В области труда

В области труда

За 1 полугодие 2013 года в соответствии с утвержденным планом направлено в Правительство Республики Калмыкия и Народный Хурал (Парламент) Республики Калмыкияг.- 10) ответа с замечаниями и предложениями в законопроекты, вносимые Государственной Думой Российской Федерации, Правительством Республики Калмыкия, в проекты постановлений Правительства Республики Калмыкия, вносимых по инициативе Агентства и иных органов исполнительных органов РК.

В целях ротации членов Комиссии по регулированию внешней трудовой миграции в Республике Калмыкия, Агентством подготовлен проект постановления Правительство Республики Калмыкия «О внесении изменений в состав Комиссии по регулированию внешней трудовой миграции в Республике Калмыкия, утвержденный 18 марта 2013 г. № 000.

В целях реализации Республиканского трехстороннего соглашения между Правительством Республики Калмыкия, Федерацией профсоюзов Калмыкии и Объединением работодателей Республики Калмыкия о регулировании социально-трудовых отношений на годы по представлению Агентства, распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 01.01.01 г. утвержден План мероприятий по реализации Республиканского трехстороннего соглашения между Правительством Республики Калмыкия, Федерацией профсоюзов Калмыкии и Объединением работодателей Республики Калмыкия о регулировании социально-трудовых отношений на годы.

Просроченная задолженность по заработной плате

С начала 2013 года наблюдалась неустойчивая динамика объема просроченной задолженности по выплате заработной платы.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Калмыкия в 1полугодии 2013 г. количество организаций, допускающих несвоевременную выплату заработной платы составило 6 единиц, и сохранилось на уровне прошлого года (в 1 полугодии 2012 гЧисленность работников, перед которыми организации имели просроченную задолженность по заработной плате, составила 257 человек, снизилась по сравнению с аналогичным периодом на 375 человек (в 1полугодии 2012 гНаибольший объем просроченной задолженности в расчете на 1 работника составил 27,05 тыс. руб. в марте текущего года ( в 2012 году - 19,97 тыс. руб. в июне ).

Задолженность по заработной плате в территориальном разрезе имелась в Городовиковском, Лаганском, Малодербетовском, Октябрьском районах и г. Элисте.

Федеральные, республиканские и муниципальные бюджетные учреждения задолженности заработной плате в 2г. г. не имели.

В 1 полугодии 2013 г. состоялось заседание Правительственной комиссией по обеспечению своевременной выплаты, ликвидации задолженности по заработной плате и снижения напряженности на рынке труда, на котором рассмотрены отчеты руководителей организаций, предприятий, имеющих наибольшую задолженность по заработной плате на 1 февраля 2013 г, обсуждены итоги работы Комиссии за 2012 год и утвержден план работы на 2013 год..

В области уровня жизни населения

В соответствии с Федеральным Законом от 01.01.01 г. «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (в редакции от 03 декабря  2013 года № 233-ФЗ) и в связи с истечением срока действия потребительской корзины установленной Законом РК на 2012 год Агентством подготовлен проект закона Республики Калмыкия, в котором нормы потребления определены в соответствии с новой методикой определения потребительской корзины, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 01.01.01 г. №54.

По сравнению с действующими нормами потребления в новом наборе продуктов увеличены объемы потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей и фруктов и снижены нормы потребления по хлебным продуктам, картофелю, маслу растительному, маргарину и другим жирам.

Закон Республики Калмыкия «О потребительской корзине в Республике Калмыкия» принят 1 марта 2013 г. № 000-IV-З.

В соответствии с Законом РК «О порядке установления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Республики Калмыкия» проводятся расчеты величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения. Величина прожиточного минимума ежеквартально утверждается постановлениями Правительства Республики Калмыкия.

Величина прожиточного минимума в 2013 г. составила:

2013 год	Все население	в том числе
		трудоспосбное население	пенсионеры	дети
I квартал	6729	7097	5435	6604
II квартал	7022	7378	5682	6972

Величина прожиточного минимума в Республике Калмыкия за I квартал 2013 года установлена Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 01.01.01 г. N 208. Проект постановления Правительства РК «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения за 2 квартал 2013 г.» направлен на рассмотрение в Правительство Республики Калмыкия.

Численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума:

	тысяч человек	в % к общей численности населения
2009	100,7	35,3
2010	107,9	37,3
2011	109,65	38,1

Альтернативная гражданская служба.

В соответствии с Указом Президента РК от 01.01.2001 г. № 000 «Об организации альтернативной гражданской службы» Агентством проводилась работа по сбору предложений по видам работ, профессий, должностей, и организаций, где предусматривается прохождение гражданской альтернативной службы по Республике Калмыкия. Предложения (сводная информация по РК) по установленной форме в срок до 1 января представлены в Федеральную службу по труду и занятости.

На 2013 год по РК утверждена 1 организация, где предлагается предусмотреть прохождение альтернативной гражданской службы, число рабочих мест (профессий) составляет 2, из них 1 – на весенний призыв, 1 – на осенний призыв 2013 г.

Введение новых систем оплаты труда в учреждениях занятости населения Республики Калмыкия

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 01.01.2001 г. № 000 «О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Республики Калмыкия и органов исполнительной власти Республики Калмыкия, оплата которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы» с 1 января 2009 г. учреждения занятости населения перешли на новые системы оплаты труда. Среднемесячная начисленная заработная плата основного персонала учреждений занятости населения (без руководителя) за отчетный период составляет 18,29 тыс. руб.

Уровень МРОТ

Статьей 133.1 Трудового кодекса РФ субъектам РФ предоставлено право устанавливать на своей территории размер МРОТ, превышающий федеральный. При этом установление более высокого размера МРОТ допускается путем принятия субъектом РФ регионального соглашения о минимальной заработной плате.

Однако, в настоящее время в соседних республиках Северо-Кавказского федерального округа региональные соглашения о минимальной заработной плате не приняты, действует МРОТ установленный Федеральным законом от 3 декабря 2012 года в размере 5205 руб. в месяц. В ЮФО, только в Краснодарском крае установлен региональный МРОТ в размере 6112 руб. в месяц. При этом размер минимальной заработной платы в Краснодарском крае устанавливается для работников, работающих на территории Краснодарского края, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального, краевого и муниципальных бюджетов.

В других регионах из-за сложного экономического положения решения о региональном увеличении МРОТ не приняты.

Охрана труда

В отчетном периоде Агентство совместно с Государственной инспекцией труда в РК, Федерацией профсоюзов Калмыкии, Региональным отделением ФСС приняло участие в работе 3 комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве. По результатам работы комиссии отмечено, что смертельные исходы и тяжелые травмы происходят по причине неудовлетворительной организации производства работ, нарушения производственной дисциплины и инструкций по охране труда самими пострадавшими работниками и необученности по охране труда работников.

По оперативным данным Государственной инспекции труда в РК в республике с начала года зарегистрировано 5 несчастных случаев на производстве, из них групповых нет, 3- со смертельным исходом, 2– с тяжелыми последствиями, в которых погибло 3 человека. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество несчастных случаев снизилось на 1,6 раза (1 полугодие 2012 г.-8 н/с на производстве, из них 1- групповой, 4- со смертельным исходом, 4 – с тяжелыми последствиями, в которых погибло 6 человек).

На состоявшихся 2 заседаниях Республиканской комиссии по охране труда и промышленной безопасности проанализированы состояние производственного травматизма с тяжелыми последствиями и профессиональной заболеваемости в Республике Калмыкия, результатах аттестации рабочих мест по условиям труда в организациях республики в 2012 году, подведены итоги работы комиссии за 2012 год, одобрен план на текущий год. По результатам заседаний утверждены 4 постановления.

В отчетном периоде аналогичные комиссии по охране труда работали при Администрациях районных муниципальных образованиях и г. Элиста.

По сведениям организаций (-Сервис плюс», ), оказывающей услуги в области охраны труда за отчетный период прошли обучение 146 руководителей и 254 специалиста организаций, учреждений и предприятий республики, что в 1,5 раза больше обученных по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (1 полугодие 2012 г.- 90 руководителей, 176 специалистов).

25 апреля 2013 года проведена Республиканская конференция по охране труда, посвященная Всемирному Дню охраны труда на тему «Профилактика профессиональных заболеваний», в которой приняли участие 87 человек, это - члены Республиканской комиссии по охране труда и промышленной безопасности, заместители Глав администраций РМО и г. Элиста, представители контрольно-надзорных органов, рескомов профсоюзов, объединений работодателей, ответственные специалисты по охране труда организаций и предприятий РК.

