Инструкция участникам (стр. 1 )

	Приложение к Распоряжению Председателя ЦЗК от 29.04.2014г. № НЭ/52 - р

Инструкция участникам

Открытого запроса предложений на право заключения Договора подряда на выполнение строительно-монтажных и комплекса пусконаладочных работ на объекте капитального строительства «Норильскэнерго» - филиала «Норильский никель» по проекту:

«АСУ ТП турбин среднего давления ТЭЦ-1 ТА ст. № 2,3,4,20», шифр Р-ТЭЦ-1-АСУ ТП

Норильск

2014

1. Предмет Запроса предложений.

«Норильскэнерго» - филиал «Норильский никель» намерен провести Открытый запрос предложений (далее ОЗП) на право заключения Договора подряда на выполнение строительно-монтажных и комплекса пусконаладочных работ на объекте капитального строительства «Норильскэнерго» - филиала «Норильский никель» по проекту: «АСУ ТП турбин среднего давления ТЭЦ-1 ТА ст. № 2,3,4,20», шифр Р-ТЭЦ-1-АСУ ТП.

1.1. Процедурная регламентация закупки применяется в целях обеспечения выбора наилучших условий выполнения работ (оказания услуг) внешними исполнителями и не является торгами, соответствующими требованиям статей 447-449 Гражданского Кодекса РФ.

1.3. В ОЗП могут принять участие юридические лица, учрежденные в соответствии с законодательством Российской Федерации, юридические лица, учрежденные в соответствии с законодательством стран-участниц СНГ, предприниматели без образования юридического лица, зарегистрированные по законодательству Российской Федерации, а также юридические лица – нерезиденты РФ, зарегистрированные в соответствии с законодательством страны регистрации.

2. Подача заявок.

2.1 Заявка участника ОЗП должна включать в себя:

а) Письмо-заявка (Приложение к Инструкции участника);

б) Конверт с вложенным коммерческим предложением (Приложение к Инструкции участника);

в) Данные и документы участника (Приложение к Инструкции участника);

г) Опись документов (Приложение к Инструкции участника).

2.2 Участник может не предоставлять полный перечень документов, описанных в Приложении № 3 к настоящей инструкции при выполнении всех нижеследующих условий:

а) Если организацией уже подавалась заявка на участие в конкурсе, организуемом Заказчиком;

б) Срок первоначально поданной заявки с данными и документами участника (приложения № 1, 3) не превышает 12-ти месяцев от даты регистрации;

в) Данные и документы участника (приложение № 3) остаются без изменений (допускаются только дополнения в формах 1, 2, 3, 4, 5, 5а, 6, 9 приложения № 3).

В таком случае участнику достаточно представить Выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал) и заверенную руководителем организации (предприятия) копию бухгалтерского баланса с отметкой налогового органа на последнюю дату.

Опись документов участника оформляется в соответствии с приложением № 4.

2.3 Участник ОЗП должен подготовить для представления в Закупочную комиссию внешний конверт, в котором будут находиться два внутренних запечатанных конверта.

Состав внутреннего конверта № 1:

- письмо-заявка;

- данные и документы участника;

- опись документов;

- электронный носитель с информацией (электронной вид Письма-Заявки с приложениями; электронный вид пакета квалификационных документов).

Состав внутреннего конверта № 2:

- коммерческое предложение участника;

- электронный носитель с информацией (электронный вид коммерческого предложения с приложениями).

Секретарь Закупочной комиссии не принимает заявки участников, незапечатанные надлежащим образом.

- При описании условий и предложений участниками должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.

- Сведения, которые содержатся в предложении участника ОЗП, не должны допускать двусмысленных толкований. 

- Все документы, входящие в состав заявки на участие в ОЗП, должны быть подписаны лицом, имеющим право подписи от имени участника без доверенности («Руководителем»), в случае подписи заявки иным лицом – обязательно требуется представить оригинал доверенности на право подписи заявки этим лицом («Уполномоченным лицом»). Все документы, входящие в состав заявки на участие в ОЗП, должны быть скреплены печатью участника ОЗП (кроме нотариально заверенных).

