надзору в сфере здравоохранения, нарушения в правилах торговли, а также в формировании антинаркотического общественного мнения.
к гражданам с предложением обращаться с обоснованными заявлениями по фактам нарушения аптечными учреждениями правил торговли в Службу по контролю и надзору в сфере здравоохранения, в отделы Управления Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, в оперативно-сыскные отделы по противодействию и незаконному обороту наркотиков криминальной милиции Управления внутренних дел и на телефоны доверия.
к родителям с предложением уделять больше внимания своим детям, обучать их навыкам отказа от наркотиков в ситуациях, когда их предлагают, предпринимать все меры по усилению личных убеждений детей против применения наркотиков и негативного отношения к немедицинскому употреблению фармапрепаратов.
к общественным организациям с предложением поиска альтернативных мер воздействия в рамках законодательства на собственников и продавцов аптечных учреждений, допускающих нарушения правил торговли.