С целью распространения и внедрения на предприятиях, в организациях и учреждениях республики передового опыта на конференцию приглашены и заслушаны руководители Калмыцкого филиала , , «Звезда», где накоплен большой опыт системы управления охраны труда.

По результатам проведенной конференции ее участниками принята Резолюция, где руководителям министерств, ведомств, главам администрации районных муниципальных образований и г. Элиста Республики Калмыкия даны поручения и рекомендации по проблемам охраны труда.

В рамках реализации мероприятий Республиканской целевой программы «Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на 2годы» начальник отдела труда прошел обучение по учебной программе повышения квалификации руководящих работников и специалистов по программе «Безопасность и охрана труда» (тема «Подготовка специалистов по государственной экспертизе условий труда»).

На реализации мероприятий программы в 1 полугодии выделено и израсходовано 39,099т. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Калмыкия от 1 марта 2013 г. № 93 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Калмыкия от 3 апреля 2013 г. № 86» разработана и утверждена государственная программа «Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на 2013–2017 годы». Республиканская целевая программа, утвержденная постановлением Правительства РК от 28 апреля 2012 г. № 000 «Улучшение условий и охраны труда в Республике Калмыкия на годы» включена в государственную программу «Содействие занятости населения и улучшение условий, охраны труда в Республике Калмыкия на годы».

Согласно Закону Республики Калмыкия от 02.06.11 года № 000-IV-З «О внутриведомственном государственном контроле за соблюдением трудового законодательства в РК» Агентством занятости населения и труда РК Агентством занятости населения и труда РК проведен анализ представленных информаций от органов исполнительной власти Республики Калмыкия о проведенных мероприятиях по внутриведомственному контролю. В результате сбора информаций составлен сводный отчет и направлен в Правительство РК.

Согласно утвержденного приказа руководителя Агентства внутриведомственный государственный контроль в отчетном периоде проведен в 2 подведомственных организациях (КУ РК «Центр занятости населения города Элиста», КУ РК «Центр занятости населения Яшкульского района»). Выявленные нарушения трудового законодательства подведомственными центрами занятости устранены.

Социальное партнерство в сфере труда

В отчетном периоде 4 марта 2013 г состоялось заседание Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, на котором обсуждена работа комиссии за 2012 год» и принят за основу план работы на 2013 год. По итогам заседания принято 2 решения.

В целях реализации распоряжения Правительства Республики Калмыкия от 01.01.01 г. об утверждении Плана мероприятий по реализации Республиканского трехстороннего соглашения между Правительством Республики Калмыкия, Федерацией профсоюзов Калмыкии и Объединением работодателей Республики Калмыкия о регулировании социально-трудовых отношений на годы, проведен мониторинг выполнения данного Плана мероприятий за 2012 год органами исполнительной власти республики.

Во исполнение телеграммы, поступившей на имя Главы Республики Калмыкия из аппарата Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе по поручению Председателя Правительства Республики Калмыкия проведен мониторинг выполнения Плана мероприятий по реализации Соглашения за 1-ое полугодие 2013 года органами исполнительной власти республики.

По итогам мониторинга реализации Соглашения за 2012 год и 1–ое полугодие 2013 года, стороной Правительства Республики Калмыкия принятые обязательства выполнены. Итоги реализации за 2012 год опубликованы на сайте Правительства Республики Калмыкия.

Подготовлена информация к заседанию Трехсторонней Комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Южного федерального округа, состоявшегося 06-07 июня 2013 г. в г. Волгограде.

За 1 полугодие 2013 года проведена уведомительная регистрация 91 коллективных договоров предприятий, организаций и отраслей, а также изменений и дополнений к ним. Из них: в отрасли здравоохранения – 15; в отрасли образования – 46; в иных отраслях – 30.

На случаи массовых коллективных трудовых споров сформирован и утвержден приказом Агентства Список трудовых арбитров и посредников по рассмотрению коллективных трудовых споров. Указанные сведения направлены в адрес Правительства Республики Калмыкия и Роструда. За отчетный период коллективно - трудовые споры не зарегистрированы.