- Все страницы документов, входящих в заявку на участие в ОЗП, кроме нотариально заверенных копий, должны быть подписаны (парафированы, скреплены печатью) лицами, указанными выше. Подчистки, дописки и исправления в документах, входящих в состав заявки на участие в ОЗП, не допускаются, за исключением исправлений, парафированных лицами, указанными выше. Все документы заявки на участие в ОЗП должны иметь четкую печать текстов.

- Документы, имеющие более одного листа, должны быть прошиты с указанием количества листов, заверены подписью руководителя и оттиском печати участника на месте прошивки

- При подготовке Письма-заявки, Коммерческого предложения и пакета квалификационных документов не допускается применение факсимильных подписей.

- Таблицы и формы в составе заявки должны быть заполнены по всем графам (пунктам). При подготовке заявки колонтитулы и примечания к формам, содержащимся в настоящей Инструкции, удаляются. Причина отсутствия информации в отдельных графах (пунктах) должна быть объяснена.

2.4 Все документы участников должны быть представлены на бумажном и электронном носителях:

- электронный вид документов – это отсканированные листы со стороны текста, печатей, штампов и других пометок в форматах pdf или tif.

- каждому файлу должен соответствовать только один документ, включая приложения.

- допускается организация приложений в отдельном файле.

- наименование файла должно соответствовать наименованию документа.

- файлы необходимо представить на компакт-диске

- названия файлов должны быть на русском языке.

При создании электронной версии пакета документов рекомендуем выбирать следующие параметры сканирования (для создания файлов размером, удобным для работы):

- разрешение - 300 dpi;

- режим цвета – черно-белый;

Заявки должны быть доставлены курьером (с 09 до 17 часов местного времени в рабочие дни) или заказным почтовым отправлением по следующему адресу: 663310 г. Норильск, , ул. Ветеранов, д. 19 для Управление капитального строительства , секретарю Закупочной комиссии Стафецкой Зимфире Леонидовне тел./факс.8(39; , ; е-mail: *****@***ru

2.5 Срок начала и окончания приема заявок с момента создания новой закупки в разделе Закупок на официальных сайтах. Заказчик оставляет за собой право отклонить заявки, поданные с опозданием.

2.6 Закупочная комиссия обязана своевременно ответить на любой письменный запрос о разъяснении Закупочной документации, полученный не позднее 10 дней до окончания срока приема документов, установленного в Извещении. Ответ Конкурсной комиссии на запрос участника должен быть дан не позднее 5 дней до окончания срока приема заявок участников. Ответ с разъяснениями размещается на официальном сайте (http://www. *****) без указания источника поступления запроса.

2.7 Если участник не предоставил информацию, имеющую существенное значение для оценки его возможностей, или своевременно не предоставил разъяснения или обоснования предоставленных сведений, такой участник может быть отстранен от участия в ОЗП.

2.8 В случае отсутствия необходимой информации или каких-либо возвратных документов, не позволяющих оценить соответствие участника установленным требованиям, секретарь Конкурсной комиссии вправе запросить у участника недостающие документы, предоставив для этого минимально необходимый срок. При этом не допускаются запросы или требования о представлении недостающих документов, направленные на изменение существа заявки, включая изменение коммерческих условий заявки (цены, сроков и условий поставки, иных коммерческих условий) или технических условий заявки (перечня предлагаемой продукции, ее технических характеристик, иных технических условий). Если в установленный срок запрошенные документы не представлены, участник может быть отстранен от участия в ОЗП.

2.9 Закупочная комиссия имеет право продлить срок приема заявок. Новый срок окончания приема заявок (без внесения изменений в Закупочную документацию) устанавливается не более 20 дней с момента размещения данной информации на официальном сайте

2.10 До истечения срока окончания приема заявок участников Закупочная комиссия имеет право внести поправки в Закупочную документацию, путем выпуска дополнений. Дополнения к Закупочной документации размещаются на официальном сайте (http://www. *****).

2.11 В случае издания дополнений (внесения поправок) в Закупочную документацию, Закупочная комиссия до истечения срока приема заявок участников вправе продлить этот срок.

2.12 При внесении в Закупочную документацию поправок, носящих существенный характер, а также при переносе срока окончания приема конкурсных заявок, информация об этом публикуется на официальном сайте (http://www. *****).

2.13 Новый срок окончания приема заявок устанавливается не более 20 дней с момента повторной публикации данной информации.

2.14 При продлении Закупочной комиссией срока окончания приема заявок в соответствии с пунктом 2.10, 2.11, участник, уже подавший заявку, вправе принять любое из следующих решений:

- отозвать поданную заявку;

- не отзывать поданную заявку, продлив при этом срок ее действия на соответствующий период времени.

2.15 Участник вправе отозвать заявку или внести изменения без каких-либо последствий для него только до окончания срока приема документов.

2.16 Секретарь Закупочной комиссии вправе отказать в приеме документов, оформленных ненадлежащим образом или с нарушениями.

2.17 Замена зарегистрированных заявок или отдельных документов в составе зарегистрированных заявок участниками после окончания срока приема документов не допускается.

2.18 Если по окончанию срока приема заявок была подана одна заявка – ОЗП признается не состоявшимся.

3. Требования Заказчика к Участникам ОЗП.

3.1 Обязательные требования Заказчика к Участникам ОЗП:

3.1.1 наличие свидетельств саморегулируемых организаций, патентов, лицензий на выполнение видов работ/услуг, требующих лицензирования, соответствующих предмету закупочной процедуры;

3.1.2 наличие собственного квалифицированного персонала (производственно-технического и сметно-договорного отделов; строительно-монтажных и пусконаладочных участков; службы контроля качества и объемов производства СМР (строительного контроля), качества применяемых материалов и их соответствия проекту) или возможности привлечения стороннего квалифицированного персонала для выполнения всего комплекса работ по Договору по предмету лотов;

3.1.3 наличие аттестованных и аккредитованных лабораторий, (собственных или привлеченных на договорной основе сторонних организаций) на все необходимые виды строительного контроля;

3.1.4 наличие производственной базы на территории НПР и ТАО (собственной или арендуемой), техническое оснащение которой позволит выполнить заявленный объем работ (возможности по оборудованию)

- срок выполнения работ: 2 кв.2014г. – 4 кв..2017г.;

- Критерии качества оценки предложений участников:

Организационно технические возможности Участника:

- наличие собственного или возможности привлечения стороннего квалифицированного персонала для выполнения работ по Договору;

- наличие аттестованных и аккредитованных лабораторий, (собственных или привлеченных на договорной основе сторонних организаций) на все необходимые виды строительного контроля;

- наличие производственной базы на территории НПР и ТАО (собственной или арендуемой), техническое оснащение которой позволит выполнить заявленный объем работ (возможности по оборудованию).

Опыт работы:

- наличие общего опыта работы по выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ на объектах капитального строительства, соответствующих предмету лота закупочной процедуры;

- наличие опыта работ в условиях Заполярья и на объектах, расположенных на территории НПР;

-наличие положительных отзывов (подлинников референций) по данному виду работ;

- наличие комплексной системы управления качеством на основе стандартов серии ISO 9000, подтвержденной соответствующим сертификатом;

Гарантии выполнения обязательств

- соответствие предлагаемого плана-графика временным рамкам Заказчика;

Предоставляемые гарантийные обязательства по выполненным работам;

Финансовое состояние:

- анализ на основании бухгалтерской отчетности за последний отчетный период и справки из налоговой инспекции по месту регистрации об отсутствии или наличии у претендента недоимки по налогам.

Участие в судебных разбирательствах:

- сведения по законченным или находящимся в процессе рассмотрения судебным делам, которые имели место по договорам за последние пять лет.