Внешняя трудовая миграция

4 марта 2013 г состоялось заседание Комиссии по регулированию внешней трудовой миграции Республики Калмыкия, на котором рассмотрены итоги работы Комиссии и корректировка установленной Республике Калмыкия квоты, для замещения в 2013 году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками.

По итогам заседания утверждены реестры хозяйствующих субъектов, заявивших об уменьшении и об увеличении размера определенной на 2013 год потребности в привлечении иностранных работников и размера утвержденных на текущий год квот, профессионально-квалификационная структура и объемы привлечения иностранных работников на 2013 год в Республику Калмыкия с учетом выше обозначенных реестров хозяйствующих субъектов, в количестве – 847 человек.

Агентством сформированы предложения:

- об уменьшении привлечения иностранных работников на 2013 год (согласно установленных форм), в том числе по квалификационной структуре привлекаемых иностранных работников, и в разрезе зарубежных стран;

- об увеличении привлечения иностранных работников на 2013 год (согласно установленных форм), в том числе по квалификационной структуре привлекаемых иностранных работников, и в разрезе зарубежных стран.

Данные предложения направлены Главе Республики Калмыкия и на рассмотрение Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

Работодатели, заявившие об увеличении размера определенной на 2013 год потребности в привлечении иностранных работников проинформированы о результате заседания Комиссии по регулированию внешней трудовой миграции Республики Калмыкия.

14 марта 2013 года Агентство занятости населения и труда Республики Калмыкия приняло участие в заседании Комиссии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по рассмотрению предложений субъектов Российской Федерации о корректировке потребности в привлечении иностранных работников по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации в 2013 году.

По итогам заседания Комиссии Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, по рассмотрению предложений субъектов Российской Федерации о корректировке потребности в привлечении иностранных работников по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации в 2013 году, с учетом предложений Республики Калмыкия, утверждены:

- Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.13 г. № 000н «О внесении изменений в приложения № 1 и 2 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.11.12 г. № 000н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2013 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу», в котором в позиции 31 «Республика Калмыкия» цифры «927» заменены цифрами «847»;

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.04.13 г. № 000н «О внесении изменений в приложение № 1 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.11.12 г. № 000н «О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2013 год квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности» в котором в позиции 31 «Республика Калмыкия» цифры «416» заменены цифрами «340».

В раках заявочной компании на 2014 год, в целях привлечения иностранной рабочей силы, проведена следующая работа:

- информирование работодателей через СМИ, органы местного самоуправления о порядке подготовки предложений о потребности в привлечении иностранных работников на 2014 год;

- прием заявок о потребности в рабочей силе для замещения в предстоящем году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками на 2014 год от работодателей;

- формирование Реестра работодателей заявивших о потребности в рабочей силе для замещения в 2014 году вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками, и направление Реестра в заинтересованные территориальные федеральные органы и органы исполнительной власти Республики Калмыкия;

- подготовлено заключение о результатах оценки эффективности использования иностранной рабочей силы в 2012 году.

20 июня 2013 г. организовано заседание Комиссии по регулированию внешней трудовой миграции в РК. По итогам заседания Комиссии потребность привлечения иностранных работников на 2014 год сформировалась в количестве 816 человек, в том числе из стран в порядке, не требующем получения визы – 555 чел., из стран в порядке, требующем получения визы - 261 чел.;

Сформированные предложения направлены в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с целью установления квоты для субъекта на привлечение иностранных работников;

Во исполнение телеграммы поступившей из аппарата Полномочного Представителя Президента Российской Федерации в Южном федеральном округе подготовлена информация к совещанию по вопросу «О дополнительных мерах по реализации государственной миграционной политики Российской Федерации в субъектах Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа, в связи с подготовкой и проведением ХХII Олимпийских зимних игр и ХI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи».

Разработанные проекты Административных регламентов по предоставлению государственной услуги проведения уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений; по представлению государственной услуги по экспертизе условий труда в Республике Калмыкия находятся на согласовании в Управлении Министерства юстиции РФ по Республике Калмыкия.

Разработанный законопроект «О наделении органов местного самоуправления Республики Калмыкия отдельными государственными полномочиями в сфере охраны труда», который находится на рассмотрении в Правительстве Республики Калмыкия.

Согласованный со всеми заинтересованными органами исполнительной власти РК в Министерстве финансов РК находится на согласовании проект постановления Правительства Республики Калмыкия