- отсутствие процессов: реорганизации, ликвидации и процедуры банкротства в отношении Участника ОЗП. Отсутствие судебных споров с Заказчиком. Отсутствие процесса приостановления деятельности Участника ОЗП в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения его Заявки.

Учет дополнительных требований заказчика:

- Способность приступить к выполнению работы без предварительной оплаты;

квалификация и опыт работы непосредственных руководителей объекта строительства по шифру Р-ТЭЦ-1-АСУТП должны иметь соответствующее профессиональное образование по профилю деятельности (проекта) и опыт строительства подобных объектов;

- стоимость лота для потенциального Подрядчика не должна превышать 30% от общей стоимости работ по его заключенным договорам за прошлый год.

4.0 Общие положения проведения ОЗП.

4.1. При проведении ОЗП предварительный отбор Участников не проводится.

4.2.По истечении срока приема заявок секретарь Закупочной комиссии направляет на рассмотрение Заместителю директора Филиала по безопасности «Норильскэнерго» - филиала «Норильский никель» (далее ЗДпБ) заявки, удовлетворяющие формальным условиям запроса.

4.3. В дальнейших процедурах ОЗП будут иметь право участвовать только те Участники, которые прошли проверку ЗДпБ.

4.4. Участник может представить только одну заявку по лоту. Если Участник представляет более одной заявки по лоту, представленные таким Участником заявки отклоняются.

4.5. Участник, заявка которого отклонена Закупочной комиссией, информируется организатором Запроса предложений без объяснения причин.

4.6. Закупочная комиссия рассматривает заявки Участников таким образом, чтобы избежать раскрытия их содержания конкурирующим Участникам.

4.7. Закупочная комиссия на итоговом заседании предусматривает проведение последовательных переговоров с Участниками в отношении заявок, представленных Участниками в Закупочную комиссию. Переговоры проводятся дистанционно. В ходе переговоров Закупочная комиссия запрашивает или разрешает пересмотр заявок.

Переговоры между Закупочной комиссией и Участниками носят конфиденциальный характер, содержание этих переговоров не раскрывается никакому другому лицу без согласия другой стороны, за исключением информации, включаемой в отчеты в установленном порядке.

Возможность участвовать в переговорах предоставляется всем участникам ОЗП, заявки которых не были отклонены.

Предложения участника по повышению цены не рассматриваются.

При необходимости, после завершения переговоров, Закупочная комиссия просит всех участников, продолжающих участвовать в ОЗП, представить к определенной дате окончательные предложения в составе заявок. В этом случае Закупочная комиссия выбирает победителя из числа участников, подавших окончательные предложения.

4.8. Заявки Участников, соответствующие формальным требованиям, проходят оценку.

4.9. Цель оценки заявок заключается в их ранжировании по степени привлекательности для удовлетворения потребностей Внутреннего заказчика. Определяются наиболее приемлемые предложения Участников, отвечающие требованиям, изложенным в Закупочной документации.

4.10. Закупочная комиссия применяет следующие процедуры при оценке Предложений:

- оценка качества Предложений (техническая оценка) отдельно от цены;

- рассмотрение стоимости Предложений с учетом технической оценки заявок (анализ соотношения «цена-качество»).

4.11. Победителем признается Участник, заявка которого будет определена, как по существу отвечающая требованиям Закупочной документации и имеющая первое место (максимальный балл) по результатам определенным в соответствии с опубликованными в запросе предложений критериями (по результатам итогового ранжирования).

4.12. Закупочная комиссия вправе отклонить все предложения (решение принимается коллегиально), если лучшее из них не удовлетворяет требованиям Внутреннего Заказчика, и произвести новый запрос предложений.

Если на этапе определения победителя осталось только одно Предложение, Закупочная комиссия вправе:

-признать Закрытый запрос предложений несостоявшимся;

-вынести на рассмотрение ЦЗК предложение о заключении договора с единственным претендентом, если Предложение единственного претендента соответствует формальным требованиям, критериям качества, указанным в Закупочной документации;

-вынести на рассмотрение ЦЗК предложение об определении нового способа закупки, если Предложение единственного претендента не соответствует требованиям Заказчика.

4.13. Информация о результатах ОЗП в течение 3 рабочих дней от даты утверждения Председателем ЦЗК Протокола итогового заседания Закупочной комиссией доводится до сведения Участников.

5. Дополнительная информация о закрытом запросе предложений и его условиях:

5.1.Перечень лотов, состав работ, локальные сметы, проекты договоров и другая информация размещены на сайте www.oao-ntek.ru.

5.2. Участник ОЗП обязан информировать организатора об обстоятельствах, связанных с процессом ликвидации или реорганизации (для юридического лица), признания его несостоятельным (банкротом), или действии в отношении его процедуры внешнего или временного управления.

Участником ОЗП не может являться организация, признанная неплатежеспособной, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена.

Сокрытие или предоставление участником ОЗП недостоверной информации об указанных обстоятельствах, выявленное в ходе проверки ЗДпБ является основанием для его исключения из числа участников ОЗП.

5.3. Заказчик вправе остановить ОЗП в любой момент без объяснения причин.

5.3.1. Заказчик предоставляет гарантии заключения договора с победителем ОЗП по факту открытия «Норильский никель» финансирования.

Заявленная стоимость работ является существенным условием Договора и в дальнейшем при заключении Договора изменению в сторону увеличения не подлежит.

5.3.2. Если Участник, которому направлено письменное уведомление о признании его победителем ОЗП, официально отказался от заключения Договора, Заказчик вправе направить предложение о заключении Договора следующему Участнику ОЗП из числа лидирующей группы. Отказ от заключения Договора расценивается как неисполнение достигнутых ранее договоренностей и учитывается при проведении последующих закупочных процедур в отношении конкретного Участника ОЗП.

5.3.3. В составе Закупочной документации представлена редакция проекта Договора, содержащего существенные условия сделки.

5.4. По всем организационным вопросам обращаться к секретарю Закупочной комиссии Стафецкой Зимфире Леонидовне, тел.(3919) , (39; факс: (39; е-mail: *****@***ru.

		Приложение
		Председателю Закупочной комиссии – Начальнику УКС

Письмо - Заявка на участие в Открытом запросе предложений

Изучив Закупочную документацию по лоту

_____________________________________________________________________________,

(наименование лота)

_____________________________________________________________________________,

(полное наименование, место нахождения участника процедуры Запроса предложений)

выражает готовность принять участие в процедуре Запроса предложений.

С условиями Закупочной документации согласны.

В случае определения победителем, мы _________________________________________

(полное наименование участника процедуры Запроса предложений)

выражаем готовность принять участие в процедуре Открытого запроса предложений на право заключения Договора подряда на выполнение строительно-монтажных и пусконаладочных работ на объекте капитального строительства «Норильскэнерго» - филиала «Норильский никель» по проекту: «АСУ ТП турбин среднего давления ТЭЦ-1 ТА ст. № 2,3,4,20», шифр Р-ТЭЦ-1-АСУ ТП.

После получения Уведомления Заказчика о начале Работ, выполнить указанные в Закупочной документации Работы в течение ____ календарных дней, считая со следующего дня после получения Уведомления Заказчика о начале Работ.

Сообщаем, что Уполномоченным представителем __________________________________________________________________________

(полное наименовании участника процедуры Запроса предложений)

является:

_________________________________________________________________________________.

(Ф. И.О., должность, телефон,e-mail)

«Норильскэнерго» - филиал «Норильский никель»» , документов и сведений, представленных в связи с данной заявкой, и обращаться к нашим клиентам за разъяснениями относительно финансовых и технических вопросов. Заявка служит также разрешением любому лицу или уполномоченному представителю любого учреждения, на которое содержится ссылка в сопровождающей документации, предоставлять любую информацию, которую Вы сочтете необходимой для проверки заявлений и данных, содержащихся в данной заявке, или относящихся к ресурсам, опыту и компетенции Участника.

Данная Заявка подается с полным пониманием того, что «Норильскэнерго» - филиал «Норильский никель» оставляет за собой право:

- отклонить или принять заявку от конкретного Участника и отклонить все заявки.

- осуществлять регламентацию закупок в целях повышения эффективности расходования собственных средств путем выбора наилучшего контрагента, что не является торгами, соответствующими требованиям статей 447-449 Гражданского Кодекса РФ.

Директор

(Наименование организации) (подпись) Ф. И.О.

М. П.

		Приложение
		Председателю Закупочной комиссии – Начальнику УКС

Коммерческое Предложение по Открытому запросу предложений

Участник Открытого запроса предложений –

_________________________________________________________________________________

(полное наименование участника Открытого Запроса предложений)

Стоимость работ (тыс. руб. в текущих ценах, без НДС) составит ________________________

Расчет стоимости проведения строительно-монтажных и комплекса пусконаладочных работ может составляться:

- по прейскурантам, утвержденным для данной организации и ценникам на выполнение СМР и ПНР,

- по трудозатратам (в ценах текущего периода) на выполнение требуемых работ.

Расчеты, предоставленные на рассмотрение Заказчику, в обязательном порядке должны быть подтверждены обосновывающими документами.

Порядок и форма определения индекса удорожания стоимости СМР к базовым ценам 1991 года по трудозатратам

Для перехода от сметной стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, определенной в локальных сметах в базисном уровне цен 1991 г., к текущей стоимости следует использовать систему текущих или прогнозных индексов удорожания стоимости работ.

Индексы удорожания стоимости работ - это отношение текущих (прогнозных) стоимостных показателей к базисным стоимостным показателям на сопоставимые по номенклатуре и структуре ресурсы, наборы ресурсов или ресурсно - технологические модели.

Ресурсные показатели, принимаемые из ресурсных нормативов, применяются со всеми поправками (коэффициентами), которые приведены в технических частях, вводных указаниях соответствующих сборников и в общих положениях по их применению.

При определении сметных прямых затрат на производство пусконаладочных работ стоимостной оценке подлежат суммарные ресурсные показатели, приведенные в локальной ресурсной ведомости.

Оценка итоговых данных по трудовым ресурсам производится в соответствии с формулой 1 приложения 5 "Порядка определения стоимости строительства и свободных (договорных) цен на строительную продукцию в условиях развития рыночных отношений":

мес.

З факт.

З = Т -------,

t

где З - расчетная величина средств на оплату труда персонала в текущем уровне цен по объекту (части его), учитываемая в составе прямых затрат локального ресурсного сметного расчета;

Т - затраты труда (нормативная трудоемкость) персонала, определяемая по нормам по объекту (части его), чел.-ч;

мес.

З факт. - фактическая среднемесячная оплата труда 1 работника в подрядной организации, определяемая на основе оперативного внутрихозяйственного бухгалтерского учета и данных статистической отчетности (форма N 3-т годовая "Отчет по труду в строительстве" или 5-з (строй) годовая "Сведения о затратах на работу, продукцию и услуги, выполненные строительными и проектно - изыскательскими организациями"), по составу соответствующая Положению, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 1992 г. N 552 с изменениями и дополнениями от 1 июля 1995 г. N 661, а также "Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера", утвержденной Постановлением Госкомстата России от 01.01.01 г. N 89;

t - среднемесячное количество рабочих часов.

Расчет индекса удорожания стоимости СМР к базовым ценам 1991 года, составляемый по трудозатратам, должен соответствовать примерному оформлению, представленному в Таблице 1.

К расчету в обязательном порядке должны прилагаться обосновывающие документы (расчеты, справки, приказы, выписки за подписью руководителя организации) для следующих величин: